РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 апреля 2012 года Федеральный судья Ленинского районного суда г. Тюмени Тюменской области Савельева Л.А., при секретаре Рахимовой Л.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-263/2012 по жалобе Воронина А.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 29.03.2012 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела –заместителя старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО1 от 29.03.2012 г. Воронин А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
С данным постановлением заявитель не согласен, в жалобе просит отменить постановление, производство по делу прекратить, мотивируя свою жалобу тем, что требования судебного пристава-исполнителя о передаче ключей зажигания от грузовых автомашин, принадлежащих на праве собственности <данные изъяты> являлись незаконными, поэтому заявитель не нашел оснований для их удовлетворения, копия протокола об административном правонарушении заявителю не вручалась, а на следующий день, т.е. 30.03.2012 г., в <данные изъяты> поступило постановление от 29.03.2012 г. о наложении на заявителя штрафа в размере 10 000 рублей. Заявитель не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, постановление было вынесено в отсутствие заявителя.
В судебном заседании заявитель доводы своей жалобы поддержал в полном объеме, также пояснил, что согласно должностной инструкции не является должностным лицом, однако к административной ответственности привлечен в качестве должностного лица..
Заместитель начальника отдела- заместитель старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО1 в судебном заседании заявила о несогласии с доводами жалобы, считает требования судебного пристава-исполнителя в части обязания передать ключи зажигания от грузовых автомашин, на которых наложен арест, законными, поскольку руководитель <данные изъяты> ФИО2 отказался принять указанные транспортные средства на ответственное хранение, в связи с чем принято решение передать транспортные средства ответственному хранителю. Представитель <данные изъяты> Воронин А.В. отказался передать ключи зажигания от указанных автомашин, в протокол внес объяснения о своем несогласии в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, от получения копии протокола Воронин А.В. отказался, копии протокола направлена в <данные изъяты> 30.03.2012 г. Воронину А.В. было предложено проехать в РОСП Ленинского АО г. Тюмени для рассмотрения дела, однако он отказался, специально о времени и месте рассмотрения дела Воронин А.В. не извещался. 29.03.2012 г. после 20 часов было вынесено постановление о наложении штрафа на представителя <данные изъяты> Воронина А.В., указанное постановление направлено в <данные изъяты> 30.03.2012 г.
Заслушав заявителя, заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд находит постановление заместителя начальника отдела –заместителя старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО1 от 29.03.2012 г. необоснованным, жалобу Воронина А.В. подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, 29.03.2012 г. судебным приставом-исполнителем РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП по Тюменской области ФИО3 в отношении Воронина А.В. был составлен протокол № 51 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ, согласно которому 29.03.2012 г. по адресу: <адрес> должнику-организации было выставлено требование вх.<данные изъяты> от 29.03.2012 г. о предоставлении ключей автотранспортных средств <данные изъяты> госномер № к 20 часам для передачи имущества ответственному хранителю. Данное требование в срок не исполнено. Доказательств, подтверждающих исполнение, не представлено. Таким образом, Воронин А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ- нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, предоставлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебе, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.
Постановление о наложении штрафа было вынесено заместителем начальника отдела –заместителем старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО1 29.03.2012 г. по адресу: <данные изъяты> Дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание органом(должностным лицом), рассматривающим дело, условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксированное извещения или вызова и его вручение адресату.
Как следует из материалов дела, Воронин А.В. не извещался о времени и месте рассмотрения дела, что подтвердила в судебном заседании заместитель начальника отдела –заместитель старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО1, дело рассмотрено в его отсутствие.
В силу ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
При рассмотрении административного дела в отношении Воронина А.В. по ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ должностным лицом был нарушен порядок привлечения к административной ответственности, поскольку должностным лицом, правомочным рассматривать дело, не было принято каких-либо мер для надлежащего извещения и вызова лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к должностному лицу, правомочному рассматривать дело.
При вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом допущены процессуальные нарушения, которые нарушают права заявителя, в связи с чем суд находит постановление заместителя начальника отдела –заместителя старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО1 от 29.03.2012 г. подлежащим отмене, жалобу Воронина А.В. подлежащей частичному удовлетворению.
Учитывая то обстоятельство, что на момент рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности не истек, административный материал в отношении Воронина А.В. подлежит направлению заместителю начальника отдела –заместителю старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО1 для рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отдела –заместителя старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО1 от 29.03.2012 г. в отношении Воронин А.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ, отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.
Жалобу Воронин А.В. удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.
Федеральный судья: Л.А.Савельева