Дело № 12-280/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту на постановление по делу
об административном правонарушении.
10 сентября 2010 г. город Владимир
Судья Ленинского районного суда города Владимира Кутовой С.В.,
с участием представителя прокуратуры г. Владимира Хижняк Н.Б.,
представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области ФИО1, действующего на основании доверенности,
рассмотрев протест прокурора г. Владимира на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении :
Гаранова Г.А., родившегося Дата обезличена работающего заместителем генерального директора по вопросам жизнеобеспечения ОАО «Владимирский завод «Электроприбор», проживающего по адресу : ...
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением заместителя прокурора г. Владимира от Дата обезличена гг. в отношении Гаранова Г.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением и.о. заместителя главного государственного инспектора Владимирской области по использованию и охране земель ФИО3 Дата обезличена г. вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Гаранова Г.А. по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Прокурором принесен протест на вышеуказанное постановление, в котором указывается на его незаконность. В обоснование указывается, что при рассмотрении дела Гаранов Г.А. представил свидетельство о государственной регистрации права от Дата обезличена г. серии Номер обезличен на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен Правоустанавливающим документом в данном свидетельстве фигурирует государственный акт на право бессрочного пользования землей от Дата обезличена г. Номер обезличен выданный администрацией г. Владимира. Указанный акт не может являться документом, подтверждающим правомочность использования створа ..., а лишь подтверждает законность использования соседнего земельного участка.
В судебном заседании представитель прокуратуры города поддержала доводы, изложенные в протесте.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области согласился с необходимостью отмены постановления должностного лица, пояснив, что свидетельство о государственной регистрации права серии Номер обезличен выдан неправомерно, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие законность использования ОАО «Владимирский завод «Электроприбор» створа ..., примыкающего к земельному участку с кадастровым номером Номер обезличен
Будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Гаранов Г.А. в судебное заседание не явился, ходатайств не представил. Исходя из изложенного судья полагает возможным рассмотреть протест в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Как следует из материалов дела, копия постановления должностного лица получена прокурором города Дата обезличена Протест внесен в суд Дата обезличена. При подобных обстоятельствах судья полагает, что прокурором не нарушен установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок и протест подлежит рассмотрению по существу.
Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, судья приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении в соответствии с распоряжением главы администрации г. Владимира от Дата обезличена г. Номер обезличенр за заводом «Электроприбор» закреплены 2 земельных участка площадью 27,3 га с освобождением створа ..., как магистрали районного значения. К земельному участку с кадастровым номером Номер обезличен примыкает земельный участок площадью примерно 8730 кв.м., являющийся частью магистральной улицы .... Указанный земельный участок площадью примерно 8730 кв.м. используется ОАО «Владимирский завод «Электроприбор» для обеспечения нужд завода.
В соответствии со ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу должно быть мотивированным. При вынесении спорного постановления должностным лицом не было принято во внимание, что правоустанавливающий документ на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен каковым является государственный акт на право бессрочного пользования землей от Дата обезличена. Номер обезличен предусматривает, что заводу «Электроприбор» предоставляется в бессрочное пользование земельный участок размером 11,5 гектаров в границах, указанных в чертеже, с освобождением створа ..., как магистрали районного значения. Таким образом вывод, содержащийся в оспариваемом постановлении, что акт от Дата обезличена. Номер обезличен является документом, подтверждающим правомочность использования ОАО «Владимирский завод «Электроприбор» створа ..., нельзя признать соответствующим фактическим обстоятельствам дела.
Указанное обстоятельство, существенно влияющее на обоснованность постановления по делу от Дата обезличена не было принято во внимание должностным лицом при его вынесении.
В соответствии со ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении – не позднее 2 месяцев со дня его обнаружения.
Как следует из материалов дела административное правонарушение, было выявлено Дата обезличена г., т.е. к настоящему моменту срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ истек. Таким образом постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о. заместителя главного государственного инспектора Владимирской области по использованию и охране земель ФИО3 Дата обезличена подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Постановление и.о. заместителя главного государственного инспектора Владимирской области по использованию и охране земель ФИО3 по делу об административном правонарушении от Дата обезличена. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Гаранова Г.А. прекратить в связи в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Настоящее постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 суток.
Судья С.В. Кутовой