РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 августа 2010 года Федеральный судья Ленинского районного суда г. Тюмени Тюменской области Подкорытова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского АО г. Тюмени на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией Ленинского АО г. Тюмени в отношении Шатрова В.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Ленинского АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ Шатров В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ № и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
С указанным постановлением не согласен прокурор Ленинского АО г. Тюмени, в протесте ставит вопрос об отмене указанного выше постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Шатрова В.А. за отсутствием состава административного правонарушения. Требования мотивирует тем, что при вынесении постановления в отношении Шатрова В.А. не была должным образом установлена личность правонарушителя. Как было установлено в ходе проверки, ведущим инженером МУ «Служба заказчика по благоустройству, внешнему виду зданий, сооружений и обслуживанию населения по ЛАО г. Тюмени» ФИО1 при составлении в отношении Шатрова В.А. протокола об административном правонарушении личность правонарушителя фактически не устанавливалась. ФИО1 воспользовалась данными, указанными в карточке учета транспортного средства. При этом лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовало. В материалах дела об административном правонарушении отсутствует информация и документы, свидетельствующие об извещении Шатрова о времени составления протокола об административном правонарушении. Административной комиссией отсутствие надлежащего извещения Шатрова о месте и времени рассмотрения дела принято во внимание не был, что, в свою очередь, доказывает грубое нарушение требований административного законодательства. Кроме того, при надлежащем извещении Шатрова, административная комиссия могла получить сведения о его смерти. Следовательно, административной комиссией по Ленинскому АО г. Тюмени вынесено заведомо незаконное решение, повлекшее за собой незаконное привлечение Шатрова к административной ответственности. Между тем, фактический правонарушитель установлен не был и фактически избежал ответственности.
В судебном заседании прокурор Якобчук Е.В. поддержала доводы протеста в полном объеме, по основаниям, изложенным выше.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит постановление административной комиссии Ленинского АО г. Тюмени подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим инженером МУ «Служба заказчика ЛАО г. Тюмени» ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ в 8час. 45мин. по адресу: <адрес> при проверке было обнаружено, что гражданин Шатров В.А. припарковал свой автомобиль Тойота COROLLA, № на газоне, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ №.
Административная комиссия Ленинского АО г. Тюмени, исследовав протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела, пришла к выводу о виновности Шатрова В.А. в совершении инкриминируемого деяния.
В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
По делу об административном правонарушении подлежит выяснению лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом об административных правонарушениях РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность (п.2 ч.1 ст.26.1 КоАП РФ).
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный протокол составлен в отношении Шатрова В.А., ДД.ММ.ГГГГг.р., документом, удостоверяющим личность явился паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ Указано, что от объяснений Шатров В.А. отказался, от подписей отказался.
Из объяснений заместителя председателя административной комиссии Ленинского АО г. Тюмени ФИО2 следует, что согласно карты учета транспортного средства, автомобиль, стоящий на газоне и имеющий №, принадлежит на праве собственности Шатрову В.А. О дате снятия с учета автомобиля документов представлено не было. Из чего следует, что кто-то незаконно управлял автомобилем с просроченной доверенностью, выданной умершим. Сведения о смерти Шатрова были получены только из письма службы судебных приставов-исполнителей от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как видно из представленных суду материалов дела, фактически Шатров В.А. не извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Исетским отделом ЗАГС управления ЗАГС Тюменской области Шатров В.А., ДД.ММ.ГГГГг.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в отношении него не мог быть составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление административной комиссии Ленинского АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, и в порядке ст.30.7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Ленинского АО г. Тюмени № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шатрова В.А. - отменить, протест прокурора Ленинского АО г. Тюмени - удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.
Председательствующий: