Дело № 5-2/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 января 2012 года г. Владимир
Судья Ленинского районного суда г. Владимира Антонова Н.В., рассмотрев в судебном заседании в городе Владимире дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.16 КоАП РФ, в отношении ООО «НатурПродукт», зарегистрированного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
28 ноября 2011 года в отношении ООО «НатурПродукт» старшим инспектором по ОП ОИК УФМС России по Владимирской области Архиповым Д.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ.
Из представленных суду материалов дела следует, что 5 августа 2011 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что ООО «НатурПродукт» предоставило торговое место в продуктовом магазине «НатурПродукт», расположенном по адресу: <адрес>, ИП С., который привлек к осуществлению торговой деятельности в качестве продавца гражданку Республики Узбекистан В., не имеющую соответствующего разрешения на работу.
В судебном заседании законный представитель ООО «НатурПродукт» - директор Общества Прохоров А.В. пояснил, что является арендатором торговой площади продуктового магазина по адресу: <адрес>. Часть указанной площади была передана им в субаренду двум индивидуальным предпринимателя, одним из которых является С. О том, что С. привлек к работе лицо, не имеющее разрешения на работу, он (Прохоров А.В.) не знал и не обязан был знать, в связи с чем полагает, что юридическое лицо не может быть привлечено к ответственности по указанному выше составу административного правонарушения.
Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административной правонарушении, приходит к следующему.
Диспозиция ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установлено, что ООО «НатурПродукт» зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России № 6 по Владимирской области в качестве юридического лица на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 01 декабря 2008 года №.
Согласно представленным материалам дела, ООО «НатурПродукт» на праве аренды принадлежит торговое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.
В соответствии с договором субаренды нежилого помещения от 10 ноября 2010 года ООО «НатурПродукт» предоставляет ИП С. торговое место в вышеуказанном торговом помещении для осуществления розничной торговли продуктами питания.
В ходе судебного разбирательства установлен факт отсутствия у ИП С. разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Данный факт подтверждается постановлением Ленинского районного суда г. Владимира от 29 августа 2011 года, согласно которого ИП С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток.
Судья полагает, что факт совершения ООО «НатурПродукт» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 28 ноября 2011 года, объяснениями директора указанного общества Прохорова А.В., а также иными материалами дела.
Оценивая в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «НатурПродукт» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ.
При этом судья полагает, что доводы законного представителя ООО «НатурПродукт» о том, что Общество не несет ответственности за соблюдение правил режима пребывания иностранных граждан, не состоящих с ними в трудовых или иных отношениях, противоречит положениям ч.2 ст.18.16 КоАП РФ, которой такая ответственность возложена. ООО «НатурПродукт» имело возможность и обязанность, по мнению судьи, обеспечивать соблюдение лицами, заключившими с ним договоры о предоставлении торговых мест, правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности путем включения данного условия в договор аренды (субаренды).
Кроме этого, в силу принципа осуществления предпринимательской деятельности, закрепленного в п.1 ст.2 ГК РФ, на свой риск, юридическое лицо должно было предвидеть наступление неблагоприятных последствий в результате непринятия таких мер.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также характер и сферу деятельности данной организации, связанные с осуществление торговли продуктами питания.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Поскольку данное административное правонарушение совершено юридическим лицом в области правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, и менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья полагает необходимым назначить ООО «НатурПродукт» наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10, 29.11, 32.12 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «НатурПродукт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 2 (двое) суток путем запрета осуществления торговой деятельности на торговой площади, арендуемой указанным юридическим лицом по адресу: <адрес>.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: