Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 ноября 2010 года пос. Ленинский
Ленинский районный суд Тульской области в составе
председательствующего Илюшкиной О.Ю.,
при секретаре Ивановой Е.И.,
с участием: представителя истца администрации МО ... по доверенности ФИО1,
представителя ответчика Гукетлова А.Ж. по ордеру адвоката Дьяковой О.Е.,
представителя ответчика Заверухина О.П. по ордеру адвоката Селезневой О.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1777/10 по иску администрации муниципального образования ... к Гукетлову АзаматЖамботовичу, Заверухину Олегу Петровичу о признании неприобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
у с т а н о в и л:
администрация МО ... обратилась в суд с иском к Гукетлову А.Ж., Заверухину О.П. о признании их утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: Тульская область Ленинский район, пос. ... ул. ... д. ... кв. ....
Требования мотивированы тем, что Заверухин О.П. зарегистрирован по указанному адресу с ... года, Гукетлов А.Ж. – с ... года. Однако они по месту регистрации не проживают с 2009 года по настоящее время, с этого же времени не оплачивают коммунальные услуги за указанное жилое помещение. Собственником данного помещения является администрация МО .... Администрация МО ... совместно с сотрудниками ОАО «...» неоднократно выезжали по месту жительства Гукетлова А.Ж., Заверухина О.П. Акты от 17 ноября 2009 года, 15 июля 2009 года, 07 сентября 2010 года, 22 сентября 2010 года указывают, что доступ в жилое помещение ограничен. Со слов соседки в спорном помещении никто не проживает более 6 лет. Местонахождение нанимателей ей неизвестно. Согласно сообщению отдела ЗАГС администрации МО ... актовые записи о регистрации смерти в отношении Заверухина О.П., Гукетлова А.Ж. отсутствуют. Согласно финансовым лицевым счетам по состоянию на ... года задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг составляет: за Заверухиным О.П. – ... руб., за Гукетловым А.Ж. – ... руб.
Судом, в качестве представителей ответчиков Гукетлова А.Ж. и Заверухина О.П., место жительство которых неизвестно, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ были назначены адвокаты.
В ходе судебного разбирательства представитель истца администрации МО ... по доверенности ФИО1 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Добавила, что со слов соседей ответчики в спорное жилое помещение не вселялись и никогда там не проживали. В настоящее время за данным жилым помещением никто не следит, остекление в оконных проемах отсутствует. Данные обстоятельства указывают на то, что Гукетлов А.Ж. и Заверухин О.П. добровольно покинули предоставленное им жилое помещение. Уточнила исковые требования, просила признать ответчиков неприобретшими право владения и пользования жилым помещением и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.
В ходе судебного разбирательства представители ответчиков Гукетлова А.Ж. и Заверухина О.П. по ордерам адвокаты Дьякова О.Е. и Селезнева О.М., при разрешении указанных требований полагались на усмотрение суда.
Ответчики Гукетлов А.Ж., Заверухин О.П. в судебное заседание не явились. О дате и месте судебного разбирательства извещались по последнему известному месту жительства.
Представитель третьего лица ОАО «...» в судебное заседание не явился. О дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представили заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков Гукетлова А.Ж., Заверухина О.П., место жительства которых неизвестно, и представителя третьего лица ... ОАО «...».
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ и ч. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
Судом установлено, что постановлением Главы муниципального образования ... от 21 декабря 2006 года ... л.д. 23) в собственность МО ..., в том числе, принято и общежитие по адресу пос. ... ул. ... д. ..., как специализированный жилой фонд.
В силу ч. 2 ст. 288 ГК РФ жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Согласно выпискам из финансово-лицевого счета, поквартирных карточек, карточек регистрации Заверухин О.П., ... ... зарегистрирован по адресу: пос. ... ул. ... д. ... кв. ... с 04 октября 2001 года, Гукетлов А.Ж., ... года рождения – с 14 июля 2005 года.
В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения в общежитиях.
Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Ч. 1 ст. 99 ЖК РФ определяет, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Ч. 5 данной статьи к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ.
В силу ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Акты от 15 июля 2009 года, от 22 сентября 2009 года, 17 ноября 2009 года, от 07 сентября 2010 года указывают, что в комнате 14 д. ... по ул. ... пос. ... входная дверь закрыта, со слов соседки в ней никто не проживает более 6 лет.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО2 пояснили, что они являются жильцами общежития в пос. ... по ул. ... д. ... и проживают в нем около 10 лет. В комнате ... никто не живет длительный промежуток времени. Стекла в комнате разбиты, кто там зарегистрирован, они не знают. Ответчиков Гукетлова А.Ж., Заверухина О.П. никогда не видели.
Свидетель ФИО3 пояснила, что она проживает в общежитии пос. ... с 1991 года. 4 года назад она работала вахтером общежития и в ее обязанности входило выдавать ключи от комнат. В комнате ... никто не проживал, никаких вещей в комнате нет. Длительное время двери в комнате не закрывались, ее посещали посторонние люди, стекла в комнате разбиты. Сейчас на дверях партия «Единая Россия» повесила замок, и ключи находятся у них. О Гукетлове А.Ж. и Заверухине О.П. ничего не знает, и никогда их не видела. Никто за выдачей ключей от данной комнаты к ней не обращался.
Показания свидетелей непротиворечивы, последовательны, дополняют друг друга и не противоречат исследованным судом иным письменным доказательствам.
Таким образом суд полагает доказанным, что ответчики в спорное жилое помещение не въезжали, никаких их вещей в комнате нет, фактически они никогда в ней не проживали, в связи с чем не приобрели право пользования им.
Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Ч. 2 ст. 1 ЖК РФ указывает, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Исследованные судом письменные доказательства указывают, что Заверухин О.П. и Гукетлов А.Ж. по месту своей регистрации не проживают, никогда в него не вселялись, никаких их вещей в комнате нет, то есть не приобрели право пользования и владения помещением для временного проживания в нем. Какие - либо препятствия со стороны собственника жилого помещения, либо иных лиц в пользовании ими жилым помещением отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчики в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору найма спорного жилого помещения в связи с выездом в другое место жительства.
На основании изложенного суд полагает, что требования о признании Гукетлова А.Ж. и Заверухина О.П. неприобретшими право владения и пользования жилым помещением, предоставленным им для временного проживания, и расторжении договора социального найма должны быть удовлетворены.
В силу пункта 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 года № 208, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
Аналогичное правило закреплено в пункте 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713.
Таким образом, требование о снятии гражданина с регистрационного учета является производным от требования материально-правового характера, связанного с наличием либо отсутствием права на жилое помещение.
Учитывая, что судом удовлетворено требование истца о признании ответчиков неприобретшими право на спорное жилое помещение, производные требования о снятии их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу также подлежит удовлетворению.
Полагая представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, оценив их, как каждое в отдельности, так и в их совокупности суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования администрации МО ... к Гукетлову Азамат Жамботовичу, Заверухину Олегу Петровичу о признании неприобретшими право владения и пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.
Признать Гукетлова Азамат Жамботовича, ... года рождения, уроженца ... ... ..., Заверухина Олега Петровича, ... года рождения, уроженца ... ССР, неприобретшими право владения и пользования жилым помещением, предоставленным им для временного проживания по адресу: по адресу: Тульская область, Ленинский район, пос. ... ул. ... д. ... кв. ..., в связи с добровольным выездом в другое место жительства и расторжением в отношении себя в одностороннем порядке договора социального найма.
Снять Гукетлова Азамат Жамботовича, ... года рождения, уроженца ... ... ..., Заверухина Олега Петровича, ... года рождения, уроженца ... ССР, с регистрационного учета по адресу: Тульская область, Ленинский район, пос. ... ул. ... д. ... кв. ....
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 дней.
Председательствующий О.Ю. Илюшкина