Дело № 12-207/2012
РЕШЕНИЕ
22 августа 2012 года г. Владимир
Судья Ленинского районного суда г. Владимира Антонова Н.В. с участием директора ООО Управляющая компания «Комфорт» Евсеевой А.О., защитника Евсеевой А.О., рассмотрев в судебном заседании в городе Владимире жалобу
ТАМБОВЦЕВОЙ Н.Н., ...., работающей директором ООО Управляющая компания «Комфорт»,
на постановление начальника государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области от 27 июля 2012 года о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
27 июля 2012 года постановлением начальника государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области Козырева В.И. директор ООО Управляющая компания «Комфорт» (далее – ООО УК «Комфорт») Тамбовцева Н.Н. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, то есть за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Тамбовцева Н.Н. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным и необоснованным, поскольку в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ. В обоснование жалобы указала, что прежний директор ООО УК «Комфорт» С. была уволена 26 апреля 2012 года. Она (Тамбовцева Н.Н.), вступив в должность директора указанного общества 10 мая 2012 года, в первую очередь принялась восстанавливать финансовую документацию и отчетность. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 16 июня 2012 года ООО УК «Комфорт» заключило с ООО «....» договор о создании официального сайта в сети Интернет. Работы по наполнению официального сайта ООО УК «Комфорт» в настоящее время выполнены.
В ходе судебного заседания Тамбовцева Н.Н. и ее защитник доводы жалобы поддержали по тем же основаниям.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, приходит к выводу о том, что указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Тамбовцевой Н.Н. были выполнены не в полном объеме.
При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из данной правовой нормы во взаимосвязи с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо может быть привлечено к ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Установлено, что решением № 1 единственного учредителя ООО УК «Комфорт» О. от 14 мая 2012 года С. снята с должности директора указанного общества в связи с увольнением по собственному желанию. Тем же решением на должность директора назначена Тамбовцева Н.Н.
Полномочия директора закреплены в Уставе Общества, утвержденном решением учредителя №1 от 18 ноября 2010 года.
Судом установлено, что 16 июня 2012 года между ООО «....» и ООО УК «Комфорт» в лице директора Общества Тамбовцевой Н.Н. был заключен договор технического обслуживания на оказание услуг по созданию веб-сайта Общества.
Из представленных суду материалов следует, что прокуратурой г. Владимира была проведена проверка соблюдения ООО УК «Комфорт» жилищного законодательства (срок проведения проверки в представленных суду материалах не указан), по результатам которой 27 июня 2012 года было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
Таким образом, на момент вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении Тамбовцева Н.Н. исполняла свои должностные обязанности директора Общества менее двух месяцев.
Суд полагает, что столь незначительный срок исполнения Тамбовцевой Н.Н. обязанностей директора ООО УК «Комфорт» не может свидетельствовать о том, что она не исполняла или ненадлежащим образом исполняла возложенные на нее обязанности.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях Тамбовцевой Н.Н. отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административной правонарушении подлежит отмене, а дело – прекращению по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ТАМБОВЦЕВОЙ Н.Н. удовлетворить, постановление начальника государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области Козырева В.И. от 27 июля 2012 года о привлечении директора ООО Управляющая компания «Комфорт» Тамбовцевой Н.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: