Дело №12-211\2010 г.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 июля 2010 г., город Владимир
Судья Ленинского районного суда г. Владимира Боруленкова Н.А.,
с участием лица, привлеченного к административной ответственности - Иванова А.В., его представителя ФИО2., действующего на основании доверенности от Дата обезличена
представителя Государственной инспекции труда во Владимирской области - ФИО3 действующей на основании доверенности от Дата обезличена №Номер обезличен,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова Александра Владимировича на постановление Номер обезличен, вынесенному Государственным инспектором труда ФИО4. Дата обезличена о назначении административного наказания Иванову А.В., конкурсного управляющего ORG за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, -
УСТАНОВИЛ:
25 мая 2010 г. государственный инспектор труда ФИО4 вынесла постановление Номер обезличен о назначении административного наказания Иванову А.В., конкурсному управляющему ORG за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, определив наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В постановлении указано, что, в соответствии с ч.1 ст.22 ТК РФ работодатель должен соблюдать требования трудового законодательства, иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии со ст.ст. 21,22, ч.6 ст.316 ТК РФ заработная плата должна выплачиваться не реже, чем каждые полмесяца, в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. По состоянию на 15 апреля 2010 г. ORG имело перед работниками задолженность по заработной плате за март 2010 г. на общую сумму 802 тысячи рублей в отношении 112 работников, на 01 мая 2010 г. задолженность за март 2010 г. составила 443 тысячи рублей в отношении 66 работников.
Конкурсный управляющий ORG Иванов А.В. обратился в суд с жалобой, указав, что не согласен с привлечением его к административной ответственности, так как не был извещен о дате и времени составления определения о возбуждении дела об административном правонарушении, о рассмотрении дела, полагает, что его вины в несвоевременной выплате заработной платы работникам института, не имеется. Все денежные средства, выступающие на единственный расчетный счет предприятия должника - ORG направляются на выплату заработной платы работникам предприятия, задолженность сокращается. Иванов А.В. обратил внимание суда, что с момента назначения конкурсным управляющим не давал распоряжения о выплате себе вознаграждения, имея на вознаграждение право в соответствии с ч.2 ст.134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Просит суд отменить постановление от 25 мая 2010 г., производство по делу прекратить.
Представитель ГИТ - ФИО3 считает постановление о назначении административного наказания ... законным и обоснованным, так как Иванов А.В. нарушил требования трудового законодательства о своевременной выплате заработной платы работникам предприятия. О дате и времени вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении Иванов А.В. был уведомлен надлежащим образом сотрудником Александровской прокуратуры. 17 мая 2010 г. инспектор ФИО4. направила в адрес Иванова А.В. определение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Нарушений требований ст. 25.1 КоАП РФ не усматривается.
Выслушав участников процесса, изучив представленные документы и материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, привлеченного к административной ответственности. В отсутствие лица дело рассматривается, если не поступило ходатайств об отложении дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, сведений о надлежащем уведомлении Иванова А.В. о дате и времени, месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не имеется, что свидетельствует о нарушении прав лица, привлекаемого к административной ответственности, Иванов А.В. не извещался, ему не разъяснялись права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, не отобрано объяснение по факту выявленных нарушений.
Кроме этого, в соответствии с ч.1 ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В постановлении о назначении административного наказания Иванову А.В. отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о том, что Иванов А.В. имел возможность ликвидировать задолженность по выплате зарплаты работникам предприятия, но в силу неисполнения или ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, не выполнил требований трудового законодательства.
При указанных обстоятельствах постановление Номер обезличен вынесенное Государственным инспектором труда ФИО4. 25 мая 2010 г. о назначении административного наказания Иванову А.В., конкурсному управляющему ORG за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу прекращению, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Иванова Александра Владимировича на постановление Номер обезличен, вынесенное Государственным инспектором труда ФИО4 25 мая 2010 г. о назначении административного наказания Иванову А.В., конкурсному управляющему ORG за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, удовлетворить.
Постановление Номер обезличен вынесенное Государственным инспектором труда ФИО4 25 мая 2010 г. о назначении административного наказания Иванову А.В., конкурсному управляющему ORG за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня провозглашения, либо получения копии настоящего решения.
Судья: Боруленкова Н.А.