Дело № 12-133/10
РЕШЕНИЕ
20 июня 2011 года г. Владимир
Судья Ленинского районного суда города Владимира Антонова Н.В., рассмотрев в судебном заседании в городе Владимире жалобу
ЯКОВЛЕВА В.Ю., ....
на постановление начальника Межрайонного отдела Управления Федеральной Миграционной службы России по Владимирской области Филатовой С.В. от 25 апреля 2011 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
24 апреля 2011 года постановлением начальника Межрайонного отдела Управления Федеральной Миграционной службы России по Владимирской области Филатовой С.В. Яковлев В.Ю. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, то есть за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Яковлев В.Ю. обратился в суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Диспозиция ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Согласно постановлению начальника Межрайонного отдела Управления Федеральной Миграционной службы России по Владимирской области № от 25 апреля 2011 года Яковлев В.Ю. признан виновным в том, что проживал по недействительному паспорту, поскольку 27 мая 2010 года долен был произвести его замену в связи с достижением 45-летнего возраста.
Условия недействительности паспорта предусмотрены в Положении о паспорте гражданина Российской Федерации.
Согласно п.п. 12, 7 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 № 828 (в ред. от 12.08.2010 ....) (далее Положение) замена паспорта производится по достижении гражданином 45 летнего возраста.
Таким образом, проживание по паспорту, срок действия которого истек, по мнению суда, является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
В силу п. 15 Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения, то есть после достижения 45-летнего возраста.
Судом установлено, что Яковлев В.Ю. достиг возраста 45 лет 26 апреля 2010 года.
В соответствии с п. 15 Положения срок выполнения обязанности по сдаче паспорта на замену в связи с достижением 45-летнего возраста истекал у Яковлева В.Ю. 26 мая 2010 года.
Суд полагает, что правонарушение, совершенное Яковлевым В.Ю. является длящимся, поскольку его привлекают к административной ответственности за проживание в течение нескольких месяцев по недействительному документу, что представляет собой длительное невыполнение требований правовой нормы, предусмотренной Положением, в виде бездействия.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня его совершения.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения правонарушения.
Установлено, что правонарушение, совершенное Яковлевым В.Ю., было обнаружено сотрудниками УФМС России по Владимирской области 25 апреля 2011 года, о чем свидетельствует протокол об административном правонарушении №.
Таким образом, суд полагает, что срок давности привлечения Яковлева В.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ нарушен не был.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника Межрайонного отдела Управления Федеральной Миграционной службы России по Владимирской области Филатовой С.В. от 25 апреля 2011 года о привлечении Яковлева В.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ЯКОВЛЕВА В.Ю. – без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: