Дело № 12-49/2012
РЕШЕНИЕ
28 марта 2012 года г. Владимир
Судья Ленинского районного суда г. Владимира Антонова Н.В., рассмотрев в судебном заседании в г. Владимире жалобу
БОЛЬШАКОВА В.В., ....
на постановление государственного административно-технического инспектора Влададмтехнадзора от 02 февраля 2012 года о привлечении его к административной ответственности по п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» № 11-ОЗ от 14 февраля 2003 года,
УСТАНОВИЛ:
02 февраля 2012 года постановлением государственного административно-технического инспектора Влададмтехнадзора должностное лицо – председатель ТСЖ «....» Большаков В.В. был привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» № 11-ОЗ от 14 февраля 2003 года, то есть за нарушение гражданами, должностными или юридическими лицами правил благоустройства и содержания территорий в населенных пунктах, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Большаков В.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав в обоснование, что он не является должностным лицом и субъектом вменяемого ему правонарушения. Полагает, что в связи с тем, что обязанность по оборудованию контейнерной площадки возложена Уставом ТСЖ на правление собственников жилья, он был подвергнут административному наказанию необоснованно, в связи с чем просит постановление государственного административно-технического инспектора Влададмтехнадзора отменить.
В ходе судебного заседания Большаков В.В. доводы жалобы поддержал по тем же основаниям.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 23 января 2012 года, в 09 часов 15 минут у ТСЖ «....» отсутствуют контейнеры для сбора отходов, а также оборудованная специальным образом контейнерная площадка, чем нарушены требования п.3.2.1 «Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир», утвержденных решением Совета народных депутатов города Владимира от 23 декабря 2009 года №277 (далее Правил).
Согласно указанного выше пункта Правил, все юридические лица и иные хозяйствующие субъекты должны иметь свои контейнеры на контейнерных площадках, размещенные согласно техническому паспорту на строение, и (или) бункеры-накопители или договоры на складирование отходов на контейнерных площадках с их владельцами…
Судом установлено, что 7 декабря 2011 года в администрации города Владимира состоялось совещание, на котором председателю ТСЖ «....» Большакову В.В. было предложено установить контейнерную площадку, расположенную в границах земельного участка дома в срок до 30 декабря 2011 года.
23 января 2012 года консультант сектора экологии отдела по охране окружающей среды администрации г.Владимира Фролов А.В., установив факт отсутствия контейнерной площадки и неисполнения указанного выше решения совещания, составил в отношении Большакова В.В. протокол об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».
Рассмотрев указанный протокол, государственный административно-технического инспектор Влададмтехнадзора Шмагай В.Г. вынес постановление о привлечении Большакова В.В. к административной ответственности по п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».
Суд полагает, что указанное решение принято необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых орган, в производстве которого находится дело, устанавливает виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Судом установлено, что решением правления ТСЖ «....» от 1 марта 2011 года на должность председателя правления избран Большаков В.В.
Как следует из представленных суду материалов, права и обязанности председателя правления товарищества собственников жилья закреплены в п.15.1 Устава ТСЖ «....», из которой следует, что председатель правления обеспечивает выполнение решений правления, имеет права давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.
В силу положений ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно протокола заседания правления ТСЖ «....» от 17 декабря 2011 года, указанный орган, рассмотрев вопрос о переносе контейнерной площадки для складирования мусора, принял решение о необходимости рассмотрения данного вопроса на общем собрании.
В силу положений п.11.2 Устава к компетенции общего собрания членов ТСЖ относится определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности, установление размеры обязательных платежей и взносов для собственников помещений в многоквартирном доме и т.д.
Таким образом, привлекая Большакова В.В. к административной ответственности за отсутствие контейнерной площадки на территории ТСЖ, должностным лицом Влададмтехнадзора не было учтено, что принятие данного решения не входит в компетенцию председателя правления и не связано с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств совершения Большаковым В.В. административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в связи с чем полагает необходимым вынесенное в отношении него постановление отменить, а производство по делу прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу БОЛЬШАКОВА В.В. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.
Постановление государственного административно-технического инспектора Влададмтехнадзора от 02 февраля 2012 года о привлечении Большакова В.В. к административной ответственности по п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» № 11-ОЗ от 14 февраля 2003 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение суда может быть обжаловано во Владимирский облсуд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья: