Д. № 12-177/11
Р Е Ш Е Н И Е
г.Владимир «15» июля 2011 года
Судья Ленинского районного суда г.Владимира Орлов Д.В.,
с участием представителя войсковой части
71380 по доверенности - Шепеленко С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу командира войсковой части 71380 Наумова С.П. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Владимира от 02 июня 2011 года Войсковая часть 71380 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7. КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Командир войсковой части 71380 Наумов С.П. обратился в Ленинский районный суд г.Владимира с жалобой на данное постановление, указывая, что
войсковая часть 71380, как юридическое лицо, привлечена к административной ответственности. Полагает постановление мирового судьи незаконным и необоснованным, мотивируя это тем, что войсковая часть не является юридическим лицом, а, следовательно, не может быть привлечена к административной ответственности по ст. 19.7. КоАП РФ. В/часть 71380, была создана во исполнение директивы Министра Обороны РФ 01 марта 2011 года, в результате реорганизации, не имеет самостоятельного баланса и сметы, в едином государственном реестре юридических лиц не значится.
В судебном заседании представитель войсковой части 71380 Шепеленко С.И. поддержал доводы жалобы и просил ее удовлетворить, указывая, что согласно информации ИФНС по Ленинскому району г.Владимира от 03.06.2011 г. войсковая часть 71380, созданная 01.03.2011 года в едином государственном реестре налогоплательщиков не значится, юридическим лицом не является, о чем инспекция по труду была своевременно при производстве по делу уведомлена.
Представитель Государственной инспекции труда во Владимирской области в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть жалобу командира войсковой части 71380 в ее отсутствие.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 31 марта 2011 г. главным государственным инспектором труда отдела Государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о труде Государственной инспекции труда по Владимирской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7. КоАП РФ – непредставление в полном объеме сведений, предоставление которых необходимо для осуществления судебным приставом-исполнителем законной деятельности.
В силу положений части 1 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как усматривается из материалов дела, войсковая часть 71380, была создана, согласно Директиве Министра обороны Российской Федерации от 01.03.2011 года в порядке реорганизации.
В соответствии с п.2 ст.51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с п.1 ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательства этим имуществом.
Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.
Согласно п.12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Эти обстоятельства указывают на то, что войсковая часть 71380 в соответствии с требованиями законодательства не является юридическим лицом.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным и подлежит отмене, так как в ходе производства по делу не проверялся вопрос о наличии у войсковой части 71380 статуса юридического лица, необходимого в силу ст. ст. 2.10. и 4.1. ч. 3 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности по ст.19.7. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Поскольку суд пришел к выводу о том, что войсковая часть 71380 не является юридическим лицом, а следовательно отсутствуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7. КоАП РФ – непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
В связи с изложенным, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Владимира от 02 июня 2011 года подлежит отмене по основанию неправильного применения материального закона, а производство по административному делу в отношении войсковой части 71380 – прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5. КоАП РФ в виду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.
С учетом изложенного, жалоба командира войсковой части 71380 является обоснованной и подлежит удовлетворению судом.
Руководствуясь ст.ст.30.7., 30.8. КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Владимира от 02 июня 2011 года об административном наказании войсковой части 71380 по ст.19.7. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей отменить.
Производство по делу в отношении войсковой части 71380 по ст.19.7. КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Д.В.Орлов