П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
12 июля 2010 года город Тюмень
Федеральный судья Ленинского районного суда города Тюмени Тюменской области Т. А. Гусаркова
При секретаре Пискулиной А. А., рассмотрев дело об административном правонарушении 5-392/2010 в отношении ГЛПУ ТО «Перинатальный центр» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ,
установил:
Начальником отдела эпидемиологического надзора ФИО1 на основании информации, поступившей из ФГУЗ «Центр» гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» об инфекционных заболеваниях новорожденных в ГЛПУ «Перинатальный центр», расположенного по адресу: <адрес>, была проведена проверка, в результате которой были обнаружены грубые нарушения, выразившиеся в несоблюдении санитарно - эпидемиологических требований, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ в ГЛПУ ТО «Перинатальный центр», количество акушерских коек от 35 до 46. Согласно выписке из приказа «О внесении изменений в структуру коечного фонда» № ДД.ММ.ГГГГ от 36 - од акушерский стационар рассчитан на 25 акушерских коек и 6 родовых, а в день проведения административного расследования в ГЛПУ ТО «Перинатальный центр» в акушерском стационаре находилось 36 родильниц и 36 новорожденных. При анализе листов ежедневной сводки родов в течение ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ количество акушерских коек превышает установленные нормы в 1, 4 раза.
Таким образом, в ГЛПУ ТО «Перинатальный центр» не обеспечено четкое зонирование отделений, цикличность их заполнения и санитарной обработки, упорядочение внутрибольничных потоков., что является нарушением п. 3.14 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3-1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», административная ответственность, за которое предусмотрена ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель государственного органа по доверенности ФИО2 пояснил, что нарушения в ходе проверки выявлены серьезные, привели к наличию инфекционных заболеваний у новорожденных, было выявлено 5 случаев, просит назначить наказание в виде приостановления деятельности.
В судебное заседание представитель юридического лица не явился, извещены о времени и месте судебного разбирательства. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. Из поступившего отзыва следует, что лечебное учреждение вину в правонарушении не признает, указав, что увеличение коечного фонда связано с объективными причинами.
Заслушав представителя административного органа, суд считает, что ГЛПУ ТО «Перинатальный центр» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Вина ГЛПУ ТО «Перинатальный центр» в совершении данного административного правонарушения подтверждается:
протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.
листками учета движения больных и коечного фонда стационара круглосуточного пребывания
журналом регистрации аварийных ситуаций, связанных с отключением электроэнергии, водоснабжения, отопления,
протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ГЛПУ ТО «Перинатальный центр» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии) если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие или отягчающие административную ответственность.
Совершенное правонарушение посягает на здоровье, санитарно - эпидемиологическое благополучие населения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено.
Судом учитывается, что в данном лечебном учреждении выявлены случаи заболеваний гнойно- септическими инфекциями у новорожденных, что подтверждается письмами Управления Роспотребнадзора по Тюменской области. Вместе с тем, суд учитывает, что ранее применялся временный запрет деятельности, нарушения носят временный характер, для устранения нарушений не требуется значительных временных и финансовых затрат.
Учитывая в совокупности указанные выше обстоятельства, суд считает необходимым применить к ГЛПУ ТО « Перинатальный центр» наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь 3.12, 4.1, 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ГЛПУ ТО «Перинатальный центр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений лечебного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 10 суток.
В указанный срок предоставить возможность ГЛПУ ТО «Перинатальный центр» устранять допущенные нарушения.
Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 26. 06. 2010 года с 12 часов, временный запрет деятельности применяется на срок не более 5 суток.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т. А. Гусаркова