Дело № 12-113/2011 копия
РЕШЕНИЕ
г. Владимир. 16 мая 2011 г.
Судья Ленинского районного суда г. Владимира Вершинина Т.В.,
с участием лица, подавшего жалобу, Баскаковой О.П.,
защитника ФИО1
(по доверенности б\н от 18.04.2011 г.),
лица, составившего протокол об административном правонарушении,
главного специалиста администрации Ленинского района г. Владимира
ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Баскаковой О.П., ....,
на постановление № от 06.04.2011 г. административной комиссии Ленинского района муниципального образования город Владимир по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
06.04.2011 г. постановлением № административной комиссии Ленинского района муниципального образования город Владимир Баскакова как директор магазина «....», расположенного по адресу: г. Владимир, ул. ...., д. №, - признана виновной в том, что 23.03.2011 г. в .... час. .... мин. в нарушение п. 5.5.9 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир (утв. решением Совета народных депутатов г. Владимира от 23.12.2009 г. № 277 с последующими изменениями) (далее – Правила) на территории, прилегающей к упомянутому магазину, в радиусе 5 м. со стороны проезжей части на тротуаре ею не организована уборка снега, сброшенного с крыши здания, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», за что ей назначен административный штраф в размере 1.500 руб.
В суд от Баскаковой поступила жалоба на данное постановление с просьбой отменить его как незаконное и необоснованное. В обоснование указано, что в оспариваемом постановлении вменено нарушение п.5.5.9 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир, в то время как в протоколе об административном правонарушении указаны иные пункты Правил - 5.5.15 и 6.10.3.1, чем существенно нарушены ее (Баскаковой) права; кроме этого, не установлено лицо, виновное в образовании снежного вала, не принято во внимание, что в здании по адресу: г. Владимир, ул. ...., д. №, - кроме магазина располагаются иные организации, ответственные за уборку и содержание прилегающей к нему территории.
В судебном заседании Баскакова и ее защитник жалобу поддержали по изложенным в ней доводам. Баскакова дополнила, что виновной себя в совершении административного правонарушения не считает, снежный вал образовался в результате сброса с крыши здания снега по указанию собственника иных помещений в здании ФИО3 Защитник просил производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Баскаковой состава административного правонарушения.
Председатель административной комиссии Ленинского района муниципального образования город Владимир надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного слушания не представил. Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать как в необоснованной.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Пунктом 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» за нарушение должностными лицами правил благоустройства и содержания территорий предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 1.000 до 3.000 руб.
Пунктом 5.5.9 упомянутых Правил ответственность за организацию и производство уборочных работ, в частности, за уборку территории в радиусе 5 м., прилегающих к объектам сферы услуг, в т.ч. временным (торговым центрам, комплексам, магазинам, розничным рынкам и ярмаркам, автостоянкам, предметам бытового обслуживания населения, павильонам, киоскам и т.д.), а также объектам сезонной уличной торговли, возложена на хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в данных объектах.
Установлено, что Баскакова является директором магазина по указанному выше адресу ЗАО «....».
У директора магазина Баскаковой, согласно ее должностной инструкции, в подчинении находится в т.ч. дворник.
На территории в радиусе 5 м., прилегающей к магазину «....» по адресу: г. Владимир, ...., д. №, - обнаружен снежный вал, что кроме протокола об административном правонарушении подтверждается фотографиями, не оспаривается и самой Баскаковой, и ее защитником.
Ответственным за уборку данной территории является ЗАО «....», который осуществляет деятельность в магазине «....» в здании по указанному выше адресу.
Поэтому суд считает, что вина Баскаковой в совершении административного правонарушения доказана, ее действия квалифицированы правильно.
Доводы заявителя и защитника суд находит необоснованными. Баскаковой при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены права, она дала объяснения по выявленным фактическим обстоятельствам, участвовала в заседании административной комиссии, где также дала объяснения, протокол об административном правонарушении является лишь одним из доказательств по делу, оценивается наряду с иными доказательствами, и в протоколе об административном правонарушении, и оспариваемом постановлении указан один и тот же пункт статьи Закона Владимирской области, который нарушен. Соответственно говорить о нарушении права Баскаковой на защиту не представляется возможным. Указание в обжалуемом постановлении п. 5.5.9 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир является правильным.
Вместе с этим судья обращает внимание, что назначение наказания Баскаковой административной комиссией никак не мотивировано, указано, что обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствуют. Однако не принято во внимание, что не представлены сведения, что Баскакова ранее привлекалась к административной ответственности, не учтено, что у нее на иждивении малолетний ребенок, в зарегистрированном браке она не состоит.
В связи с этим суд считает изменить обжалуемое постановление, признать обстоятельствами, смягчающими наказание Баскаковой О.Н.: совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка, и смягчить наказание, назначив его в виде предупреждения.
В остальном постановление оставить без изменения.
Порядок составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела административной комиссией соблюден.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ
РЕШИЛ:
постановление № от 06.04.2011 г. административной комиссии Ленинского района муниципального образования город Владимир по п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» в отношении Баскаковой О.П. изменить.
Признать обстоятельствами, смягчающими наказание Баскаковой О.Н.: совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка, изменить назначенное наказание на наказание в виде предупреждения.
В остальном постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10-ти суток с момента получения или вручения копии постановления.
Судья: (подпись) Т.В. Вершинина.
Верно,
Судья: Т.В. Вершинина.
16 мая 2011 г.