РЕШЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
20 января 2011 г. г.Тюмень
Ленинский районный суд города Тюмени Тюменской области в составе
Судьи Т. А. Гусарковой
При секретаре Пискулиной А. А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12- 04\ 2011 по жалобе Ковалика Л.О. на постановление Административной комиссии Ленинского административного округа города Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Ковалик Л. О. обратился в суд с указанной жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивирует требования тем, что доказательства его вины отсутствуют, НА фотографии размещен участок кирпичной кладки без указания местоположения этого участка кладки, отсутствуют доказательства размещения рекламы именно им. Объявлений он не размещал.
Заявитель Ковалик Л. О. в судебном заседании жалобу поддержал, пояснил, что объявления он не расклеивал. Телефон принадлежит ветеринарной клинике.
Представитель Административной комиссии в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не поступило. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Изучив материалы административного дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в отношении Ковалик Л. О. составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение Правил благоустройства г. Тюмени- 27. 10. 2010 года на <адрес> Ковалик Л. О. разместил визуальную рекламу вне мест, специально для этого отведенных.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Ковалик Л. О. привлечен к административной ответственности по ст. 4. 2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановление получено Ковалик Л. О. ДД.ММ.ГГГГ, срок на обжалование восстановлен заявителю судом.
В соответствии с п. 5 ст. 13 Правил благоустройства города Тюмени на территории города Тюмени запрещается:
ф) размещать газеты, плакаты, афиши, различного рода объявления вне специальных мест, установленных в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.
Из представленной фотографии невозможно установить место расположения рекламного объявления, причастность именно Ковалика Л. О. к размещению рекламного объявления. Иных доказательств, подтверждающих виновность заявителя в совершении указанного правонарушения, в материалах не содержится, в представленных материалах отсутствуют доказательства, что Ковалик Л. О. имеет какое- либо отношение к описанному нарушению Правил, что он является лицом, ответственным за размещение объявления на кирпичной кладке.
Данным обстоятельствам административным органом не была дана надлежащая оценка при вынесении обжалуемого постановления.
Однако, требование заявителя об отмене протокола удовлетворению не подлежит. В рамках главы 30 КоАП РФ может быть обжаловано постановление по делу об административном правонарушении. Обжалование протоколов и иных процессуальных документов по делу об административном правонарушении Кодексом не предусмотрено.
Согласно требованиям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Следовательно, жалоба заявителя подлежит удовлетворению, указанное выше постановление- отмене.
Руководствуясь ст. 30. 1- 30. 8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Ленинского административного округа города Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ковалика Л.О. -отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ковалик Л. О. прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, и в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу Ковалик Л. О. удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Т. А. Гусаркова