Дело № 12-09/12
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Владимир «24» января 2012 года.
Судья Ленинского районного суда г. Владимира Кутовой С.В.,
рассмотрев жалобу законного представителя МОУ г. Владимира «Средняя общеобразовательная школа № 39» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского р-на г. Владимира от 22.11.2011 г. по делу об административном правонарушении,
с участием заявителя, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ,
отводов от участников процесса не поступило,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского р-на г. Владимира от 22.11.2011 г. МОУ г. Владимира «Средняя общеобразовательная школа № 39» (далее МОУ СОШ № 39) было подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 90000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Законный представитель МОУ СОШ № 39 Шелонин В.В. обратился в суд, оспаривая виновность юридического лица в совершении указанного административного правонарушения. Указывает, что МОУ не имело возможности самостоятельно выполнить все пункты предписания, директор учреждения обращался в управление образования с информацией о наличии предписаний об устранении нарушений пожарной безопасности, однако в связи с отсутствием финансирования, его обращения повлекли лишь внесение представленных им сведений в реестр неисполненных предписаний надзорных органов. Устранение отмеченных недостатков требовало значительных финансовых затрат (более миллиона рублей), которыми школа не располагала.
В судебном заседании заявитель Шелонин В.В. подтвердил доводы, изложенные в жалобе. Кроме того обратил внимание на п. 5.1 Устава МОУ СОШ 3 №), в соответствии с которым финансирование школы осуществляется учредителем, каковым является Управление образования администрации г. Владимира. По указанным основаниям просила отменить постановление мирового судьи.
Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав мнение заявителя в судебном заседании, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела МОУ СОШ № 39 было привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Предписанием по устранению требований пожарной безопасности № 39/1/24 от 25.02.2011 г. на МОУ СОШ № 39 была наложена обязанности до 01.10.2011 г. выполнить следующие мероприятии : увеличить предел огнестойкости всех пожароопасных помещений (складов); обеспечить направление открывания дверей на путях эвакуации из лестничных клеток в коридоры первого этажа; демонтировать покрытия с полов на путях эвакуации, выполненных материалом с высокой пожарной опасностью; установить над всеми дверями эвакуационных выходов световые оповещатели «Выход». На момент проверки, осуществленной инспектором ОНД по Ленинскому р-ну г. Владимира от 26.10.2011 г., перечисленные нарушения пожарной безопасности юридическим лицом устранены не были. Эти обстоятельства подтверждаются протоколом о административном правонарушении от 26.10.011 г., предписанием от 25.02.2011 г., актом проверки МОУ СОШ № 226 от 26.10.2011 г., подтверждены в настоящем судебном заседании инспектором ОНД по Ленинскому р-ну ФИО1 наличие их не отрицалось и представителем юридического лица.
О совершении МОУ СОШ № 39 компетентным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении. Представитель юридического лица при составлении протокола присутствовал, копия протокола получена.
В судебном заседании 22.11.2011 г. представитель юридического лица также присутствовал, причем не отрицал факт совершения юридическим лицом правонарушения.
На основании совокупности имеющихся по делу доказательств 22.11.2011 г. мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского р-на г. Владимира с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств МОУ СОШ № 39 по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90000 рублей. Избранное наказание соответствует санкции статьи, причем является минимально возможным.
Ссылка заявителя на п. 5.1 Устава МОУ СОШ № 39 не может быть принята судьей, поскольку в соответствии с п. 5.3 Устава источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются не только собственные средства учредителя, но и другие источники, в том числе средства, полученные от предоставления платных дополнительных образовательных услуг, доходы от осуществления пре6дпринимательской деятельности и т.д. В соответствии с п. 5.2 Устава учреждение самостоятельно распоряжается имеющимися финансовыми средствами.
Каких либо доводов, не учтенных мировым судьей при вынесении постановления от 22.11.2011 г. и влияющих на обоснованность вывода о виновности МОУ СОШ № 39 в совершении правонарушения, в настоящем судебном заседании заявителем не приведено.
Оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности вынесенного постановления о применении к МОУ СОШ № 39 административного наказания по ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для изменения, либо отмены постановления суд не усматривает.
В этом случае, жалоба законного представителя Шелонина В.В. подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7. ч.1, п.1 и 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского р-на г. Владимира от 22.11.2011 г. по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания муниципальному образовательному учреждению г. Владимира «Средняя общеобразовательная школа № 39» оставить без изменения, а жалобу законного представителя Шелонина В.В. без удовлетворения.
Судья : С.В. Кутовой