Дело № 12- 110/2011 копия
РЕШЕНИЕ
г. Владимир. 27 апреля 2011 г.
Судья Ленинского районного суда г. Владимира Вершинина Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире жалобу
Дементьева Ю.А., .... -
на постановление от 09.03.2011 г. административной комиссии Ленинского района г. Владимира по делу об административном правонарушении по п. 6 ст. 5 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,
УСТАНОВИЛ:
09.03.2011 г. постановлением административной комиссии Ленинского района г. Владимира № Дементьев Ю.А. признан виновным в том, что 13.02.2011 г. в .... час. .... мин. на ул. .... у д. № в мкр. .... в г. Владимире осуществил выброс мусора (окурка сигареты) на тротуар, т.е. вне места, установленного для этого органами местного самоуправления, по п. 6 ст. 5 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», за что повергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Оспаривая законность данного постановления, Дементьев Ю.А. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что не был извещен о заседании комиссии.
Дементьев Ю.А. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы (телефонограмма от 15.04.2011 г. № 356), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.
В заявлении в суд председатель административной комиссии Ленинского района г. Владимира просил рассмотреть дело в отсутствие представителя комиссии, оставил разрешение жалобы на усмотрение суда.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, милиционер роты ОВО при УВД по г. Владимир ФИО1 вызывался в судебное заседание путем направления судебного извещения факсимильной связью на имя начальника ОВО при УВД по г. Владимир. В назначенное время также не явился.
При этих обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Дементьева Ю.А., представителя административной комиссии и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.
Учитывая, что в административной комиссии отсутствуют точные сведения о дате направления копии постановления Дементьеву Ю.А. и получении последним данного постановления, судья считает срок подачи жалобы в суд не нарушенным.
Исследовав материалы дела, находит жалобу подлежащей удовлетворению, при этом исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Установлено, что Дементьев Ю.А. не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела в отношении него. Это обстоятельство установлено из следующего. Согласно протоколу № административной комиссии Ленинского района г. Владимира от 09.03.2011 г. Дементьев Ю.А. на рассмотрение дела не явился, уведомлен о заседании при получении копии протокола. В последнем имеется запись, что рассмотрение протокола состоится в 14 час. 09.03.2011 г. в г. Владимире на ул. Никитской д. 4-а. В графе «с протоколом ознакомлен, о месте и времени рассмотрения уведомлен, копию протокола получил» имеется подпись. Однако данное извещение судья не может признать надлежащим. Рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела выносится определение, в т.ч. по вопросам о назначении места и времени рассмотрения дела, о вызове лиц, указанных в ст.ст. 25.1-25.10 КоАП РФ, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы, об отложении рассмотрения дела. Таким образом, решение о вызове Дементьева Ю.А. на заседание комиссии должно было быть принято административной комиссией при подготовке дела к рассмотрению, после этого Дементьев Ю.А. с использованием любых доступных средств связи извещен о месте и времени заседания комиссии. По рассматриваемому делу этого сделано не было, поэтому утверждать, что дело рассмотрено в соответствии с законом, нельзя, поскольку право на защиту Дементьева Ю.А. было нарушено.
В связи с этим обжалуемое постановление судья считает отменить.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление административной комиссии Ленинского района г. Владимира от 09.03.2011 г. № о назначении Дементьеву Ю.А. административного штрафа в размере 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 6 ст. 5 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», - отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Жалобу Дементьева Ю.А. удовлетворить.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: (подпись) Т.В. Вершинина.
Верно,
Судья: Т.В. Вершинина.
27.04.2011 г.