по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                              06 сентября 2011 года                                                                                             

Ленинский районный суд г. Тюмени Тюменской области в составе

судьи Т. А. Гусарковой

при секретаре Пискулиной А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-674/2011 по жалобе Михайловской Н.В. на постановление заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Тюменской области о наложении штрафа от ДД.ММ.ГГГГ,                                                                   

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратилась в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя о наложении как на должника штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.14 КоАП РФ. С указанным постановлением не согласна, просит его отменить. Свои требования мотивирует тем, что требование от ДД.ММ.ГГГГ года не получала.

Заявитель Михайловская Н. В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме по указанным в ней основаниям, пояснила, что о возбуждении исполнительного производства не знала, требование не вручали.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении не поступило, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав заявителя, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, постановление- отмене по следующим основаниям.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Тюменской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Михайловской Н. В. на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Тюмени.

Сведений о вручении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем вынесено требование о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ указанных документов.

Сведений о вручении должнику данного требования либо о получении должником требования суду не представлено.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на Михайловскую Н. В. наложен штраф в размере 10000 рублей на основании ст. 17. 14 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок указанного требования.

В соответствии со ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, предусмотренном статьей 114 настоящего Федерального закона, обращается в арбитражный суд с заявлением о привлечении виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 115 ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении. Указанное постановление должно соответствовать требованиям, установленным частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу.

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа утверждаются старшим судебным приставом.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа может быть оспорено в суде.

Ст. 17. 14 КоАП РФ содержит несколько частей и предусматривает привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве должников ( ч. 1), банки и иные кредитные учреждения ( ч. 2), эмитентов ( ч. 2. 1), лиц, не являющихся должниками ( ч. 3).

В обжалуемом постановлении не указана часть статьи 17. 14 КоАП РФ, что является нарушением требований административного законодательства.

Михайловская Н. В. является должником по исполнительному производству- физическим лицом. Сведений о том, что заявитель привлечена к ответственности как должностное лицо, в представленных материалах не содержится. Однако, санкция, примененная судебным приставом- исполнителем, не соответствует субъекту правонарушения.

Суд обращает внимание, что по запросу суда не представлены доказательства, подтверждающие факт вручения ( направления) и получения должником Михайловской Н. В. постановления о возбуждении исполнительного производства, требования ДД.ММ.ГГГГ. Судебный пристав- исполнитель дважды по вызову суда не явилась. Указание в постановлении, что должнику требование вручено ДД.ММ.ГГГГ, является голословным.

В данном случае бремя доказывания Законом возложено на должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление. Заявитель факт получения требования оспаривает.

Порядок, предусмотренный указанными выше требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» и КоАП РФ, нарушен.

Поскольку судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно ст.113 Закона, следовательно при привлечении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поэтому должны соблюдаться процессуальные права, предусмотренные ст.25.1, 25.4 КоАП РФ ( за изъятиями, предусмотренными ст.115 Закона), в том числе давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы. Данные требования законодательства выполнены не были.

При таких обстоятельствах суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст.30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление о наложении штрафа от 03. 06. 2011 года в отношении Михайловской Н.В.- отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, жалобу Михайловской Н. В. - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Федеральный судья                                                                               Т. А. Гусаркова