РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2010 года пос. Ленинский Ленинского района Тульской области
Ленинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Вишни А.О.,
с участием
истца Алевохиной Н.В.,
представителя ответчика администрации МО ...
представителя ответчика ОАО ...
представителя ответчика ОАО ...
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-903/10 по иску Алевохиной Н.В. к администрации муниципального образования ... ..., администрации муниципального образования ... ..., ОАО ..., ОАО ... об исправлении кадастровой ошибки, установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
истец Алевохина Н.В.... обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам администрации МО ... ..., администрации МО ... ... о признании недействительным постановления главы МО ... ... ... от ... г. «Об утверждении проекта границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ...; снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., имеющего местоположение примерно в ... м. по направлению на север от ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ...
После неоднократных уточнений и изменений исковых требований истец Алевохина Н.В.обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам администрации МО ... ..., администрации МО ... ..., ОАО ..., ОАО ... и окончательно просила исправить кадастровую ошибку в сведениях, выразившуюся в пересечении границ формируемого земельного участка с кадастровым номером ..., принадлежащего на праве аренды Алевохиной Н.В., с границами ранее поставленного на государственный кадастровый учет обособленного земельного участка с кадастровым номером ..., входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером ..., принадлежащего на праве аренды ОАО ...
Для исправления кадастровой ошибки:
1. Установить границы земельного участка с кадастровым номером ... в координатах, определенных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ... ... г. В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка, расположенного по адресу: ...
2. Признать кадастровую ошибку и изменить конфигурацию земельного участка с кадастровым номером ..., принадлежащего на праве аренды ОАО ..., установив поворотные точки границ данного земельного участка в следующих координатах (нумерация точек согласно сведениям государственного кадастра недвижимости ... от ... г. На земельный участок с кадастровым номером ...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Просит считать площадь земельного участка с кадастровым номером ... равной ... кв.м.
Обязать ФГУ ... по ... внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости.
Исковые требования мотивированы тем, что Алевохиной Н.В. постановлением главы МО ... ... ... от ... г. предоставлен в аренду земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: ..., в ... м. севернее пос. .... Договор аренды с Комитетом имущественных отношений администрации МО ... заключен на срок с ... г. по ... г. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ..., кадастровый номер ..., на участке находится строение .... ... г. истец в Управлении Роснедвижимости по ... получила кадастровую выписку ... и кадастровый план кадастрового квартала ..., согласно которым земельный участок, принадлежащий истцу на праве аренды, входит в состав другого земельного участка с кадастровым номером ..., пользователем которого является ОАО .... Поскольку границы формируемого истцом земельного участка ... пересекают границы земельного участка, поставленного ранее на ..., включающего в состав и участок с ..., то в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, принадлежащего Алевохиной Н.В., было приостановлено. Истец полагает, что при межевании земельного участка ОАО ... необоснованно включил в состав принадлежащего ему земельного участка участок Алевохиной Н.В., принадлежащий ей на праве аренды, что в свою очередь повлекло включение участка Алевохиной Н.В. в состав земель, предоставленных впоследствии по договору аренды ОАО ..., чем нарушены права истца.
Истец Алевохина Н.В. в судебном заседании в полном объеме поддержала последние уточненные исковые требования от ... г. по основаниям, изложенным в первоначальном исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации МО ... в судебном заседании выразила согласие с заявленными Алевохиной Н.В. исковыми требованиями, пояснив, что действительно при межевании участка, предоставленного на праве аренды ОАО ..., была допущена ошибка, в его состав необоснованно был включен участок, принадлежащий Алевохиной Н.В. Считает возможным исправить допущенную кадастровую ошибку способом, предлагаемым истцом. Также пояснила, что при предоставлении ОАО ... новых землеустроительных документов администрация МО ... ... обязуется внести соответствующие изменения в договор аренды, заключенный с ОАО ...
Представитель ответчика администрации МО ... ... в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель ответчика ОАО ... в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных Алевохиной Н.В. последних уточненных исковых требований от ... г. Полагает, что возможно исправление допущенных ошибок способом, предлагаемым истцом в исковом заявлении от ... г.
Представителя ответчика ОАО .... также в судебном заседании выразила согласие с уточненными исковыми требованиями от ... г.
Определением Ленинского районного суда Тульской области от ... г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по ....
Определением Ленинского районного суда Тульской области от ... г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГУ ... по ....
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились.
От ФГУ ... по ... поступил отзыв на исковое заявление Алевохиной Н.В., в котором указано, что если судом будет установлен факт наличия кадастровой ошибки при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ..., возможно исправить кадастровую ошибку в порядке, определенном ч.4 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», также представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица Управление Росреестра по ... в судебное заседание не явился.
Дело, с учетом мнения явившихся участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие ответчика администрации МО ... ..., третьих лиц Управления Росреестра по ... и ФГУ ... по ..., которые надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставлено.
Выслушав стороны, изучив предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным Законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены, в частности, акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, судебные решения.
Согласно ст. 29 ЗК РФ представление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Согласно ч.1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
В соответствии ст.ст. 304, 305 ГК РФ лицо, не являющееся собственником, но владеющее по основанию, предусмотренному законом, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Судом установлено, что ... г. главой администрации ... сельской муниципального образования «...» ... вынесено постановление ... о передаче Алевохиной Н.В. земельного участка площадью ... кв.м., в аренду сроком ... для ведения личного подсобного хозяйства из земель, находящихся в ведении администрации ... сельского округа. Выделенный земельный участок расположен в пос. ... ... (... м. севернее ...). Алевохиной Н.В. рекомендовано заключить договор аренды с администрацией МО «... ...» и зарегистрировать право аренды в ... филиале ТОРЦ.
Во исполнение данного постановления по заявлению Алевохиной Н.В. ГУП ... были проведены землеустроительные работы с целью составления межевого дела на земельный участок. При этом было установлено, что полученная по результатам обмера в установленных границах площадь земельного участка составляет ... кв.м., что соответствует площади участка, указанной в постановлении главы администрации ... сельского округа. Произведена привязка границ участка к месту пересечения 2-х местных асфальтированных дорог и к их осям.
Составлен план участка с координатами поворотных точек, установлено, что смежными со всех сторон выделяемого Алевохиной Н.В. участка являются земли ... сельского округа. ... г. руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству ... ... был утвержден акт согласования границ, подписанный главой администрации ... сельского округа; составлен кадастровый план земельного участка.
... г. между Комитетом по управлению имуществом администрации МО «... ...» и Алевохиной Н.В. заключен договор аренды указанного земельного участка в границах, указанных на прилагаемом к договору кадастровом плане земельного участка, являющимся составной и неотъемлемой частью договора; категория земель: земли поселений общей площадью ... кв.м., адресные ориентиры: ..., в ... м. севернее пос. ..., для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды установлен с ... г. по ... г.
Сведения о предоставлении Алевохиной указанного земельного участка на праве аренды внесены в государственный кадастр недвижимости ... г., в настоящем гражданском деле имеется копия кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости).
Часть 1 ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает, что обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления в установленном в настоящем пунктом основаниям государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является план данного объекта недвижимого имущества, а к документам, необходимым для такой государственной регистрации прав на земельный участок, - кадастровый план данного земельного участка.
В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона №28-ФЗ от 02.01.2000г. «О государственном земельном кадастре» сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании материалов геодезических и картографических работ, землеустройства, лесоустройства, иных обследований и изысканий.
В соответствии с межевым планом ... от ... г., выполненном инженером ..., по земельному участку с кадастровым номером ..., расположенному по адресу: ..., в ... м. севернее пос. ... принадлежащему на праве аренды Алевохиной Н.В., проведены кадастровые работы с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка. В их ходе выявлено, что данный земельный участок входит в состав земельного участка с кадастровым номером ..., предоставленного по договору аренды ОАО ...
Копия указанного межевого плана, в соответствии с которым истец просит установить границы земельного участка, принадлежащего ей на праве аренды, имеется в материалах гражданского дела и был изучен в ходе судебного заседания.
Решением Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ... ... территориальный отдел ... от ... г. было приостановлено осуществление кадастрового учета изменений земельного участка, принадлежащего Алевохиной Н.В., в связи с тем, что при внесении координат на ДКК, согласно межевого плана, границы формируемого земельного участка с ... пересекают границы земельного участка, поставленного ранее на ГКУ с .... Для устранения указанных причин приостановки рекомендуется оформить межевой план в соответствии с требованиями Федерального закона № 221 от 24.07.2007 г. и уточнить координаты земельного участка.В силу п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).
В силу ч. 4 ст. 28 указанного Федерального закона решение о приостановлении должно содержать причину приостановления осуществления кадастрового учета с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 2 настоящей статьи. Если такое решение принято в соответствии с пунктом 1, 2 или 3 части 2 настоящей статьи, в нем указываются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения этих обстоятельств и рекомендации по устранению данных причин.
Согласно предоставленных данных земельный участок с кадастровым номером ... Управлением архитектуры, земельных и имущественных отношений ... на праве аренды предоставлен ОАО ... согласно договора аренды от ... г. Срок аренды устанавливается с ... г. до ... г. данный земельный участок общей площадью ... кв.м. состоит из трех обособленных участков: ... кв.м. с ...; ... кв.м. с ...; ... кв.м. с К... имеет адресные ориентиры: примерно в ... м. по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ...; ...; предоставлен для индивидуального жилищного строительства.
Фактически земельный участок, предоставленный Алевохиной Н.В. на праве аренды, входит в состав обособленного земельного участка с ..., который в свою очередь входит в состав общего участка с ...
Копия землеустроительного дела ... на межевание земельного участка при установлении на местности границ земельного участка площадью .... имеется в материалах гражданского дела и изучен в ходе судебного разбирательства.
Факт наложения границ земельного участка, предоставленного Алевохиной Н.В. на праве аренды на границы земельного участка, предоставленного впоследствии на праве аренды ОАО ... сторонами не оспаривается.
Таким образом, установленные судом обстоятельства, позволяют прийти к выводу о том, что земельный участок, принадлежащий на праве аренды Алевохиной Н.В. имеет фактического пересечение границ с земельным участком, предоставленным на праве аренды ОАО ...
В силу того, что у Алевохиной Н.В. имеются документы, подтверждающие ее право аренды на выделенный земельный участок ... с описанием его границ, суд в целях защиты конституционных прав истца, полагает необходимым удовлетворить ее исковые требования об исправлении кадастровой ошибки, установлении границ земельного участка, принадлежащего Алевохиной Н.В. и изменении конфигурации земельного участка, принадлежащего ОАО ...
Граждане для проведения работ по межеванию земельного участка
обращаются в землеустроительную (межевую) организацию, имеющую соответствующие лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности, и заключает с ней договор на проведение работ по межеванию земельного участка.
Данные результаты проведенных межевых работ гражданин подает вместе с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, или с заявлением о внесении изменений в сведения государственного земельного кадастра, в орган кадастрового учета.
В соответствии с п. 2 Письма Роснедвижимости от 11.04.2003 г. №СС/272 «О проверке документов, представляемых для государственного кадастрового учета земельных участков» органами Роснедвижимости (Росземкадастра) осуществляется проверка документов, представленных на государственный кадастровый учет земельных участков на соответствие их требованиям законодательства в части проверки их формы (письменной) и содержания (наличие сведений, необходимых для проведения кадастрового учета).
В соответствии с п. 31 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», утвержденного Приказом Минюста от 20.02.2008 г. №35 сведения об объекте недвижимости и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия предусмотренных Законом оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета.Судом после исследования имеющихся в материалах дела доказательств установлено, что в ходе проведения землеустроительных работ по заявлению ОАО ... землеустроительной организацией были допущены ошибки в виде неправильного определения координат земельного участка с кадастровым номером .... Неверно определенные сведения были перенесены из документов о межевании в государственный земельный кадастр.
В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 данного Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.Поскольку судом установлена кадастровая ошибка, то она подлежит исправлению способом, предложенным истцом Алевохиной Н.В. в уточненном исковом заявлении от ... г.
Границы земельного участка ..., установленные в межевом плане от ... г., выполненном кадастровым инженером ... сторонами не оспариваются.
Впоследствии, после вынесения настоящего решения, ответчику ОАО ... в соответствии с действующим законодательством необходимо обратиться в землеустроительную организацию для проведения учета изменений, принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером ... в общем порядке, который урегулирован нормами действующего законодательства.Исковое требование истца Алевохиной Н.В. обязать ФГУ ... по ... внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости суд считает заявленным преждевременно и не в соответствии с действующим законодательством.
При этом необходимо исходить из того, что решение суда об исправлении кадастровой ошибки в данном случае и является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости. Никакие права истца Алевохиной Н.В. действиями (бездействием) ФГУ ... по ... не нарушены, в защиту которых бы требовалось понуждение данной организации к выполнению конкретных действий. В противном случае, если данной организацией в будущем будут нарушены какие-либо права истца, она вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании действий (бездействия) должностного лица.
По указанным основаниям суд считает необходимым указать следующую формулировку в резолютивной части настоящего решения: решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :исковые требования Алевохиной Н.В. удовлетворить.
Исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости, выразившуюся в пересечении границ формируемого земельного участка с кадастровым номером ... принадлежащего на праве аренды Алевохиной Н.В., с границами ранее поставленного на государственный кадастровый учет обособленного земельного участка с кадастровым номером ..., входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером ..., принадлежащего на праве аренды ОАО ...
Для исправления кадастровой ошибки:
1. Установить границы земельного участка с кадастровым номером ... в координатах, определенных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ... ... г. в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка, расположенного по адресу: ...
2. Признать кадастровую ошибку и изменить конфигурацию земельного участка с кадастровым номером ..., принадлежащего на праве аренды ОАО ..., установив поворотные точки границ данного земельного участка в следующих координатах (нумерация точек согласно сведениям государственного кадастра недвижимости ... от ... г. на земельный участок с кадастровым номером ...):
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Считать площадь земельного участка с кадастровым номером ... равной ... кв.м.
Решение является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Сенчукова Е.В.