РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 октября 2012 года город Тюмень
Ленинский районный суд города Тюмени в составе председательствующего судьи Бахчевой Г.С.,
при секретаре Вострых О.В.,
с участием представителя истца Фидас ФИО7., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4949/2012 по иску Ворошилова ФИО8 к Администрации города Тюмени, к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени, к Управе Ленинского административного округа Администрации города Тюмени, к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок и на жилой дом,
Установил:
Истец обратился с иском в суд к ответчикам Администрации г. Тюмени, к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании права собственности на земельный участок по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.; на расположенный на земельном участке объект капитального строительства – законченный строительством индивидуальный жилой дом, состоящий из цокольного этажа (Литера А) высотой помещения <данные изъяты> м общей площадью <данные изъяты> кв.м., из первого этажа (Литера А) высотой помещения <данные изъяты> м общей площадью <данные изъяты> кв.м., из сеней из пенобетонных блоков (Литера а) высотой помещений <данные изъяты> м общей площадью <данные изъяты> кв.м., из бани деревянной из бруса (Литера Г2) общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Исковые требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Тюменского городского совета народных депутатов принял решение об отводе земельного участка площадью <данные изъяты> ГА ПЛДО <данные изъяты>» для проектирования и строительства 57 однокомнатных и 10 двухкомнатных жилых домов для работников объединения в районе <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было создано жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков «<данные изъяты> работников ПЛДО «<данные изъяты>». ИЧП «<данные изъяты> и ТОО «<данные изъяты>» производили разработку генплана, намыв территории под строительство индивидуальных жилых домов, проектирование и строительство инженерных коммуникаций и автодорог на отведенном земельном участке по договору с товариществом индивидуальных застройщиков «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ истец, как вынужденный переселенец, на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был принят в члены жилищно-строительного товарищества индивидуальных застройщиков «<данные изъяты>» и ему через ТОО «<данные изъяты>» был выделен земельный участок площадью 10 соток под строительство индивидуального жилого дома. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с ограниченными финансовыми возможностями истец собственными силами осуществлял строительство жилого дома на выделенном ему земельном участке в районе <адрес>. За это время на земельном участке площадью <данные изъяты> га, отведенном под индивидуальное жилищное строительство, были произведены планировка территории и архитектурно-строительное проектирование, выделены земельные участки и созданы кадастровые кварталы. Смежные с истцом землепользователя частично произвели межевание земельных участков, оформили кадастровые паспорта на занимаемые земельные участки. Объектам недвижимого имущества, созданным на территории индивидуального жилищного строительства, присвоены и зарегистрированы адреса. Построенному истцом жилому дому, расположенному на выделенном земельном участке, присвоен адрес <адрес>. Согласно данным технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь земельного участка по адресу <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м. В соответствии с техническим паспортом домовладения по <адрес>, общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. По заключению ФГУП «Ростеинвентаризация-Федеральное БТИ» индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> является самовольной постройкой. Земельный участок по адресу <адрес>, на котором расположен законченный строительством индивидуальный жилой дом, выделен истцу на законном основании, как вынужденному переселенцу и как члену жилищно-строительного товарищества индивидуальных застройщиков «<данные изъяты> Истец предпринимал меры для ввода объекта в эксплуатацию. Администрация г. Тюмени отказала истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешительных документов на осуществление капитального строительства объекта недвижимого имущества. Строительство жилого дома по <адрес> произведено с соблюдением требований градостроительных и строительных норма и правил. Законченный строительством жилой дом не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
ДД.ММ.ГГГГ суд по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве соответчиков Департамент имущественных отношений Тюменской области, Управу Ленинского административного округа Администрации города Тюмени.
В судебном заседании суд принял заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просит суд признать право собственности: на земельный участок по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в точках границ местности
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
на расположенное на земельном участке домовладение, включающее в себя одноэтажный с цокольным этажом жилой дом, обозначенный на плане участка литерой А, сени (литера а), службу (литера Г), службу (Литера Г1), баню (Литера Г2), службу (Литера Г3), службу (Литера Г3), навес (Литера Г4), по адресу <адрес>
Истец, ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Из решения Исполнительного комитета Тюменского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, из Устава жилищно-строительного товарищества индивидуальных застройщиков «<данные изъяты> работников ПЛДО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, из Договора о долевом участии по строительству индивидуальных коттеджей, из Справки председателя товарищества «<данные изъяты>», из Справки ТОО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что примерно в ДД.ММ.ГГГГ за истцом был закреплен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в районе <адрес> в количестве 10 соток. Истец на земельном участке построил домовладение, включающее в себя одноэтажный с цокольным этажом жилой дом, обозначенный на плане участка литерой А, сени (литера а), службу (литера Г), службу (литера Г1), баню (литера Г2), службу (литера Г3), службу (литера Г3), навес (литера Г4), что подтверждается Техническим паспортом домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Тюменский филиал № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ДФГУП «<данные изъяты>» домовладению присвоен адрес <адрес>. Согласно справки ДФГУП <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка, на котором расположено домовладение, составляет 1395 кв. м. По результатам межевания, проведенного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5 ООО «<данные изъяты>», земельный участок имеет следующие характерные точки границ:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
площадь земельного участка с величиной погрешности +-12 составляет <данные изъяты> кв. м.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность /п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ»/.
Земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, предоставлен истцу для индивидуального жилищного строительства примерно в ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации. В решении Исполнительного комитета Тюменского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, в Уставе жилищно-строительного товарищества индивидуальных застройщиков «<данные изъяты> работников ПЛДО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, в Договоре о долевом участии по строительству индивидуальных коттеджей, в Справке председателя товарищества «<данные изъяты>», в Справки ТОО «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ не указано право, на котором предоставлен земельный участок истцу. Таким образом, следует признать, что земельный участок по адресу <адрес> предоставлен истцу на праве собственности. Требования истца о признания за ним права собственности на указанный земельный участок правомерны и подлежат удовлетворению.
Домовладение, расположенное на указанном земельном участке, истец самовольно, без получения необходимых для строительства разрешений, построил и эксплуатирует, что подтверждается справкой о технико-экономических показателях № от ДД.ММ.ГГГГ, Техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, Договором на выполнение строительно-монтажных работ по газификации жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, Актами приемки законченного объекта системы газоснабжения, квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ об оплате за газификацию жилого дома, Актом приема-сдачи выполненных монтажных работ, Договором на энергоснабжение от ДД.ММ.ГГГГ, Договором № оказания услуг по вывозу жидких бытовых отходов. Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не требуется (ст. 8 п. 4 ФЗ «О ведении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации). Поскольку домовладение создано без необходимых на то разрешений, на земельном участке, не отведенном для этих целей, то несмотря на то, что право собственности истца на земельный участок установлено в настоящем судебном заседании, указанное домовладение обладает признаками самовольной постройкой (ст. 222 ГК РФ).
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26, 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Истец надлежащие меры к легализации самовольной постройки предпринимал, что подтверждается письмом Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №. Из Технических заключений ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что несущие и ограждающие конструкции домовладения по своему техническому состоянию находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил в отношении прочности, устойчивости и безопасности эксплуатации зданий и сооружения, не нарушают законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью. Указанное Техническое заключение свидетельствует о том, что сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает законные права и интересы третьих лиц. Согласно Уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на земельный участок и на жилой дом по адресу <адрес> Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. Ответчики письменных возражений по заявленным истцом исковым требованиям суду не представили.
Поскольку право собственности истца на земельный участок установлено в настоящем судебном заседании, единственным признаком самовольной постройки осталось отсутствие разрешения на строительство домовладения, к легализации самовольной постройки истец меры предпринимал, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то признание за истцом права собственности на указанное домовладение (самовольную постройку) возможно.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьёй 3 пунктом 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, статьёй 8 пунктом 4 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьёй 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных пав», суд
Решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Ворошиловым ФИО9 право собственности на земельный участок по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный в точках границ местности:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Признать за Ворошиловым ФИО10 право собственности на домовладение, включающее в себя одноэтажный с цокольным этажом жилой дом, обозначенный на плане участка литерой А, сени (литера а), службу (литера Г), службу (литера Г1), баню (литера Г2), службу (литера Г3), службу (литера Г3), навес (литера Г4), по адресу <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд города Тюмени в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Г.С. Бахчева
Мотивированное решение составлено 10 октября 2012 года.