Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Тюмень 26 октября 2011 года
Федеральный судья Ленинского районного суда г.Тюмени Первухина Л.В., при секретаре: Давыдовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-951/2011 по протесту прокурора Ленинского АО г. Тюмени на постановление Административной комиссии Ленинского АО г.Тюмени по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Прокурор Ленинского АО г. Тюмени обратился в суд с протестом в защиту интересов Алексеевой А.М. на постановление Административной комиссии Ленинского АО г. Тюмени по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Алексеева А.М. признана виновной в нарушении п. «к» ч. 4 ст. 7 Правил благоустройства г.Тюмени за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:30 часов по адресу: <адрес> обнаружен самовольно установленный металлический гараж гражданкой Алексеевой А.М., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности подвергнута наказанию в виде предупреждения. Протест мотивирует тем, что обжалуемое постановление является незаконным. Административной комиссией Ленинского АО г. Тюмени действия Алексеевой А.М. квалифицированы неверно. Нарушения требований действующего законодательства при составлении административного материала не позволили объективно, полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении. Просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Помощник прокурора Ленинского АО г. Тюмени Ильин Я.В. протест прокурора поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что действия Алексеевой А.М. административным органом квалифицированы не верно.
Алексеева А.М. в судебном заседании пояснила, что гараж установила 10 лет назад, правоустанавливающих документов на гараж не имеет. По поводу установки гаража давала объяснения на каком основании стоял гараж, сказали, что ДД.ММ.ГГГГ будет разбирательство, даты точно не помнит, но была извещена, считает себя виноватой, с постановлением административной комиссии согласна.
Представитель Административной комиссии Восточного АО г.Тюмени ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ с доводами протеста не согласилась, пояснила, что в постановлении произошла техническая ошибка. По указанному адресу в постановлении неоднократно вывешивались предписания для устранения металлических гаражей. Гараж заявителем вывезен не был. Алексеева был приглашена для составления протокола. Протокол составлен в её присутствие, она дала письменные объяснения, ДД.ММ.ГГГГ она была приглашена на административную комиссию, выдана повестка. Алексеевой А.М. нарушен п. 5 ст. 13 Правил благоустройства г.Тюмени, что и указано в протоколе об административном правонарушении, привлечена к административной ответственности по ст. 4.2 Кодекса Тюменской области в виде предупреждения.
Заслушав помощника прокурора, Алексееву А.М., представителя Административной комиссии Ленинского АО г.Тюмени, исследовав представленные материалы административного дела, суд находит протест не не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим инженером МУ «Служба заказчика ЛАО г. Тюмени» ФИО2 в отношении Алексеевой А.М. составлен протокол об административном правонарушении № за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. по адресу: <адрес> обнаружен самовольно установленный металлический гараж Алексеевой А.М., т.е. нарушила ст. 13 ч. 5 п. б Правил благоустройства г.Тюмени за что предусмотрена административная ответственность по ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности. Из объяснений Алексеевой А.М., занесенных ею в протокол следует, что на месте где гараж, был выкопан погреб и постоянно взламывал замки и все забирали. Она купила металлический гараж и поставила на погреб. Пользуется гаражом уже 10 лет. Права и обязанности предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, копия протокола Алексеевой А.М. вручена. Таким образом, права Алексеевой А.М. не нарушены.
Постановлением № Административной комиссии Ленинского АО г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ Алексеева А.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности за нарушение п.к ч.4 ст.7 Правил благоустройства г.Тюмени, и ей назначено наказание в виде предупреждения за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:30 часов по адресу: <адрес> обнаружен самовольно установленный металлический гараж гражданкой Алексеевой А.М.. О дате рассмотрения административного материала Алексеева А.М. была извещена лично надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка, представленная административным органом.
Протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении составлены и вынесены лицами, уполномоченными в силу ст.5.1, ст.5.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дело об административном правонарушении.
В представленных суду административным органом материалах административного дела имеется светокопия фотографии, на которой изображен гараж, адрес места правонарушения, лицо, которое производило фотосъемку, дата и время.
В соответствии с п.к ч.4 ст.7 Правил благоустройства г.Тюмени на территории города Тюмени запрещается стоянка транспортных средств на детских игровых, хозяйственных, спортивных площадках, скверах, газонах, цветниках и иных озелененных территориях.
Административным органом Алексеева А.М. привлечена к ответственности за нарушение п. « к» ч.4 ст. 7 Правил благоустройства города Тюмени, что является ошибочным. По указанному в протоколе об административном правонарушении и в постановлении адресу обнаружено самовольное установление Алексеевой А.М. металлического гаража. Указанный пункт не предусматривает запрет на самовольную установку гаража.
Однако согласно ст. 13 ч. 5 п. б Правил благоустройства г.Тюмени на территории г. Тюмени запрещается самовольно размещать временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки.
Суд считает, что запрет на самовольную установку, в том числе и металлического гаража гражданином Правилами благоустройства г. Тюмени предусмотрен. За нарушение Правил благоустройства г. Тюмени ст. 4. 2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрена ответственность. Следовательно, Алексеева А.М. обоснованно привлечена к административной ответственности. В протоколе указан правильно пункт Правил благоустройства г.Тюмени, который нарушила Алексеева А.М., указание в постановлении на иной пункт Правил благоустройства г.Тюмени не свидетельствует о незаконности постановления, объективная сторона правонарушения указана верно. С протоколом Алексеева А.М. была ознакомлена.
Таким образом, Алексеева А.М. допустила нарушение ст. 13 ч. 5 п. б Правил благоустройства г.Тюмени, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, что подтверждается, совокупностью представленных документов, и не оспаривается самой Алексеевой А.М. в судебном заседании.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ отмену постановления, судом не установлено, наказание назначено в пределах санкции ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, с учетом личности правонарушителя. Административной комиссией сделан правильный вывод о нарушении Алексеевой А.М. Правил благоустройства г.Тюмени, все обстоятельства установлены верно.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу, как ставится вопрос в протесте прокурора, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд
Р е ш и л:
Постановление Административной комиссии Ленинского АО г.Тюмени по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Алексеевой А.М. оставить без изменения, протест прокурора Ленинского АО г. Тюмени - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Федеральный судья: