Дело № 5-71/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Владимир «18» июня 2012 года
Судья Ленинского районного суда г.Владимира Годунина Е.А.,
с участием законного представителя юридического лица ООО «ОРГ 1», в отношении которого ведется производство по делу – Смирновой Т.И., действующей на основании доверенности от 01.02.2012 года, которой разъяснены права, предусмотренные 25.4 КоАП РФ.
рассмотрев в судебном заседании в г.Владимире по адресу: Октябрьский проспект, д.40, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ООО «ОРГ 1», зарегистрированном по адресу: <адрес>, фактически находящемся по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу инспектора ОИК МРО УФМС России по Владимирской области № от 17 апреля 2012 года, ООО «ОРГ 1», являясь юридическим лицом, 26 сентября 2011 года в 14 ч. 30 мин. в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25 июля 2002 года (в редакции ФЗ № 242 от 18 июля 2011 года) допустило привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина респ. Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобного рабочего, на территории строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «ОРГ 1» Смирнова Т.И. пояснила, что действительно 26 сентября 2011 года ООО «ОРГ 1» допустило к выполнению подсобных работ на территории строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, граждан Р. Узбекистан, в том числе ФИО1 Вину в совершении правонарушения общество признает полностью, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности на минимальный срок.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и огласив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Факт совершения административного правонарушения, допущенного юридическим лицом ООО «ОРГ 1», подтверждается объяснениями ФИО2, данными 26 сентября 2011 года в качестве главного инженера ООО «ОРГ 1», а также 02 марта 2012 года в качестве генерального директора ООО «ОРГ 1», согласно которым ООО «ОРГ 1» является подрядчиком на объекте по строительству жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Общество проводит на данном объекте отделочные работы. Иностранных граждан, работающих подсобными рабочими, выполняющих отделку фасада, тяжелые работы, присылают на объект из офиса ООО «ОРГ 1». Задание на работы иностранцы также получают в офисе данной организации.
Кроме того, вина ООО «ОРГ 1 подтверждается иными собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от 17 апреля 2012 года, актом проверки юридического лица № от 26 сентября 2011 года, объяснениями ФИО1, постановлением № от 26 сентября 2011 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2500 рублей, рапортом инспектора ФИО3
В представленных суду материалах также содержатся: распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки объекта строительства по адресу: <адрес> № от 26 сентября 2011 года, свидетельство о постановке на учет ООО «ОРГ 1» в налоговом органе на территории РФ от 28 января 2010 года и свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 24 декабря 2009 года.
Вместе с тем, суд не может принять во внимание указание генерального директора ООО «ОРГ 1» ФИО2, что иностранные граждане, осуществляющие работы на указанном объекте строительства были направлены, согласно договора подряда, ООО «ОРГ 2», поскольку данный факт опровергается объяснениями самого ФИО2, данных им 26 сентября 2011 года, а так же 02 марта 2012 года, иными собранными по делу доказательствами, в том числе объяснениями ФИО1 Кроме того, указанные сведения на момент составления протокола об административном правонарушении, ООО «ОРГ 1» представлены не были.
Оценивая в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ОРГ 1», признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер, обстоятельства и установленную законодателем повышенную общественную опасность совершенного правонарушения, данные о юридическом лице ООО «ОРГ 1», его имущественное положение, совершение правонарушения впервые, а также отношение к содеянному: признание вины. Данное обстоятельство суд признает смягчающим его ответственность. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
В связи с тем, что деятельность по привлечению иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу, связана с несанкционированным допуском (без специального разрешения и инструкций) на объекте по строительству жилого многоквартирного дома, чем создает угрозу для жизни и здоровья людей, в том числе допущенных к работе, а так же влечет угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.
При указанных обстоятельствах, достижение целей административного наказания, по мнению суда, может быть обеспечено только назначением наказания в виде административного приостановления деятельности по строительству многоквартирного дома, расположенного по адресу6 <адрес>. Временный запрет деятельности по делу не применялся.
Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10, 29.11, 32.12 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «ОРГ 1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по строительству объекта (многоквартирного дома), расположенного по адресу: <адрес>, на срок 10 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья подпись Е.А. Годунина
Верно.
Судья Е.А. Годунина