Дело № 5-90/2010 КОПИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении.
город Владимир. 07 июня 2010 года.
Судья Ленинского районного суда г. Владимира Вершинина Т.В.,
с участием представителя ООО «ЖРЭП № 4» г. Владимира Каменской Т.Г. (по доверенности),
лица, составившего протокол об административном правонарушении, государственного инспектора Ленинского района г. Владимира по пожарному надзору ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире, Октябрьский пр-кт, д. 40, - дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «ЖРЭП № 4», место нахождения: ..., ... Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена г.
У С Т А Н О В И Л:
ООО «ЖРЭП - 4» (далее - Общество) совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
Общество на основании договора оказывает услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: ...
Суду представлен договор от Дата обезличена г., заключенный Обществом с собственником квартиры Номер обезличен по ... ... ФИО6 Как следует из объяснения представителя ФИО0 суду, данный договор является типовым, заключен Обществом с собственниками квартир многоквартирного жилого дома по указанному выше адресу.
Согласно договору, Управляющий (ООО «ЖРЭП- 4») по заданию Собственника (…) за плату обязуется осуществлять комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, состав и состояние которого указаны в Приложении 5 к настоящему договору (п. 2.1 договора). Приложение 5 содержит указание на лестницы, лестничные марши, площадки, лифты, нежилые помещения (в т.ч. пожарные проходы), вентиляцию, вводно - распределительные устройства, этажные щитки и шкафы. Цель договора, в числе других, обеспечение безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома (п. 2.3 договора). Управляющий обязан приступить к управлению многоквартирным домом с Дата обезличена г.; оказывать собственнику услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с перечнем и периодичностью, указанным в Приложении № 2 к настоящему договору (…), устранять в разумные сроки за свой счет все выявленные недостатки (…) выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. При необходимости направлять собственникам помещений ( …) предложения о проведении капитального ремонта общего имущества в жилом доме (п. 3.1 договора). Приложение 4 к договору содержит указание предельных сроков устранения недостатков содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в числе которых неисправности пожарной сигнализации и средств тушения в жилых домах - немедленно, неисправности систем автоматического управления внутридомовыми инженерными системами - не более 5-ти суток; Приложение 2 к договору содержит перечисление перечня услуг по содержанию общего имущества в жилом многоквартирном доме, в числе которых выполнение осмотров вентиляционных каналов и вентшахт (1 раз в год), проверка их исправности (1 раз в год), ремонт насосов и электромоторов малой мощности во внутридомовых системах холодного и горячего водоснабжения, ремонт и замена внутридомовых электротехнических изделий, устройств, оборудования в местах общего пользования (по мере выявления неисправностей).
.
Дата обезличена г. в 11 час. в помещениях многоквартирного жилого дома по адресу: ..., ..., Номер обезличен - выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (утв. Приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС, ликвидаций стихийных бедствий № 313 от 18.06. 2003 г.), а именно:
В судебном заседании представитель ООО «ЖРЭП № 4» вину Общества в совершении административного правонарушения не признала, поддержала письменные объяснения, которые представлены суду законным представителем юридического лица - директором Общества ФИО3, согласно которым упомянутый многоквартирный жилой дом передан Обществу из МУП ЖРЭП № 4 с разукомплектованной системой пожаротушения и дымоудаления, которые требуют капитального ремонта, стоимость которого в 2008 г. составила свыше 2 млн. руб., в связи с чем, собственники дома отказались от его проведения. В соответствии с Жилищным кодексом РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности оборудование, обслуживающее более 1-го помещения в данном доме. В компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме входит принятие решения о ремонте общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт общего имущества проводится за счет собственника жилищного фонда на основании решения, которое принято на общем собрании. Поэтому вопрос о проведении капитального ремонта систем противопожарной автоматики и дымоудаления, по мнению законного представителя, должен быть решен собственниками дома, в связи с чем вина Общества в совершении административного правонарушения отсутствует.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор по пожарному надзору ФИО1 пояснил, что вина Общества в совершении административного правонарушения доказана материалами дела, лично выходил в указанный жилой дом и выявил те нарушения, которые зафиксированы в протоколе об административном правонарушении и акте проверки.
Законный представитель ФИО3 надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Доказательствами виновности Общества в совершении административного правонарушения, кроме частично объяснений представителя юридического лица, упомянутого договора, являются:
-протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д. Номер обезличен);
-обращение жильцов многоквартирного жилого дома Номер обезличен по ... в ... в прокуратуру ... Дата обезличена г., в котором сообщается, что техническим обслуживанием дома занимается ООО «ЖРЭП - 4», противопожарная сигнализация, противопожарная автоматическая вентиляция, пожарные гидранты не работают, последние разукомплектованы л.д. Номер обезличен
-акт внеплановой выездной проверки Номер обезличен от Дата обезличена г. ООО «ЖРЭП № 4», проведенной в присутствии начальника участка Общества, в котором зафиксированы выявленные нарушения требований пожарной безопасности л.д. Номер обезличен.);
-заключение эксперта б\н от Дата обезличена г., согласно которому при неустранении выявленных нарушений, которые перечислены выше, в случае возникновения пожара может возникнуть угроза жизни и здоровью людей (л.д. Номер обезличен), иные.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом (…) предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установлено, что Общество добровольно, на возмездной основе, на основании договора приняло на себя обязательства по оказанию услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в указанном выше жилом доме с целью обеспечения безопасных условий проживания граждан. Выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности касаются неисправностей оборудования, которое расположено или является общим имуществом в многоквартирном жилом доме. Придя к выводу, что часть данного имущества (система противопожарной автоматики и дымоудаления) требует капитального ремонта, о чем суду Обществом представлен акт состояния многоквартирного дома на Дата обезличена г., тем не менее, Общество не приняло каких-либо мер по направлению предложений собственникам помещений в доме о проведении капитального ремонта общего имущества; объяснение законного представителя о том, что собственники дома в 2008 г. отказались проводить собрание по вопросу проведения капитального ремонта системы противопожарной автоматики и дымоудаления, ничем не подтверждено, поэтому суд во внимание этот довод не принимает; кроме этого, после заключения договора Обществом не было совершено ни одного действия, которое было бы направлено на соблюдение правил противопожарной безопасности в жилом доме и выполнение условий по договору (в т.ч. осмотры, проверка исправности вентиляционных накалов и вентшахт, осуществление ремонта и замены противопожарного оборудования, которое не требует капитального ремонта, например, укомплектование пожарных кранов и заключение их в специальные шкафчики и др.).
Учитывая эти обстоятельства, суд приходит к выводу, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, поэтому оно виновно в совершении административного правонарушения.
В силу ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Общества, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, отношение виновного к содеянному; а также грубый характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, наличие их в многоквартирном жилом доме, в результате чего в случае возникновения пожара под угрозу поставлены жизнь и здоровье людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «ЖРЭП - 4» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15.000 (пятнадцати тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
наименование получателя - УФК по Владимирской области (ГУ МЧС России по Владимирской области), ИНН- 3328103193, КПП-332801001, код ОКАТО 17401000000;номер счета получателя платежа- 40101810800000010002, наименование банка- ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области, БИК - 041708001, КБК - 177116270000110000140, назначение платежа- штраф за нарушение требований пожарной безопасности.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10-ти дней с момента получения или вручения копии постановления.
Судья: (подпись) Т.В. Вершинина.
Верно,
Судья: Т.В. Вершинина.
07 июня 2010 г.