ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 ноября 2010 года г. Тюмень
Федеральный судья Ленинского районного суда г. Тюмени Тюменской области Ломакина С.В. расположенного по адресу: г. Тюмень ул. Мельникайте 99-17 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-698/2010 в отношении ООО "С" юридический адрес: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором Ленинского АО г. Тюмени по пожарному надзору ОГПН № 1 по Ленинскому АО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС России по Тюменской области ФИО1 в отношении ООО "С" возбуждено административное производство за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в здании ООО "С"» расположенного по адресу: <адрес> допустило нарушение требований и норм «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ 18.06.2003 г. № 313, а именно:
в нарушение ППБ 01-03 п.3, ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.4, СНиП 21-01-97* п.7.4, 5.14, СНиП 2.09.04-87* п.1.25*, части здания различных классов функциональной пожарной опасности (административно - бытовая часть, производственная часть, газовая котельная, окрасочная камера, цеха и т.д.) не разделено между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;
в нарушение ППБ 01-03 п.200, 510, в здании допускается временное проживание людей;
в нарушение ППБ 01-03 п.51 на путях эвакуации и в помещениях административно - бытовой и производственной частях здания отсутствуют знаки пожарной безопасности;
в нарушение ППБ 01-03 п.57, распределительные коробки в здании частично эксплуатируются без защитных крышек;
в нарушение ППБ 01-03, ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.4, ПУЭ п.2.1.21 соединения электропроводов в здании выполнены, методом скрутки;
в нарушение ППБ 01-03 п.40, на 1-м этаже под лестничной клеткой в административно - бытовой части здания установлено подсобное помещение;
в нарушение ППБ 01-03, п.3, ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.4, НПБ 110-03 п.3,4,5, 12,14, МДС 21-1.98 п.7.10 в административно - бытовой части здания не в полном объеме произведен монтаж системы автоматической пожарной сигнализации;
в нарушение ППБ 01-03 п.3, ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.4, НПБ 110-03 п.3,4,5,12,24, МДС 21-1.98 п.7.10, в производственной части здания отсутствует система автоматической пожарной сигнализации;
в нарушение ППБ 01-03 п.3, ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.4, НПБ 104-03 п.4.1, 5.1 в административно - бытовой и производственной частях здания отсутствует система оповещения людей о пожаре;
в нарушение ППБ 01-03 п.108 прил.3, помещения не в полном объеме обеспечены первичными средствами пожаротушения;
в нарушение ППБ 01-03 п.60, светильники в здании частично эксплуатируются без защитных плафонов;
в нарушение ППБ 01-03 п.51,40, на 2-ом этаже административно - бытовой части здания установлены непроектные деревянные перегородки;
в нарушение ППБ 01-03 п.3, ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.4, СНиП 21-01-97* п.6.18* двери установленные на 2-ом этаже, отделяющие лестничную клетку от поэтажного коридора не оборудованы доводчиками им уплотнениями в притворах;
в нарушение ППБ 01-03 п.3,52 ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.4, СНиП 21-01-97* р.6.17, двери ведущие на наружную пожарную лестницу, выполнены с открыванием не по ходу эвакуации;
в нарушение ППБ 01-03 п.3, ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.4, ГОСТ Р. 2.12.143 - 2009 отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре, выполненные согласна ГОСТу;
в нарушение ППБ 01-03 п.3, ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.4, СНиП 21-01-97* разд.6 отсутствует лестничный марш наружной лестницы со 2-го этажа, предназначенной для эвакуации людей;
в нарушение ППБ 01-03 п.61 над эвакуационными выходами отсутствуют световые табло «Выход»;
в нарушение ППБ 01-03 п.34, 98, имеющиеся пожарные извещатели системы автоматической пожарной сигнализации в административно - бытовой части здания находятся в неисправном состоянии;
в нарушение ППБ 01-03 п.33, для производственных помещений не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности;
в нарушение ППБ 01-03 п.527 в производственной части здания допущено хранение баллонов с горючими газами;
в нарушение ППБ 01-03 п.3,36, ФЗ №123 от 22.07.2008г., ст.4, МДС 21-1.98 разд.2 п.10.1 деревянные конструкции кровли в производственной части здания не обработаны огнезащитным составом;
в нарушение ППБ 01-03 п.40, стеллажи в помещениях выполнены из горючих материалов;
в нарушение ППБ 01-03, п.3, ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.4, НПБ 110-03 табл.4 в окрасочной камере отсутствует система пожаротушения;
в нарушение ППБ 01-03 п.89, пожарный кран внутреннего пожарного водопровода в производственной части здания не испытан на работоспособность;
в нарушение ППБ 01-03 п.91, пожарный кран внутреннего пожарного водопровода в производственной части здания не укомплектован пожарным рукавом и стволом;
в нарушение ППБ 01-03 п.3, ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.4, СНиП 2.04.01-858 п.9.29 территория предприятия не в полном объеме обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения, согласно действующих норм;
в нарушение ППБ 01-03 п.90, отсутствуют указатели направления движения к ближайшим источникам наружного противопожарного водоснабжения;
в нарушение ППБ 01-03 п.3 ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.4, ПТЭЭП 2.12.17 не произведены замеры сопротивления электропроводки;
в нарушение ППБ 01-03 п.15, не определен соответствующий противопожарный режим;
в нарушение ППБ 01-03 п.15 ответственное лицо не прошло обучение по программе пожарно - технического минимума;
в нарушение ППБ 01-03 п.7, отсутствует журнал инструктажей;
в нарушение ППБ 01-03 прил.3 п.15 отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения.
Указанные нарушения требований и норм пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновения пожара и гибели людей.
В судебное заседание ООО "С" не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.
Представитель ОГПН №1 по Ленинскому АО г. Тюмени ФИО2 представленный материал поддержала в полном объеме, считает, выявленные нарушения серьезными, создающими угрозу для жизни и здоровья людей, на основании чего просит приостановить деятельность ООО "С" на 30 суток.
Заслушав представителя ОГПН №1 Ленинского АО г. Тюмени ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО "С" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:
- определениями о передаче дел в суд от 03.11.2010г.
- протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от 03.11.2010г. согласно которому выявлены вышеуказанные нарушения.
- актом проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №;
- распоряжением органа государственного надзора о проведении проверки ООО "С" от ДД.ММ.ГГГГ №;
- копией устава ООО ООО "С"
- копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ учредителя ООО "С"»;
- копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, анализ представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ООО "С" совершило административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административных наказаний учитываются характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что требования пожарной безопасности нарушены в помещениях ООО "С" расположенных по адресу: <адрес>, где находятся люди, что создает непосредственную угрозу возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещение о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей и ставит под угрозу жизнь людей.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Поскольку допущенные нарушения правил и норм пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, назначить ООО "С" административное наказание в виде административного приостановления деятельности - здания ООО "С" расположенного по адресу: <адрес> на срок 30 суток.
Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению допущенных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 4.1, 4.3, 4.4, 20.4, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ООО "С" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - здания расположенного по адресу: <адрес> на срок 30 суток.
В указанный срок предоставить возможность ООО "С" устранить допущенные нарушения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий: