РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01.11.10 года пос.Ленинский Ленинский районный суд Тульской области в составе
председательствующего Исаевой О.С.,
при секретаре Федосеевой Л.Ю.,
с участием представителей администрации МО ... ...
представителя ООО «...» ...
старшего судебного пристава ...
представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по ...
прокурора ...
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1673/10 по жалобе администрации муниципального образования ... на действия судебного пристава
УСТАНОВИЛ:
В Ленинский районный суд поступила жалоба администрации муниципального образования ... на действия судебного пристава-исполнителя, где администрация просила:1) признать действия судебного пристава-исполнителя по вручению требования от ... года судебного пристава-исполнителя Отдела по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... об исполнении вступившего в законную силу решения суда, а именно: произвести замену участка тепловой сети до д.... по ... -80 погонных метров трубы, замену участка тепловой сети, к которому подключены детский сад, школа-интернат, начальная школа, средняя школа, жилой дом ... по ... и жилой дом ... по ... -122 погонных метра срок до ... года незаконным, 2) признать действия судебного пристава-исполнителя Отдела по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... по вручению предупреждения об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от ... отменить. Свои требования мотивировали следующим образом. ... судом рассмотрено гражданское дело ... по исковому заявлению ... ... к администрации МО ..., администрации МО ... о понуждении к выполнению работ по подготовке объектов ЖКХ и жилищного фонда пос. ... к сезонной эксплуатации ... г.г.. По данному делу постановлено решение ... года, в соответствии с которым требования прокурора удовлетворены частично. Администрация МО ... при подготовке тепловых сетей и жилищного фонда к эксплуатации в зимних условиях сезона 2009-2010 г.г. в соответствии с Мероприятиями по подготовке объектов ЖКХ ... к работе в зимних условиях 2009 -2010 г.г. и Мероприятиями по подготовке инженерных сетей и жилищного фонда МО ... обязана в период подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и жилищного фонда МО ... к сезонной эксплуатации произвести замену участка тепловых сетей до ... по ... -... погонных метров, замену участка тепловых сетей, к которому подключены детский сад, школа-интернат, начальная школа, средняя школа, жилой дом ... по ..., жилой дом ... по ... и жилой дом ... по ... -... погонных метра в срок до ... года. В настоящее время решение вступило в законную силу. Администрация МО ... не могла приступить к исполнению решения суда после его вынесения, а именно ... года, так как окончание отопительного сезона длилось в период с ... года по ... год, что подтверждается Постановлениями главы администрации муниципального образования ... от ... года ..., от ... года .... В целях обследования тепловых сетей ... с помощью гидравлического испытания тепловых сетей ..., ... года ООО«...» был разработан график опрессовки тепловых сетей пос. .... В соответствии с графиком опрессовки тепловых сетей пос. ... были проведены гидравлические испытания объектов, согласно разработанного графика. Гидравлические испытания проводились в период с ... года по ... год включительно. По результатам данных испытаний были составлены акты гидравлических испытаний тепловых сетей пос. .... Обобщённая информация по результатам проведённых гидравлических испытаний была представлена в отчёте о выполнении весенней опрессовки тепловых сетей пос.... ООО «...» в ... году. МУ «Управление капитального строительства и капитального ремонта» при администрации муниципального образования ... были подготовлены локальные сметы капитального ремонта теплотрассы от ТК-20 до ввода в жилой дом... по ... пос. ..., а так же капитального ремонта теплотрассы от ТК... до ТК... ... пос. .... Установлено, что для надлежащего исполнения решения суда от ...года администрации МО ... необходимо затратить минимально ... тыс. рублей, что подтверждается локальными сметами .... ... года председатель комитета по жизнеобеспечению и строительству администрации МО
... обратился со служебной запиской на имя главы администрации
МО ... с просьбой при уточнении бюджета МО ... на ... и плановый ....г. рассмотреть возможность дополнительного выделения денежных средств для осуществления, в том числе, капитального ремонта теплотрассы от ТК-20 до ввода в жилой дом ... по ... пос. ... и капитального ремонта теплотрассы от ТК... до ТК... ... пос. .... МУ «Управление капитального строительства и капитального ремонта» при администрации МО ... разработана документация на выполнение капитального ремонта теплотрассы ... от ТК-1 до ТК-25 по ... и на капитальный ремонт теплотрассы ... от ТК-20 до ввода в дом ... по .... МУ «Управление капитального строительства и капитального ремонта» при администрации МО ... были размещены на официальном сайте ...- и опубликованы в официальном печатном издании извещения о проведении запроса котировок на выполнение данных работ и извещение о проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта. Собранием представителей МО ... от ...г. ... «О внесении изменений в решение Собрания представителей МО ...
район от ...г. « 11-1 «О бюджете муниципального образования ... на ... и на плановый период ... годов» предусмотрены денежные средства на выполнение ремонтных работ, заключены муниципальные контракты ..., ... на выполнение капитального ремонта указанных участков теплотрассы. Администрация МО ... обращалось в ... с
заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Определением
... суда была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ... года. ... года подписан акт приемки выполненных работ за сентябрь 2010 года по капитальному ремонту теплотрассы по ... пос. ...: произведена замена участка тепловой сети, к которому подключены детский сад, школа-интернат, начальная школа, средняя школа, жилой дом ... по ..., жилой дом ... по ..., и жилой дом ... по ... – 122. ... года подписан акт приемки выполненных работ за сентябрь ... года по капитальному ремонту теплотрассы: произведена замена участка тепловой сети до дома ... по ...- ... погонных метров. Таким образом, полагали, что решение суда исполнено в полном объеме в установленные сроки.
В ходе судебного заседания представители администрации МО ... ... и ... поддержали жалобу в полном объеме, дополнив следующим образом. Изначально иск прокурора, который был рассмотрен ... года ... судом, был подан на основании заявления администрации МО ..., которая ориентировалась на письмо ООО «...», в котором указывалось, какие необходимо произвести работы, для надлежащего обеспечения отопительного сезона в пос. Обидимо. Полагали решение суда фактически исполненным на основании актов приемки выполненных работ: от ... года по ... заменен участок тепловой сети и уложено в двойном исполнении 123 погонных метров труб и от ... года по ... пос.Обидимо заменен участок тепловой сети и уложено в двойном исполнении 80 метров труб. Согласно актов от ... по ... и акта от ... года по ... проведены гидравлические испытания данных участков теплотрассы. Отопительный сезон 2010-2011 г.г. начат, судебные приставы должны были окончить исполнительное производство. Обратили внимание суда на то, что Закон «Об исполнительном производстве» предусматривает определенные санкции для должников в случае не исполнения решения, в данном случае решение суда исполнялась, даже если суд установит, что частично. Так же полагали, что судебный пристав-исполнитель не мог одновременно ... года выносить и требование об исполнении решения суда и предупреждение об уголовной ответственности. Полагали, что предупреждение об уголовной ответственности могло быть вынесено лишь после ... года, как указано в требовании об исполнении решения суда, в случае его не исполнения на тот период.
Представитель ООО «...» ... в ходе судебного заседания пояснил, что считает решение суда исполненным. Именно он в свое время обращался в администрацию МО ... о необходимости замены труб в МО .... Для работоспособности системы надо было заменить участок трубы с 1 хомутом по ..., труба имела приличный износ. Длина этого участка приблизительно 40 метров и необходимо было поменять 1 трубу, но так как участок вскрывался, разумней было поменять две трубы, то есть необходимо было 80 метров труб. На втором участке надо было поменять две трубы, участок 60 метров, но так как трубы 2 и они длиной по 11 метров необходимо 122 метра трубы. Реально заменили 85 метров труб, вместо 80 указанных судом на одном участке, на другом вместо 60 метров заменили участок длиной 93 метра – уложили 180 метров труб., так как в апреле 2010 года произошла еще одна авария и по факту увеличили участок, подлежащий замене. Он в своих письмах указывал необходимое количество труб для замены на аварийных участках, а когда начали считать аварийный участок теплотрассой, не знает. Пояснил, что труба является элементом тепловой сети. Ему нужно было заменить 80 метров труб, отождествлять ли их с теплотрассой не знает. ... произведена опрессовка системы по ... длиной 42.5. метра, уложено 85 метров трубы, это конечный момент – система проверена. По ... ... была произведена опрессовка, но трубы реально были уложены .... Необходимости замены большего участка нет, работы выполнены, полагал, что просто произошла подмена понятий сети на трубы.
Старший судебный пристав ... и представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ... просили отказать в удовлетворении жалобы по следующим основаниям. ... года на основании исполнительного листа ... от ... года Ленинского районного суда возбуждено исполнительное производство. ... года определением Ленинского районного суда должнику предоставлена отсрочка исполнения решения до ... года. Прошел почти месяц после возбуждения исполнительного производства, а для добровольного исполнения решения предоставляется всего 5 дней. На ... года должник решение суда не исполнил, что подтверждается актом от ... года, кроме того, должником не предоставлено сведений об уважительных причинах неисполнения решения суда. ... года вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере ... руб.. главе администрации МО ... вручено требование об исполнении решения суда в котором он предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда вступившего в законную силу. Полагали, что ссылки должника на исполнение решение суда в полном объеме несостоятельны, так как неисполнение решения суда подтверждено актами от ... года, ... года, ... года, согласно которым решение суда исполнено частично: а именно на участке до дома ... по ... заменено 48 погонных метров тепловой сети, вместо 80, на участке до дома ... по ... заменено 93 погонных метров тепловой сети вместо 120. Полагали, что судебный пристав-исполнитель имел право в один день выносить требование об исполнении решения и предупреждение об уголовной ответственности за неисполнение решения.
Заслушав участников процесса, прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении жалобы, а так же заслушав свидетелей и исследовав материалы настоящего дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполниетля обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он принимает меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 121 указанного Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В ходе судебного заседания установлено, что Ленинским районным судом рассмотрено гражданское дело ... по исковому заявлению ... ... к администрации МО ..., администрации МО ... о понуждении к выполнению работ по подготовке объектов ЖКХ и жилищного фонда пос. ... к сезонной эксплуатации ... г.г.. По данному делу постановлено решение ... года, в соответствии с которым требования прокурора удовлетворены частично. Администрация МО ... при подготовке тепловых сетей и жилищного фонда к эксплуатации в зимних условиях сезона 2009-2010 г.г. в соответствии с Мероприятиями по подготовке объектов ЖКХ ... к работе в зимних условиях ... г.г. и Мероприятиями по подготовке инженерных сетей и жилищного фонда МО ... обязана в период подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и жилищного фонда МО ... к сезонной эксплуатации произвести замену участка тепловых сетей до ... по ... -80 погонных метров, замену участка тепловых сетей, к которому подключены детский сад, школа-интернат, начальная школа, средняя школа, жилой дом ... по ..., жилой дом ... по ... и жилой дом ... по ... -122 погонных метра в срок до ... года. ... года на основании исполнительного листа ... от ... года ... суда возбуждено исполнительное производство. ... года определением ... суда должнику предоставлена отсрочка исполнения указанного решения до ... года.... года судебный пристав-исполнитель отдела по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... требует в срок до ... года исполнить вступившее в законную силу решение суда от ... года, а так же предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, в котором Глава администрации МО ... ... ... предупреждается об уголовной ответственности за злостное невыполнении решения суда.
