Дело № 12-105/2011 копия
РЕШЕНИЕ
г. Владимир. 18 апреля 2011 г.
Судья Ленинского районного суда г. Владимира Вершинина Т.В.
с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении, милиционера ОБ ППС УВД по Владимирской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире жалобу
Яруллина Д.М., ....,
УСТАНОВИЛ:
Яруллин Д.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить как незаконное постановление административной комиссии Ленинского района г. Владимира № от 09.03.2011 г. по делу об административном правонарушении. В обоснование указано, что он правонарушение не совершал, в протоколе об административном правонарушении подпись не его, фамилия и дата рождения указаны неверно, не был извещен о времени и месте рассмотрения дела.
О дате, времени и месте рассмотрения жалобы Яруллин Д.М. извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма от 08.04.2011 г., которую заявитель получил лично. Об уважительности причин неявки Яруллин Д.С. не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Яруллина Д.М.
Председатель административной комиссии Ленинского района г. Владимира ФИО2 в письменном заявлении от 14.04.2011 г. просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя комиссии.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 суду пояснил, что по прошествии времени не помнит точные обстоятельства составления протокола об административном правонарушении, однако исходя из содержания документа может пояснить, что сведения о личности правонарушителя были внесены в протокол со слов лица, которое представилось Ярулиным, эти сведения на месте через дежурного были проверены по ОАБ УВД по Владимирской области, дежурный подтвердил наличие в базе данных сведений о Ярулине Д.М., .... года рождения, паспорт серии .... выдан ОВД по Ленинскому району г. Владимира .... г., поэтому в отношении Ярулина был составлен протокол об административном правонарушении, Ярулин объяснения по делу не дал, копию протокола получил, в протоколе было указаны место, дата и время рассмотрения протокола, кроме этого расписался в графе, чтобы дело рассматривалось в его отсутствие. Сотрудник милиции ФИО3, указанный в протоколе в качестве свидетеля, из органов внутренних дел уволен, место жительства ему неизвестно. Имеет хорошую зрительную память, по фотографии из копии паспорта Яруллина, предъявленной в судебном заседании, последнего не узнает.
Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.
Судом установлено, что 10.02.2011 г. в отношении Ярулина Д.М. .... года рождения милиционером ОБ ППС УВД Владимирской области ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому Ярулин в указанный день в .... час. .... мин. у д. № по ул. .... в г. Владимире выбросил окурок сигареты на проезжую часть дороги в не установленном для этого органом местного самоуправления месте, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное п. 6 ст. 5 Закона Владимирской области № 11-ОЗ от 14.02.2003 г. «Об административных правонарушениях во Владимирской области».
09.03.2011 г. постановлением № административной комиссии Ленинского района г. Владимира данный протокол рассмотрен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, как указано в постановлении, на Ярулина Д.М., .... года рождения, за совершение указанного выше административного правонарушения наложено взыскание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Фамилия заявителя, кому была направлена административной комиссией копия обжалуемого постановления для сведения и исполнения, иная – «Яруллин», дата рождения тоже - .... года.
Указание в обжалуемом постановлении иных сведений о лице, в отношении которого рассмотрено дело, не является технической ошибкой, поскольку в материалах дела (протоколе об административном правонарушении, протоколе заседания административной комиссии от 09.03.2011 г.) сведения указаны те же, что в постановлении. Заявитель на заседание комиссии не вызывался, его личность комиссией удостоверена не была.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Создание условий, необходимых для реализации права на защиту, предполагает обязанность органа (в данном случае – административной комиссии) в соответствии с требованиями КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в его рассмотрении.
Из протокола № от 09.03.2011 г. о рассмотрении дела об административном правонарушении следует, что нарушитель на заседание административной комиссии не явился, в протоколе № от 10.02.2011 г. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Комиссия удовлетворила данное ходатайство и рассмотрела дело в отношении Ярулина. Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений, что административной комиссией Ленинского района г. Владимира заявитель был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Запись в протоколе об административном правонарушении милиционером ОБ ППС УВД времени и места рассмотрения дела до того, как протокол был направлен в административную комиссию и последней после его получения проведена подготовка к рассмотрению дела, не является надлежащим уведомлением.
Поэтому постановление вынесено с нарушением права на защиту привлекаемого лица, обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, не доказаны.
При изложенных выше обстоятельствах судья считает постановление не отвечающим требованиям закона, поэтому подлежащим отмене, производство по делу прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление № от 09.03.2011 г. административной комиссии Ленинского района г. Владимира по делу об административном правонарушении по п. 6 ст. 5 Закона Владимирской области № 11-ОЗ от 14.02.2003 г. «Об административных правонарушениях во Владимирской области» о назначении Ярулину Д.М., .... года рождения, место жительства - г. Владимир, ул. ...., д. № наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. – отменить, производство по делу прекратить при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: (подпись) Т.В. Вершинина.
Верно, судья: Т.В. Вершинина. 18 апреля 2011 г.