РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 ноября 2010 года пос. Ленинский Ленинского района Тульской области
Ленинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Вишни А.О.,
с участием помощника Тульского природоохранного прокурора Дробышевой И.В.,
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело № 2-1810/10 по заявлению Тульского природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании администрации муниципального образования ... ... обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Тульский природоохранный прокурор обратился в Ленинский районный суд Тульской области с заявлением об обязании администрации муниципального образования ... ... обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения (далее ГТС), расположенного на притоке ... у населенного пункта ... МО ... ... ...
Требования мотивированы тем, что ГТС на притоке ... являются бесхозяйным недвижимым имуществом, находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют проведения ремонта. В плотине образовался прорыв и возможно его увеличение. К вопросам местного значения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для организации защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Бесхозяйные ГТС представляют опасность для населения, в связи с чем прокурор обратился в суд с настоящими требованиями.
В ходе судебного заседания помощник Тульского природоохранного прокурора Дробышева И.В. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что ГТС на притоке ... в ... МО ... в муниципальную собственность не переданы, на балансе какой-либо организации, в оперативном управлении или в хозяйственном ведении не находятся, собственника у данных объектов имущества не имеется. Отсутствие собственника приводит к тому, что ГТС разрушаются, что в свою очередь приводит к опасности возникновения чрезвычайной ситуации. Администрация МО ..., зная о том, что на ее территории находятся указанные бесхозяйные объекты недвижимого имущества, не обратилась с заявлением в регистрирующий орган о принятии на учет спорного имущества, что препятствует установлению собственника данного имущества и прекращению нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц.
Представитель заинтересованного лица администрации МО ... ... в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с требованиями согласны.
Представитель заинтересованного лица ... Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Межрегиональный отдел по надзору за гидротехническими сооружениями в судебное заседание не явился.
Дело, с учетом мнения помощника прокурора, в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставлено.
Выслушав помощника прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд считает требования Тульского природоохранного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 г. № 580 утверждено Положение о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
Данное Положение (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.11.2004 г. № 627) регулирует вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей (далее именуются – объекты недвижимого имущества).
Пункт 5 Положения предусматривает, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
Согласно п.7 Положения документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются: выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на территории МО ... расположены ГТС ... на притоке р... сельского поселения ... ....
Согласно сведений, предоставленных ... отделом Управления Росреестра по ..., право собственности на ГТС прудов, расположенных на притоке ... не зарегистрировано ...
В реестре имущества ... ... и в реестре федерального имущества по ... ... спорное недвижимое имущество также не числится.
На ГТС прудов на притоке ... в органах технической инвентаризации ... ... отсутствуют сведения о постановке на учет ...
Согласно справки по проведенной ... г. проверке ГТС, расположенных на территории ... ..., составленной государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями ... управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций на бесхозяйных ГТС, установлено, что ГТС прудов на притоке ... бесхозяйные; в теле земляной плотины нижнего пруда во время прохождения весеннего половодья ... г. образовался прорыв размером по длине до ... м., глубиной до ... м., возможно увеличение прорыва за счет дальнейшего размыва ...
Согласно ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, организация и осуществление мероприятий по защите населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относится к вопросам местного значения муниципального района.
В соответствии со ст. 14 ФЗ-№ 131 к вопросам местного значения поселения отнесено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Согласно ст. 50 ФЗ-№ 131 в собственности поселений могут находиться имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Доводы Тульского природоохранного прокурора о том, что ГТС, расположенные на ..., не имеют собственника, подтверждаются предоставленными доказательствами и сторонами не оспариваются. Факт наличия данных объектов в действительности подтверждается актом проверки от ... г., где описаны данные объектов.
Бесхозяйные, находящиеся в неудовлетворительном состоянии ГТС представляют собой потенциальную опасность нанесения вреда жизни и здоровью населения МО ... в случае возможной аварии и возникновения чрезвычайной ситуации.
Спорные объекты недвижимого имущества расположены на территории МО ... ..., на которое и должна быть возложена обязанность обратиться в государственный регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199,285 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
требования Тульского природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования ... ... обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... – с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения ..., расположенного на притоке ... у населенного пункта ... муниципального образования ... ....
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 дней.
Судья: Сенчукова Е.В.