Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 июля 2010 года пос. Ленинский
Ленинского района Тульской области
Ленинский районный суд Тульской области в составе
председательствующего Исаевой О.С.,
при секретаре Федосеевой Л.Ю.,
с участием:
истца Дьяченко А.А.,
представителя ответчиков Ханджанова С.З., Ахмедова А.М., Арутюнян А.В., Арутюнян А.А., Арутюнян В.А. по ордеру Максимочкиной Е.В.,
представителя третьего лица территориального отдела по ... по семейной, демографической политике, опеке и попечительству по доверенности ...
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1234/10 по иску Дьяченко Анатолия Александровича (действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Дьяченко Александра Анатольевича, ... года рождения), Дьяченко Алевтины Евгеньевны, Дьяченко Елены Анатольевны, Мариничевой Ирины Анатольевны к Ханджанову Салех Захид Оглы, Ахмедову Авез Мусаил Оглы, Арутюнян Арутюн Вачагани (действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Арутюнян Вачагана Арутюновича, ... года рождения), Арутюнян Анаит Арутюновне о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
у с т а н о в и л:
Дьяченко А.А. (действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Дьяченко А.А.), Дьяченко А.Е., Дьяченко Е.А., Мариничева И.А. обратились в суд с иском к Ханджанову С.З., Ахмедову А.М., Арутюнян А.В. (действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Арутюнян В.А.), Арутюнян А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: ..., ... ... ... ....
Требования мотивированы тем, что ранее истцы проживали в ... .... В ... году Дьяченко Анатолий Александрович был принят на работу в ЗАО ... и ему и членам его семьи было предоставлено спорное жилое помещение, однако ордер им выдан не был. С ... года он и его семью зарегистрированы в указанной квартире, где и проживают в настоящее время. Они содержат жилье в пригодном для проживания состоянии, вносят за него коммунальные платежи, проводят ремонт. В ... году при получении справок они узнали, что в квартире, кроме них зарегистрированы ответчики. Однако те с ... года в квартире не проживают, никаких их вещей в квартире нет, никаких платежей за квартиру они не производят. Истцы с ответчиками не знакомы и никогда их не видели, каких либо прав на проживание в спорной квартире ответчики не заявляли, в настоящее время место их жительства неизвестно.
В ходе судебного разбирательства истец Дьяченко А.А. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил признать ответчиков Ханджанова С.З., Ахмедова А.М., Арутюнян А.В., Арутюнян А.А., Арутюнян В.А. утратившими право пользования спорным жилым помещением и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.
Представитель третьего лица территориального отдела ... ... по семейной, демографической политике, опеке и попечительству по доверенности ... в ходе судебного разбирательства не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что несовершеннолетний Арутюнян В.А. ... года в спорной квартире фактически не проживает, как и его родители, место их жительства неизвестно. В соответствии с нормами действующего законодательства местом жительства несовершеннолетних детей является место жительства их родителей, в связи с чем полагала, что права несовершеннолетнего заявленные требования не нарушают. Кроме того, они отвечают требованиям несовершеннолетнего Дьяченко А.А., который проживает в спорной квартире вместе со своими родителями.
Ответчики Ханджанов С.З., Ахмедов А.М., Арутюнян А.В., Арутюнян А.А., Арутюнян В.А. в судебное заседание не явились. О дате и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом по последнему известному месту жительства. Согласно справке администрации МО ... в спорной квартире фактически не проживают длительное время и в данный момент их местонахождение неизвестно.
Суд, с учетом мнения истца, в соответствии со ст.50 ГПК РФ привлек к участию в деле адвоката Максимочкину Е.В. в качестве представителя ответчиков.
В ходе судебного разбирательства представитель ответчиков Ханджанова С.З., Ахмедова А.М., Арутюнян А.В., Арутюнян А.А., Арутюнян В.А. по ордеру адвокат Максимочкина Е.В., при разрешении указанных требований полагалась на усмотрение суда.
Представитель третьего лица администрация МО ... по доверенности ... в судебное заседание не явилась. О дате и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом в срок, достаточный для явки в суд и подготовки к судебному разбирательству. Предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Разрешить требования просила в соответствии с действующим законодательством.
Истцы Дьяченко А.Е., Дьяченко Е.А., Мариничева И.А., представитель третьего лица УФМС по ... в ... в судебное заседание не явились. О дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Предоставили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон не настаивающих на их участии, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов Дьяченко А.Е., Дьяченко Е.А., Мариничева И.А., ответчиков Ханджанова С.З., Ахмедова А.М., Арутюнян А.В., Арутюнян А.А., Арутюнян В.А., место жительства которых неизвестно, и представителей третьих лиц администрации МО ... и УФМС по ... в ....
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципа и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Право на жилище подразумевает под собой возможность иметь жилище, пользоваться им на условиях, установленных законом.
Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от ... года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
Принимая во внимание то, что спорные жилищные отношения носят длящийся характер и возникли до введения в действие указанного Кодекса, суд при разрешении данного спора руководствуется как нормами ЖК РСФСР, так и нормами ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ и ч. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
В силу ч. 2 ст. 288 ГК РФ жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Согласно справке администрации МО ... от ... года л.д.16) жилой фонд ЗАО ... в период с ... по ... год был ведомственным, однако впоследствии ЗАО ... был признан банкротом и ... года постановлением ... жилой дом ... ... передан в муниципальную собственность МО ....
Ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшего до ... года) предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственной или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение
Из доводов истца установлено, что ордер на спорное жилое помещение у него отсутствует.
Нормы ч. 3 ст. 67 ЖК РФ (применимые к данным отношения в связи с тем, что жилищные отношения носят длящийся характер, хотя они возникли и до введениях в действие данных норм) определяют обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Согласно справке МО ... от ... ода л.д.16) лицевой счет ... открыт на имя Дьяченко А.А. Выписка из домовой книги л.д. 10-11) указывает, что Дьяченко Анатолий Александрович, Дьяченко Алевтина Евгеньевна, Дьяченко Елена Анатольевна, Мариничева Ирина Анатольевна, несовершеннолетний Дьяченко Александр Анатольевич, ... года рождения, с ... года зарегистрированы в ... ... ... Квитанции л.д. 29-31) подтверждают, что счета выписаны на имя Дьяченко Анатолия Александровича и Дьяченко Алевтины Евгеньевны и регулярно оплачиваются ими.
Таким образом, принимая во внимание, что жилищные отношения носят длящийся характер, суд приходит к выводу, что семья Дьяченко, выполняя все обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, приобрела право пользования спорным жилым помещением.
Кроме того, согласно поквартирной карточке л.д.9), выписке из домовой книги л.д. 10-11), в ... ... ... с ... года зарегистрированы Ханджанов Салех Захид Оглы ... года рождения, Ахмедов Авез Мусаил Оглы ... года рождения, Арутюнян Арутюн Вачагани ... года рождения, Арутюнян Вачаган Арутюнович ... года рождения, сын Арутюнян А.В., а с ... года Арутюнян Анаит Арутюновна ... года рождения. Однако справка администрации МО ... от ... года л.д.12) указывает, что они по данному адресу не проживают и место их жительства неизвестно.
Ч. 2 ст. 1 ЖК РФ указывает, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Пункт 32 постановления Пленума ВС РФ ... от ... года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» указывает, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Как установлено из пояснений истца Дьяченко А.А., ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения, забрав все свои вещи и документы еще до вселения истцов в спорную квартиру. Каких - либо препятствий в пользовании жилым помещением им никто не чинил. Своих обязанностей нанимателя жилого помещения они не исполняют, в его содержании и оплате не участвуют. С ... года (с момента вселения в квартиру семьи Дьяченко) ответчики требований о вселении в жилое помещение не предъявляли и никак им не интересовались.
При таких обстоятельствах суд полагает установленным, что ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения, забрав все свои вещи, своих обязанностей по договору найма не выполняют, плату за коммунальные услуги не вносят. Каких-либо препятствий в пользовании спорным жилым помещением ей никем не чинились. Данные обстоятельства указывают на их отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения. Кроме того, их регистрация по указанному адресу нарушает права и законные интересы фактических жильцов спорной квартиры, так же зарегистрированных по указанному адресу.
Ч. 2 ст. 20 ГК РФ определяет, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В соответствии с изложенными нормами действующего законодательства, с учетом того, что никто их законных представителей несовершеннолетнего Арутюнян В.А. в спорной квартире фактически не проживает, у него так же отсутствует право пользования спорным жилым помещением.
На основании изложенного суд полагает, что требования о признании ответчиков утратившими право на жилое помещение должны быть удовлетворены.
В силу пункта 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от ... года ..., снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
Аналогичное правило закреплено в пункте 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... года ....
Таким образом, требование о снятии гражданина с регистрационного учета является производным от требования материально-правового характера, связанного с наличием либо отсутствием права на жилое помещение.
Учитывая, что судом удовлетворено требование о признании ответчиков утратившими право пользования на спорным жилым помещением, производные требования о снятии их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу также подлежит удовлетворению.
Полагая представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, оценив их в совокупности суд полагает, что требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Дьяченко Анатолия Александровича (действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Дьяченко Александра Анатольевича, ... года рождения), Дьяченко Алевтины Евгеньевны, Дьяченко Елены Анатольевны, Мариничевой Ирины Анатольевны удовлетворить.
Признать
- Ханджанова Салех Захид Оглы ... года рождения, уроженца ... района ...,
- Ахмедова Авез Мусаил Оглы ... года рождения, уроженца ... района ...,
- Арутюняна Арутюн Вачагани ... года рождения, уроженца ... района ...,
- Арутюняна Вачаган Арутюновича ... года рождения, уроженца ...,
- Арутюнян Анаит Арутюновну ... года рождения, уроженку с ... ...,
утратившими право на жилое помещение по адресу: ..., ..., ... ..., кв.... в связи с добровольным выездом в другое место жительства и расторжением в отношении себя в одностороннем порядке договора социального найма.
Снять Ханджанова Салех Захид Оглы ... года рождения, уроженца ... ..., Ахмедова Авез Мусаил Оглы ... года рождения, уроженца ... ... ..., Арутюняна Арутюн Вачагани ... года рождения, уроженца ... района ..., Арутюняна Вачаган Арутюновича ... года рождения, уроженца ..., Арутюнян Анаит Арутюновну ... года рождения, уроженку с ... ..., с регистрационного учета по адресу: ..., ..., ...
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий О.С. Исаева