РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 апреля 2012 года Федеральный судья Ленинского районного суда г. Тюмени Тюменской области Подкорытова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-222/2012 по жалобе Ильиных А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского АО г. Тюмени по делу об административном правонарушении от 21.02.2012г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского АО г. Тюмени от 21.02.2012г. Ильиных А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства.
С данным постановлением Ильиных А.В. не согласен, в жалобе указывает, что вывод суда о том, что ОАО «<данные изъяты>» осуществляет обеспечение жителей дома № № по <адрес> горячей водой не состоятелен, поскольку ОАО «<данные изъяты>» не осуществляет поставку тепловой энергии и химически очищенной воды. На момент проведения экспертизы, отсутствовала техническая возможность произвести инструментальные измерения температуры системы горячего водоснабжения после водонагревателя, так как отсутствует задвижка. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства конкретных действий, поскольку водоподогреватель находится в открытом доступе. В перечне точек, согласованных с Роспотребнадзором, в которых может быть произведен лабораторный контроль за качеством горячей воды, указанный тепловой узел отсутствует.
В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным выше.
Заслушав заявителя, исследовав материалы административного дела, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Как следует из постановления Пленума ВС РФ от 24.03. 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Из материалов дела видно, что Ильиных А.В. вменяется в вину неисполнение требования должностного лица Управления Роспотребнадзора по Тюменской области об обеспечении доступа в тепловой пункт, осуществляющий обеспечение горячей водой жителей дома № № <адрес>. Указанный тепловой пункт расположен на территории Калининского АО г. Тюмени.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
При таких обстоятельствах у мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского АО г. Тюмени не было оснований для принятия указанного административного дела к своему производств.
При вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей допущены процессуальные нарушения, которые нарушают права заявителя, в связи с чем, суд находит постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского АО г. Тюмени от 10.02.2012г. подлежащим отмене.
В соответствии со ст.4.5, 24.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. В случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Учитывая, что согласно протоколу об административном правонарушении, Ильиных А.В. правонарушение было совершено 16.11.2011г., на день рассмотрения жалобы вышестоящим судом сроки привлечения к административной ответственности Ильиных А.В. истекли, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского АО г. Тюмени от 10.02.2012г. в отношении Ильиных А.В. – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Ильиных А.В. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Председательствующий: