Дело № 12-143/2012
РЕШЕНИЕ
20 июня 2012 года г. Владимир
Судья Ленинского районного суда г. Владимира Антонова Н.В., с участием представителя инспекции государственного строительного надзора администрации Владимирской области Ульяновой И.А., рассмотрев в судебном заседании в г. Владимире жалобу
СЕМЕНОВА С.В., ...., работающего заместителем генерального директора по строительству ООО «Монострой»,
на постановление заместителя начальника инспекции государственного строительного надзора администрации Владимирской области от 18 апреля 2012 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
18 апреля 2012 года постановлением заместителя начальника инспекции государственного строительного надзора администрации Владимирской области (далее Инспекции) заместитель генерального директора по строительству ООО «Монострой» Семенов С.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, то есть за строительство объекта капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Семенов С.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав в обоснование, что разрешение на строительство в соответствии с п. 7 ст. 15 Градостроительного кодекс РФ выдается застройщику по его заявлению. ООО «Монострой» не является застройщиком многоэтажного жилого дома № в <адрес>, а является подрядчиком, в связи с чем не может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.
Семенов С.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие.
Судья, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Из представленных судье материалов дела следует, что ООО «Владимирское территориальное управление строительства» с целью застройки многоэтажными жилыми домами с объектами социального и культурно-бытого обслуживания квартала № <адрес> приняло в пользование земельный участок площадью 6448 кв.м., адрес ориентира: <адрес>.
Постановлением главы г.Владимира от 1 сентября 2008 года № застройщику утвержден градостроительный план данного земельного участка с учетом требований к строительству на нем 17-этажного многоквартирного жилого дома.
В марте 2012 года Инспекцией была проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства при строительстве жилого дома № в <адрес>
В ходе данной проверки было установлено, что строительство данного дома производится ООО «Монострой» (далее Общество) без разрешения на строительство.
Данный факт не оспаривался в ходе проведенной проверки заместителем генерального директора Общества Семеновым С.В., пояснившего в своем объяснении от 2 апреля 2012 года, что им единолично принято решение по проведению строительно-монтажных работ на указанном объекте. При этом документы на получение разрешения на строительство переданы на рассмотрение и должны быть получены заказчиком в ближайшее время.
Факт производства строительных работ по указанному выше адресу подтверждается актом осмотра объекта капитального строительства от 2 апреля 2012 года, протоколом об административном правонарушении от 2 апреля 2012 года, результатами фотосъемки, а также другими материалами дела.
Диспозиция части 1 статьи 9.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за строительство объекта капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.
Согласно п.13 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ строительство осуществляется на основании разрешения на строительство…Обязанность получить разрешение на строительство возлагается на застройщика.
Таким образом, из системного толкования приведенных выше норм следует, что административной ответственности за проведение строительных работ без разрешения на строительство может быть подвергнуто и лицо, осуществляющее строительные работы, не являющееся застройщиком.
С учетом изложенного, доводы жалобы о том, что Общество не может являться субъектом данного правонарушения, являются несостоятельными и не основаны на положениях закона.
Приказом Общества от 3 августа 2006 года Семенов С.В. переведен на должность заместителя генерального директора Общества по строительству.
В силу своих должностных полномочий на Семенова С.В. возложены обязанности по контролю за своевременностью выдачи необходимой документации для производства работ.
Принимая во внимание изложенное, а также учитывая положения ст.2.4 КоАП РФ, судья полагает, что Семенов С.В. обоснованно был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП РФ.
Нарушений требований административного законодательства при рассмотрении дела в отношении Семенова С.В. должностным лицом Инспекции допущено не было.
Таким образом, судья приходит к выводу о том, что жалоба Семенова С.В. является необоснованной и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу СЕМЕНОВА С.В. на постановление заместителя начальника инспекции государственного строительного надзора администрации Владимирской области от 18 апреля 2012 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: