Дело №12-216\2010 г.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 июля 2010 г., город Владимир
Судья Ленинского районного суда г. Владимира Боруленкова Н.А.,
с участием лица, привлеченного к административной ответственности - Николина А.В., его представителя - ФИО0, действующей на основании доверенности от Дата обезличена г.,
представителя Государственной инспекции административно технического надзора администрации Владимирской области - ФИО1, действующей на основании доверенности от Дата обезличена г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя лица, привлеченного к административной ответственности (Николина А.В.) - ФИО0 на постановление Номер обезличен о назначении административного наказания Николину Александру Вячеславовичу, Дата обезличена вынесенное начальником отдела «Влададмтехнадзора» старшим государственным инспектором ФИО3 18 июня 2010 г., за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.5 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», -
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена г. старший государственный инспектор, начальник отдела «Влададмтехнадзора» ФИО3 вынес постановление Номер обезличен о назначении административного наказания Николину А.В., начальнику ORG» по п.1 ст.5 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».
В постановлении указано, что 07.06.2010 г. в 16 часов 00 минут начальник ORG Николин А.В., будучи должностным лицом, в силу ненадлежащего исполнения должностной инструкции, допустил нарушение Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. №11-ОЗ, выразившееся в ненадлежащем содержании канализационного колодца по адресу: ..., в угрожающем для безопасности граждан состоянии. Николину А.В. определено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Представитель Николина А.В. - ФИО0 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, считает его незаконным и необоснованным. В судебном заседании ФИО0 и Николин А.В. пояснили суду, что постановление от 18 июня 2010 г. является незаконным, так как протокол об административном правонарушении был составлен 07.06.2010 г., а должностная инструкции Николина А.В. была представлена в «Влададмтехнадзор» 08 июня 2010 г., Николин А.В. лишь осуществляет контроль за периодичностью осмотров технического состояния сетей водоотведения, выявлением и устранением обнаруженных неисправностей на сетях водоотведения, самотечных коллекторов и напорных трубопроводах. Наружный осмотр сетей проводится не реже одного раза в два месяца, что выполняется, согласно журнала производства работ, так, указанный колодец осматривался 12 января, 04 марта, 27 апреля 2010 г., находился в исправном состоянии. Заявители полагают, что Николин А.В. надлежащим образом выполнял свои служебные обязанности. Кроме этого, при вынесении административного наказания не было учтено как смягчающее обстоятельство, что на следующий день - 08.06.2010 г. неисправности в колодце были устранены. ФИО0 полагает, что нарушен административный регламент, перед проведением проверки должные лица «Влададмтехнадзора» должны были в письменной форме уведомить должностных лиц, какие объекты подлежат проверке.
Представитель Государственной инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области - ФИО1 с жалобой не согласилась, суду пояснила, что должностные лица «Влададмтехнадзора» обязаны принимать меры по пресечению административных правонарушений, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, выявленных в общественных местах в ходе проведения иных плановых мероприятий. ФИО1 сообщила суду, что колодец представлял угрозу, так как его глубина около трех метров, колодец имеет внутри торчащую арматуру, был открыт. Осмотр колодца проводился в присутствии должностных лиц водоканала, в том числе, Николина А.В., должностного лица, контролирующего выявление и устранение неисправностей, обнаруженных в ходе плановых осмотров, а также за исполнением своими подчиненными должностных обязанностей и т.д. Процедура привлечения к административной ответственности в отношении Николина А.В. соблюдена, наказание назначено в рамках санкции. ФИО1 просит суд отказать в удовлетворении жалобы.
Выслушав участников процесса, изучив представленные документы и материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
07 июня 2010 г. инспектором Владимирского отдела производства по делам об административных правонарушениях ФИО4 проводилась проверка соблюдения в г. Владимире Правил благоустройства и содержания территории в части содержания мест сбора отходов. В результате было выявлено содержание канализационного колодца в районе ... в состоянии, угрожающем жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.5 Приказа начальника Влададмтехнадзора от 26.05.2010 г. №28 должностные лица инспекции вправе принимать меры по пресечению административных правонарушений, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровья граждан, выявленных в общественных местах в ходе проведения иных плановых мероприятий.
Инспектор ФИО4 составил протокол об административном правонарушении на месте его выявления в отношении должностного лица - Николина А.В., на следующий день руководство ORG представило должностную инструкцию Николина А.В., документ, подтверждающий возложение на последнего обязанностей по контролю состояния канализационного колодца.
Согласно должностной инструкции Николин А.В осуществляет контроль за периодичностью осмотров технического состояния сетей водоотведения, выявлением и устранением обнаруженных неисправностей на сетях водоотведения, самотечных коллекторов и напорных трубопроводах.
Заявителем не отрицается факт неисправного состоянии канализационного колодца (был открыт).
Неисправности колодца были устранены 08 июня 2010 г., при определении наказания, по мнению суда, было учтено данное обстоятельство и наказание назначено ближе к минимальной санкции.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления от 18.08.2010 г. не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Номер обезличен о назначении административного наказания Николину Александру Вячеславовичу, начальнику цеха ORG», вынесенное начальником отдела «Влададмтехнадзора» старшим государственным инспектором ФИО3 18 июня 2010 г., за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.5 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», оставить без изменения, жалобу представителя Николина А.В. - ФИО0 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня провозглашения, либо получения копии настоящего решения.
Судья: Боруленкова Н.А.