Р Е Ш Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
03 августа 2010 года город Тюмень
Ленинский районный суд г. Тюмени Тюменской области в составе
Судьи Т. А. Гусарковой
При секретаре Пискулиной А. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 12- 692\2010 по жалобе Давудова Р. на постановление № по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,
у с т а н о в и л:
Заявитель обратился в суд с жалобой на указанное постановление отдела № 1 УФМС России по Тюменской области в Ленинском АО г. Тюмени по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., которыми он признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18. 8 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. С данным постановлением заявитель не согласен, указывает, что по адресу регистрации проживал и место жительства не менял, имеет разрешение на временное проживание с ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на работу до ДД.ММ.ГГГГ.
Заявитель в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным основаниям, пояснил, что он проживает по адресу регистрации, в настоящее время ему необходимо получить вид на жительство, постановление ему препятствует.
Представитель УФМС по Тюменской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании с жалобой не согласилась, пояснила, что заявитель привлечен к ответственности в связи с тем, что проживал не по месту регистрации, должен был в течение 3 дней об этом уведомить УФМС. При проведении проверки было установлено, что он не проживает по адресу регистрации. Иностранный гражданин не вправе самостоятельно изменять место пребывания.
Исследовав материалы административного дела, заслушав участников процесса, суд находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В отношении Давудова Р. составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., за то, что он на момент проверки временно пребывал по адресу: <адрес>, получил разрешение на временное проживание по адресу: <адрес>. В результате чего нарушена ст. 7 и 20 ФЗ № 109- ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Давудов Р. привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Копию постановления Давудов Р. получил ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен по квитанции ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 7 ФЗ ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
В силу ст. 20 указанного Федерального Закона постановке на учет по месту пребывания подлежат:
2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:
а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
Ответственность по ч. 1 ст. 18. 8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Судом установлено, что Давудов Р. является гражданином <данные изъяты>. Имеет разрешение на временное проживание до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.
При проведении отделом № 1 УФМС России по Тюменской области проверки было установлено, что Давудов Р. по указанному выше адресу зарегистрирован, но не проживает, что следует из рапорта.
Указанная информация записана со слов ФИО2
Как пояснил заявитель в судебном заседании, ФИО2 проживает в <адрес>.
Давудов Р. не оспаривает данные обстоятельства.
Следовательно, вывод административного органа о наличии в действиях заявителя состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18. 8 КоАП РФ, является законным и обоснованным.
При составлении протокола вину в правонарушении заявитель не оспаривал, указав в объяснениях, что не проживал по адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с ремонтом квартиры. При этом, как пояснил в судебном заседании, в известность орган УФМС о смене места пребывания не ставил.
Доводы, изложенные в судебном заседании, что он проживал по <адрес>, что проверка фактически не проводилась, не принимаются судом, они голословны, надуманны.
Оснований оговаривать Давудова Р. у сотрудников УФМС не имеется, информация получена от лица, проживающего по указанному адресу, что подтвердил заявитель в судебном заседании, при составлении протокола лично указал, что проживал в течение месяца по другому адресу. Доказательств, подтверждающих, что объяснения написаны под давлением сотрудников УФМС, не представлено.
Штраф, назначенный обжалуемым постановлением, заявителем оплачен ДД.ММ.ГГГГ.
Судом критически оценивается изменение пояснений заявителем. Возражений при составлении протокола и вынесении постановления он не высказывал, вину в нарушении признал.
Изменение показаний заявителем судом оценивается критически, как желание избежать ответственности.
Состав правонарушения нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства, подтверждается представленным административным материалом. В связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.
Доводы заявителя о том, что данное постановление лишает его возможности получить вид на жительство, не имеют значения для существа рассматриваемого дела, при наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18. 8 ч. 1 КоАП РФ, судом не учитываются последствия, которые могут наступить для заявителя в будущем. Являясь иностранным гражданином, находясь на территории РФ, он обязан соблюдать законодательство РФ, знать все ограничения, связанные с его пребыванием на территории РФ, в том числе, касающиеся места пребывания и смены места пребывания.
В соответствии со ст. 11 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
Судом не установлено существенных процессуальных нарушений, которые влекут в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления и прекращение производства по делу. Наказание Давудову Р. назначено в пределах санкции статьи.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Давудова Р., - оставить без изменения, жалобу Давудова Р.- без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Т. А. Гусаркова