РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 мая 2012 г. Федеральный судья Ленинского районного суда г. Тюмени Тюменской области Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-292/2012 по жалобе федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства России» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского АО г. Тюмени по делу об административном правонарушении от 27.02.2012 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского АО г. Тюмени от 27.02.2012г. ФГБУЗ «Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 90 000 руб.
С указанным постановлением не согласен директор ФГБУЗ «Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства России», Шутов В.Ю., в жалобе просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского АО г. Тюмени от 28.02.2012 г. отменить, признав главного врача Тюменской больницы ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением ему административного штрафа в размере 6000 рублей, мотивируя свою жалобу тем, что руководство юридического лица в <адрес> предприняло все возможные меры для выполнения указаний предписания № от 24.04.2011 года. В октябре-ноябре 2010 года ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России в Тюменскую больницу были направлены денежные средства в размере 2 млн. рублей в целях устранения нарушений пожарной безопасности.
Представитель ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Заслушав объяснения представителя ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.
Судом установлено, что 01.02.2012 года государственным инспектором Ленинского и Восточного АО г. Тюмени по пожарному надзору ФИО3 в отношении ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России был составлен административный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах: ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России не выполнило в установленный срок законное предписание от 21.04.2010 г. № государственного инспектора Ленинского и Восточного АО г. Тюмени по пожарному надзору ФИО3 об устранении нарушений законодательства, а именно: п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 27, 28, 29, 30, 31, 32 Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст.38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителя организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
На основании распоряжения № от 13.04.2011 г. проведена проверка ФГБУЗ «Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства России», в ходе которой установлены нарушения Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Правил пожарной безопасности», заявителю выдано предписание № от 21.04.2011 г. об устранении выявленных нарушений, установлен срок для устранения нарушений (л.д.7-14).
На основании распоряжения начальника ОНД № 11 УНД ГУ МЧС РФ по Тюменской области № от 10.01.2012 г. проведена проверка ФГБУЗ «Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства России», в ходе которой установлено неисполнение ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России предписания № от 21.04.2011г., что подтверждается актом проверки № 4 от 31.01.2012 г. (л.д.4,5).
Заявитель факт неисполнения предписания № от 21.04.2011г. в жалобе не оспаривает.
Оснований для изменения постановления от 27.02.2012г. и привлечения к административной ответственности должностное лицо суд не находит по следующим основаниям.
Согласно протокола об административном правонарушении от 1.02.2012 г. административное дело возбуждено в отношении ФГБУЗ «Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства России».
Исходя из положений ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении выносится исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не может содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось.
Выводы по вопросу виновности иных лиц, сделанные в рамках рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, означали бы выход за рамки установленного ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предмета доказывания по делу об административном правонарушении.
В целом доводы жалобы несостоятельны и опровергаются имеющимися в материалах дела вышеуказанными доказательствами.
Материалами дела, исследованными в судебном заседании, вина ФГБУЗ «Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства России», в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объеме.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции дело рассмотрено полно, всесторонне и с учетом всех доказательств по делу.
Мировым судьей назначено наказание в пределах санкции ч.13 ст.19.5 КоАП РФ с учетом всех смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, отмену постановления, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского АО г. Тюмени от 27.02.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства России» оставить без изменения, жалобу федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства России» – без удовлетворения.
Федеральный судья: Л.А.Савельева
Копия верна
Федеральный судья: