Дело № 5-45/2012
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.
г. Владимир. 11 апреля 2012 г.
Судья Ленинского районного суда г. Владимира Вершинина Т.В.,
рассмотрев в порядке подготовки к судебному заседанию протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении
индивидуального предпринимателя Колпакова Д. В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ...., проживающего по адресу: <адрес>, -
УСТАНОВИЛ:
9.04.2012 г. в Ленинский районный суд г. Владимира для решения вопроса о привлечении к административной ответственности поступил протокол об административном правонарушении № от 27.03.2012 г., составленный оперуполномоченным ОЭБ и ПК УМВД России по г. Владимиру ФИО1 и прилагаемые к нему материалы дела.
Из поступившего материала усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанным должностным лицом органа внутренних дел возбуждено дело № об административном правонарушении в отношении ИП Колпакова Д.В. по признакам ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и определено провести административное расследование.
ДД.ММ.ГГГГ начальником полиции УМВД России по г. Владимиру срок проведения административного расследования продлен до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным ОЭБ и ПК УМВД России по г.Владимиру ФИО1 в отношении индивидуального предпринимателя Колпакова составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому индивидуальный предприниматель Колпаков 7.02.2012 г. в 9 час. 45 мин. по адресу: <адрес>,- осуществлял незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования и сети «Интернет», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы (абзац 2 части 3 ст. 23.1 КоАП РФ). Статья 14.1.1 КоАП РФ указана в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ.
Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, кроме этого, представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирования, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
В рассматриваемом случае административное расследование фактически не проводилось, поскольку реальные процессуальные действия, направленные на получение необходимых сведений и требующие значительных временных затрат, не проводились: протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий или находящихся там вещей или документов составлен ДД.ММ.ГГГГ, объяснения от свидетеля ФИО2 получены в этот же день (лицо – житель г. Владимира), экспертиза по делу не проводилась, объяснение от индивидуального предпринимателя Колпакова не принималось. Вызов лица для составления протокола об административном правонарушении не направлен на выяснение обстоятельств по делу, поэтому не может являться основанием для проведения административного расследования и продления его срока.
При изложенных обстоятельствах рассмотрение дела об административном правонарушении не относится к компетенции судьи Ленинского районного суда г. Владимира, поскольку подведомственно мировому судье.
Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
передать протокол об административном правонарушении № от 27.03.2012 г. в отношении индивидуального предпринимателя Колпакова Д. В. и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №4 Ленинского района г. Владимира, расположенному по адресу: 600001, г.Владимир, ул. Диктора Левитана, д.3-В.
Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья Т.В. Вершинина