Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
29 июня 2010 года пос. Ленинский
Ленинского района Тульской области Ленинский районный суд Тульской области в составе
председательствующего Исаевой О.С.,
при секретаре Федосеевой Л.Ю.,
с участием истца Кузнецова С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ...
по иску Кузнецова Сергея Николаевича к администрации муниципального образования Ленинский район, Кузнецову Николаю Николаевичу, Кузнецовой Ольге Алексеевне, Кузнецову Максиму Николаевичу, Сиденко Юлии Ярославовне о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Кузнецов С.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Ленинский район, Кузнецову Н.Н., Кузнецовой О.А., Кузнецову М.Н., Сиденко Ю.Я. о признании права собственности на жилое помещение по адресу: ... ... ... комната 36, в порядке приватизации.
Требования мотивированы тем, что спорная комната была предоставлена Кузнецову Николаю Николаевичу, как работнику АО «Тулаэлектропривод» на основании ордера от ... года .... В 2007 году АО «Тулаэлектропривод» было ликвидировано и жилой фонд был предан на баланс МО Ленинский район. В спорной комнате зарегистрированы Кузнецов Николай Николаевич, его жена Кузнецова Ольга Алексеевна и дети Кузнецов Максим Николаевич, Кузнецов Сергей Николаевич, Сиденко Юлия Ярославовна. Кузнецов С.Н. намерен получить спорную комнату в собственность в порядке приватизации. Другие жильцы не желают участвовать в приватизации данного жилого помещения. Кузнецов С.Н. обратился в администрацию МО Ленинский район с заявлением о приватизации, но ему было отказано со ссылкой на ст. 4 закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» о том, что жилые помещения в общежитии приватизации не подлежат. Полагает данный отказ необоснованным, так как спорное жилое помещение в настоящее время передано в муниципальную собственность и на него, в соответствии со ст.7 Федерального закона от ... г. ...ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» распространяются нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.
В ходе судебного разбирательства истец Кузнецов С.Н. поддержал доводы, изложенные в заявлении. Просил его исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчики Кузнецов Н.Н., Кузнецова О.А., Кузнецов М.Н., Сиденко Ю.Я. в судебное заседание не явились. О дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в срок, достаточный для явки в суд и подготовки к судебному разбирательству. Предоставили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Исковые требования признали в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ о том, что при признании иска ответчиками и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований ответчикам понятны.
Представитель ответчика администрации МО Ленинский район по доверенности Черванева Е.И. в судебное заседание не явилась. О дате и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Так же представлены возражения на заявленные требования, полагая их незаконными и необоснованными. Указала, что постановлением Главы МО Ленинский район ... от ... года ОАО «Тульский завод «Электропривод» передал в собственность администрации здание общежития ... пос. Плеханово. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Их прекращения является основанием и для прекращения договора найма. В соответствии со ст. 4 закона ...ФЗ от ... года «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения находящиеся в общежитиях. Полагала, что ссылки на положения ст. 7 Федерального закона от ... г. ...ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» о применении в данном случае норм Жилищного кодекса не обоснованы, так как договор социального найма с Кузнецовыми не заключался. Полагает, что оснований для признания права собственности в порядке приватизации нет.
Представитель третьего лица ОАО «Управляющая компания по ЖКУ» по доверенности Комарова О.Н. в судебное заседание не явилась. О дате и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом в срок, достаточный для явки в суд и подготовки к судебному разбирательству. Предоставила суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Решение просила принять на усмотрение суда.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков Кузнецова Н.Н., Кузнецовой О.А., Кузнецова М.Н., Сиденко Ю.А., представителя ответчика администрации МО Ленинский район, представителя третьего лица ОАО «Управляющая компания по ЖКУ».
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ... г. ...I
«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Судом установлено, что согласно ордеру АО «Тулаэлектпропривод» от ... года ... Кузнецову Николаю Николаевичу, кровельщику цеха ..., в общежитии АО «Тулаэлектропривод» предоставлена комната ... ... по ... ...
Согласно выписки из домовой книги в комнате ... зарегистрированы: Кузнецов Николай Николаевич, его жена Кузнецова Ольга Алексеевна, дети Кузнецов Максим Николаевич, Кузнецов Сергей Николаевич, Сиденко Юлия Ярославовна.
В силу статьи 7 Федерального закона от ... г. ...ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к видам жилых помещений - жилой дом, часть жилого дома, квартиру, ее часть, комнату, а не общежития.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).
Введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от ... года N 189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений.
Распространение законодателем, в полномочия которого входит определение действия закона по кругу лиц, на указанные жилые помещения действия норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, устранило неопределенность правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод, поскольку, направлено исключительно на реализацию положений, закрепленных в статье 40 Конституции Российской Федерации.
Из положений статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
По мнению суда после того, как дом ... ... ... в соответствии с постановлением главы муниципального образования ... ... от ... года был принят в собственность муниципального образования ..., статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона и у граждан, в том числе истцов по настоящему делу, занимающих в этом доме изолированные жилые помещения, имеется право приобрести их в собственность согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :исковые требования Кузнецова Сергея Николаевича удовлетворить.
Признать за Кузнецовым Сергеем Николаевичем право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ... комната 36 в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский суд в течение 10 дней.
Председательствующий О.С. Исаева