Дело № 5-93/2011 копия
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении.
город Владимир. 19 мая 2011 года.
Судья Ленинского районного суда г. Владимира Вершинина Т.В.,
с участием потерпевшей ФИО1,
лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя Кучма Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире, Октябрьский пр-кт, д. 40, - дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Кучма Р.А., ....,
У С Т А Н О В И Л:
28.04.2011 г. в суд из Управления Роспотребнадзора по Владимирской области поступил протокол № от 26.04.2011 г. об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Кучма для решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности.
Из упомянутого протокола усматривается следующее.
20.04.2011 г. с 23 час. 30 мин. по 21.04.2011 г. 01 час. 30 мин. Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области проведены внеплановые мероприятия по контролю в отношении индивидуального предпринимателя Кучма по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан в связи с обращением прокуратуры г. Владимира, а также жалобой жителя на неудобства и ухудшение условий проживания и отдыха в квартире № в д. № по пр-кту .... в г. Владимире ввиду нарушения санитарного законодательства при деятельности в области оборота продуктов питания указанным индивидуальным предпринимателем на площадях 1-го этажа жилого дома в магазине «ОРГ-1» по адресу: г. Владимир, пр-кт ...., д. №, - с лабораторно - инструментальными исследованиями шума в квартире №, размещенной над торговым залом магазина по указанному адресу.
В результате проверки установлены нарушения ст.ст. 8, 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01» (далее – санитарные правила), в частности:
1) размещение упомянутого специализированного магазина «ОРГ-1» осуществлено в нарушение требований к размещению организаций торговли (основание: п. 2.3 санитарных правил);
2) сеть бытовой канализации специализированного рыбного магазина объединена с канализацией жилого здания, тем самым нарушены требования к водоснабжению и канализации (основание: п. 3.7 санитарных правил);
3) не предусмотрена отдельная система вентиляции в специализированном рыбном магазине, тем самым нарушены требований к вентиляции помещений организаций торговли (основание: п. 4.4. санитарных правил);
4) нарушены требования к планировке, размещению и устройству помещений организации торговли – холодильные камеры установлены непосредственно под жилыми помещениями (основание: п. 5.1 санитарных правил);
Кроме этого, замеры уровней шума, проникающих в жилую квартиру № от функционирующего технологического оборудования (холодильных установок), размещенных на первом этаже упомянутого жилого дома, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиями проживания в жилых зданиях и помещениях».
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Кучма вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается, не оспаривал нарушения, которые выявлены и зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, дополнил, что после выявленных нарушений деятельность в рыбном магазине была прекращена, 30.04.2011 г. договор аренды нежилого помещения, в котором располагался магазин, с арендодателем ФИО2 расторгнут, в помещении его (индивидуального предпринимателя Кучма) какого-либо имущества не осталось. Соответствующие сведения поданы в налоговый орган и приняты им.
Потерпевшая ФИО1 пояснила, ее квартира располагается прямо над магазином «ОРГ-1». После начала работы последнего с 13.01.2011 г. в квартире стоит постоянный шум, вибрирует мебель от работы холодильного оборудования, в результате невозможно спать. Обращалась к индивидуальному предпринимателю Кучма. Последний признал, что магазин не подготовлен, звукоизоляции нет, каких-либо действий не предпринял. Обратилась с жалобами в прокуратуру г. Владимира, Управление Роспотребнадзора по Владимирской области. В ночь с 21 на 22.04.2011 г. у нее в квартире проводились измерения шума. В настоящее время дверь в магазин заперта, снята вывеска о режиме работы магазина. В результате стала хуже слышать, происшедшее подействовало на ее сердце.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Владимирской области о месте и времени судебного слушания извещен надлежащим образом, в назначенное время в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде предупреждения, или наложения административного штрафа в размере от 500 до 1.000 руб., или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Вина индивидуального предпринимателя Кучма в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ кроме его объяснений по делу, показаний потерпевшей, протокола об административном правонарушении подтверждается представленными суду доказательствами: 1) актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 20-21.04.2011 г., в котором зафиксированы результаты выявленных в ходе проверки индивидуального предпринимателя нарушений санитарного законодательства (л.д. 8-11); 2) экспертным заключением № от 22.04.2011 г., согласно которому результаты измерений уровней шума в жилой комнате квартиры № (г. Владимир, пр-кт ...., д. №) не отвечают требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 12-13); 3) протоколом № измерений шума от 20-21.04.2011 г. (л.д. 14-16), 4) распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от 15.04.2011 г. (л.д. 18-19); 5) жалобами ФИО1 в прокуратуру г. Владимира и Управление Роспотребнадзора по Владимирской области (л.д. 20-об., 21); 6) Свидетельствами о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей индивидуального предпринимателя Кучма, а также о постановке его на учет в налоговом органе (л.д. 25), иными.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их имеющими юридическую силу и достаточными для вывода о виновности индивидуального предпринимателя Кучма в совершении административного правонарушения.
В силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то, что выявленные нарушения носили грубый характер, имели место в жилом многоквартирном доме, поставили под угрозу здоровье потерпевшей, количество нарушений, вместе с этим, личность виновного, обстоятельства, смягчающие наказание: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка на иждивении.
Суду индивидуальный предприниматель Кучма пояснил, что им предпринимательская деятельность в магазине прекращена. В обоснование представил дополнительное соглашение с ФИО2 о расторжении договора аренды нежилого помещения от 30.04.2011 г., уведомление ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира от 10.05.2011 г. о снятии индивидуального предпринимателя Кучма с учета с 29.04.2011 г. в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход. Потерпевшая пояснила, что в настоящее время магазин не работает.
Учитывая изложенное, суд считает назначить индивидуальному предпринимателю Кучма наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
индивидуального предпринимателя Кучма Р.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 (одной тысячи) руб.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Р\с 40101810800000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области г. Владимир, ИНН 3327819964, КПП 332701001, БИК 041708001, ОКАТО 17401000000, код штрафа (КБК) 14111628000010000140, получатель УФК по Владимирской области (Управление Роспотребнадзора по Владимирской области).
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10-ти дней с момента получения или вручения копии постановления.
Судья: (подпись) Т.В. Вершинина.