В ходе судебного заседания проверялся довод представителя администрации МО ... о том, что на период ... года решение ... суда от ... года было исполнено. Данный довод не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания, он опровергается имеющимися материалами дела. А акты приемки выполненных работ, на которые ссылаются представители администрации МО ..., не могут свидетельствовать об исполнении решения суда в полном объеме.
В соответствии с актом от ... года, составленным судебным приставом-исполнителем произведен осмотр выполненных работ с участием генерального директора ООО «...» ... заместителя Главы администрации МО ..., поняты, установлено, что произведена замена участка тепловой сети до ... по ... п.м., заменено 85 метров труб, произведены сварочные работы, проводятся опрессовка монтированных труб. На данном акте имеются замечания Абзолова, где он указывает, что выполнен капитальный ремонт теплотрассы вместо 80 погонных метров заменено 42.5 погонных метра. Замечания ... который указывает, что согласно сметы уложено 85 метров трубы.
В соответствии с актом от ... года, составленным судебным приставом-исполнителем, с участием представителя администрации МО ..., заместителя Главы администрации МО ..., понятых, установлено, что участок тепловой сети от котельной ... до дома ... по ... длиной 93 метра. Произведен замер длины тепловой трассы рулеткой, она составила 91.5 м. Имеются замечания ..., что опрессовка не выполнена, грунт не засыпан.
И в соответствии с актом ... года составленным судебным приставом-исполнителем, с участием представителя администрации МО ... ..., представителя УКС ..., заместителя Главы администрации МО ... ..., понятых, установлено, что по ... от дома ... проведена замена участка тепловой сети в количестве 48 метров, уложено, закопано. По участку тепловой сети по ... от дома... до котельной заменено 93 м. Решение исполнено частично.
Суд придает данным актом доказательственное значение, не доверять им оснований не имеется, не приведены таковые сторонами по делу. Кроме того, данные акты не оспариваются представителями администрации МО .... Учитывая изложенное, а так же то, что в решении ... суда от ... года указывается на длину тепловой сети, а ни на длину труб, суд находит решение суда исполненным частично.
Свидетель ..., работающий председателем УКС, пояснил, что работы по Муниципальному контракту на ремонт теплотрассы выполняли они. Утверждал, что работы выполнены полностью и решение суда полностью исполнено, о чем свидетельствуют 2 акта выполненных работ. Обратил внимание суда, на то, что термин «погонные» метры используется только в хозяйственно-бытовом назначении. При ремонте теплотрассы везде указываются необходимое количество метров труб.
Свидетель ... –начальник сектора жилищно-коммунального хозяйства пояснял, что решали проблему с тепловыми сетями. При этом составляются дефектные акты, в которых указывается длина труб, необходимых для ремонта. Обратил внимание суда на то, что определения теплотрассы не имеется в законе.
Показания данных свидетелей не опровергают установленные выше судом юридически значимые обстоятельства.
Довод представителя администрации о том, что судебный пристав-исполнитель не мог одновременно ... года выносить и требование об исполнении решения суда и предупреждение об уголовной ответственности, так же является обоснованным. Законом «Об исполнительном производстве» это не предусмотрено. Указанный закон так же не разделяет понятий полное или частичное исполнение решения, речь ведется только об исполнении либо не исполнении того или иного документа.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава исполнителя по вынесению требования об исполнении решения и предупреждения об уголовной ответственности от ... года законны и обоснованны и в удовлетворении жалобы должно быть отказано.
Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
администрации муниципального образования ... в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава исполнителя по вручению требования от ... года об исполнении вступившего в законную силу решения суда, а именно: произвести замену участка тепловой сети до д.... по ... -80 погонных метров трубы, замену участка тепловой сети, к которому подключены детский сад, школа-интернат, начальная школа, средняя школа, жилой дом ... по ... и жилой дом ... по ... -122 погонных метра срок до ... года, по вручению предупреждения об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от ... - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через ленинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий О.С. Исаева