Дело № 12-266/11
РЕШЕНИЕ
21 ноября 2011 года г. Владимир
Судья Ленинского районного суда г. Владимира Антонова Н.В., рассмотрев в судебном заседании в г. Владимире жалобу
САВИНА С.В., ....,
на постановление административной комиссии Ленинского района г. Владимира от 20 апреля 2011 года о привлечении его к административной ответственности по п. 6 ст. 5 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» № 11-ОЗ от 14.02.2003 года,
УСТАНОВИЛ:
20 апреля 2011 года постановлением административной комиссии Ленинского района г. Владимира Савин С.В. был привлечен к административной ответственности по п. 6 ст. 5 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» № 11-ОЗ от 14.02.2003 года, то есть за выброс мусора, бытовых и производственных отходов на территории населенных пунктов вне мест, установленных для этого органами местного самоуправления, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Савин С.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы указал, что административного правонарушения, за которое он был привлечен к ответственности, не совершал. С 2000 года является инвалидом 3 группы, страдает хроническим обструктивным бронхитом легких, не курит и никогда не курил. Кроме того, указал, что в месте совершения правонарушения, а именно около дома № 31 по ул. Разина г. Владимира, 13 апреля 2011 года в 18 часов 05 минут не находился.
В судебное заседание Савин С.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.
Суд, выслушав ответственного секретаря административной комиссии Ленинского района г. Владимира Пупанову С.В., и, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Постановлением административной комиссии Ленинского района г. Владимира от 20 апреля 2011 года Савин С.В. был признан виновным в том, что 13 апреля 2011 года в 18 часов 05 минут, находясь у дома № 31 по ул. Разина г. Владимира, осуществил выброс мусора (окурка сигареты) на тротуар, то есть вне места, установленного для этого органами местного самоуправления.
Из представленных суду материалов следует, что данное дело было рассмотрено в отсутствие Савина С.В.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела следует, что Савин С.В. был извещен о дате и времени рассмотрении дела командиром отделения ОБ ППС УВД Б. при составлении последним протокола об административном правонарушении № от 13 апреля 2011 г. В связи с изложенным административной комиссией был сделан вывод о надлежащем извещении Савина С.В. о рассмотрении дела.
Однако с таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.
Исходя из положений п.п.1,2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове лица, привлекаемого к административной ответственности, лицо, уполномоченное принять решение по делу, должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.
В материалах дела сведения о вызове Савина С.В. на заседание административной комиссией уполномоченными лицами данного органа отсутствуют.
Извещение о времени и месте рассмотрения дела, имеющееся в протоколе об административном правонарушении, составленном сотрудником милиции, суд не может признать надлежащим, поскольку оно сделано должностным лицом, неуполномоченным решать вопрос о назначении времени и места заседания административной комиссии и вызове лиц.
Указанное процессуальное нарушение закона, допущенное при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Савина С.В., является существенным, нарушающим законные права и интересы лица, в том числе его право на защиту, не позволившим полно и всесторонне рассмотреть дело, в связи с чем суд полагает необходимым принятое по делу решение отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу САВИНА С.В. удовлетворить.
Постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования г.Владимира от 20 апреля 2011 года № о привлечении его к административной ответственности по п. 6 ст. 5 областного Закона «Об административных правонарушениях во Владимирской области» № 11-ОЗ от 14.02.2003 года отменить, производство по делу прекратить.
Решение суда может быть обжаловано во Владимирский облсуд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: