ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Тюмень 03 августа 2012 года
Федеральный судья Ленинского районного суда г.Тюмени Тюменской области расположенном по адресу г. Тюмень ул. Мельникайте 99-17 Ломакина С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-449/2012 в отношении ООО «Колос», расположенного по адресу: <адрес> о совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении №02-416 от 27.07.2012 года составленному ведущим специалистом – экспертом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области Биргалиным А.М. в отношении ООО «Колос», ресторан «999» адрес размещения <адрес>, возбуждено административное производство в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
Так, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области Накатаева А.В. №475 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «Колос» проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица на объекте ресторан «999», расположенном по адресу: <адрес> корпус 2. В результате осмотра выявлены нарушения требований санитарного законодательства, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, допущенные юридическим лицом ООО «Колос», зафиксированные протоколом осмотра б/н от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: При обследовании в 10.00 ч. ДД.ММ.ГГГГ объекта: ресторан «999», расположенного по адресу: <адрес> корпус 2, установлено:
1) На предприятии на момент проверки в холодильных камерах часть продуктов хранилось на полу, а именно мясо свинины, печень говяжья, что является нарушением п.7.14 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее по тексту СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), согласно которого «Охлажденные мясные туши, полутуши, четвертины подвешивают на крючьях так, чтобы они не соприкасались между собой, со стенами и полом помещения. Мороженое мясо хранят на стеллажах или подтоварниках штабелями»;
В холодильных камерах часть продуктов хранится на полу, а именно рыба муксун, что является нарушением п. 7.17 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, согласно которого «Рыбу мороженую (филе рыбное) хранят на стеллажах или подтоварниках в таре поставщика»:
На момент осмотра в моечном отделении для мойки кухонной посуды используется односекционная ванна вместо двухсекционной, что является нарушением п. 6.16 СП 2.3.6,1079-01. согласно которого «Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах...»;
4) В моечном отделении для мойки кухонной посуды используется губчатый материал, что является нарушением п.6.19 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, согласно которого «Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются»;
5) На предприятии отсутствуют специальные промаркированные емкости для обработки сырого яйца, что является нарушением п. 8.19 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, согласно которого «Обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: Чистое яйцо выкладывают в чистую, промаркированную посуду»;
На предприятии для борьбы с насекомыми используется липкая лента, что является нарушением п. 12.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, согласно которого «Не рекомендуется применять для борьбы с мухами средства типа липких лент и поверхностей»;
Нарушены условия хранения сиропов: 1) «Topping Caramel», масса: 1кг, производство: ООО «Джелто», Россия, <адрес>. Условия хранения: Хранить при температуре от 0 до 22 С0. Открытый бутыль хранить в холодильнике, при этом данный сироп хранился при комнатной температуре вне холодильника. 2) «Topping Fragela», масса: 1кг, производство: ООО «Джелто», Россия, <адрес>. Условия хранения: Хранить при температуре от 0 до 22 С0. Открытый бутыль хранить в холодильнике, при этом данный сироп хранился при комнатной температуре вне холодильника. Нарушен п. 7.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, согласно которому «При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения»;
На основании протокола микробиологических исследований № 5280-5284 от ДД.ММ.ГГГГ, обнаружен St. Aureus - 10 КОЕ из соскобов носовой полости у работников: ФИО5 18 лет - повар; ФИО6 48 лет - шеф повар, что является нарушением п. 13.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, согласно которого «при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения»
На основании протокола лабораторных исследований № 01.4340 от ДД.ММ.ГГГГ, салат с фасолью и говядиной незаправленный по микробиологическим показателям (БТКП) не соответствует СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.
Указанное свидетельствует о многочисленных нарушениях санитарных правил, которые влекут угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновение массовых инфекционных заболеваний среди населения.
Так хранение продуктов питания в местах, не предназначенных для этого, может повлечь обсеменение готовой продукции условно-патогенными и (или) патогенными микроорганизмами, употребление которых в пищу способно вызвать пищевое отравление и (или) инфекционное кишечное заболевание. Аналогичную опасность представляют наличие у сотрудников St. Aureus, который представляет из себя наиболее патогенный вид стафилококков, вызывающий заболевания у человека.
При совершении указанного правонарушения у ООО «Колос» имелась возможность для соблюдения санитарного законодательства, но данной организацией не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с п. 15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Колос» усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, предусматривающий ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе, ресторанах и т.д.) в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению.
При совершении указанного правонарушения у ООО «Колос» имелась возможность для соблюдения санитарного законодательства, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Выявленные факты, свидетельствуют о нарушении:
- ч.З ст.39 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- п.6.19, п.7.11, п.7.14, п.7.17, п.8.19, п.12.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» административная ответственность за нарушение которых предусмотрена статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области – Коновалова Е.А. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснила, что указанные нарушения являются значительными и создают угрозу для жизни и здоровья людей, на основании чего просит приостановить деятельность ООО «Колос».
Директор ООО «Колос» ФИО8 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснила, что на сегодняшний день все нарушения устранены.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «Колос» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:
- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №02-417, где указаны основания, послужившие для применения временного запрета, в том числе выявленные нарушения, перечисленные выше;
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №02-416;
- письмом Управления Ропотребнадзора по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ о случаях заболеваний;
- уведомлением, о времени и месте составления протоколов об административном правонарушении, согласно которому директор ООО «Колос была извещена надлежащим образом о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;
- заявлением о согласовании органов государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;
- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №475;
- предписанием о проведении обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений. Территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом №5280-5284 микробиологических исследований на стафилококк от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом лабораторных исследований №01.4340 от ДД.ММ.ГГГГ;
- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Колос», согласно которого ООО «Колос» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ;
- свидетельством о постановке на учет;
- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- уставом ООО «Колос»;
- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «Колос» на праве собственности принадлежит здание (кафе, котельная) общей площадью 759, 6 кв.м. по адресу <адрес>
- Решением №1/2012 учредителя от ДД.ММ.ГГГГ;
- решением учредителя №2/2012 от ДД.ММ.ГГГГ;
- приказом о приеме на работу в качестве директора ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц;
- трудовым договором №2 с директором от ДД.ММ.ГГГГ;
Таким образом, ООО «Колос» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит.
Поскольку допущенные нарушения правил и норм грубо нарушают требования ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», а также создают угрозу для жизни и здоровья населения, суд считает необходимым, в соответствии со ст.3.13. КоАП РФ, назначить ООО «Колос» административное наказание в виде административного приостановления деятельности – ресторан «999» адрес размещения <адрес>, на срок 20 суток.
Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению допущенных нарушений.
Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3. 20.4, 29.6, 29.9,29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Колос» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – ресторан «999» адрес размещения <адрес>, сроком на 20 суток.
В срок наказания зачесть 8 суток временного запрета деятельности. В указанный срок предоставить возможность ООО «Колос» устранить допущенные нарушения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья С.В. Ломакина