РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01.11.10 года пос.Ленинский Ленинский районный суд Тульской области в составе
председательствующего Исаевой О.С.,
при секретаре Федосеевой Л.Ю.,
с участием представителей администрации МО ... ...
представителя ООО «...
старшего судебного пристава ...
представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ...
прокурора ...
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1686/10 по заявлению администрации муниципального образования ... об оспаривании постановления о взыскании исполнительного сбора
УСТАНОВИЛ:
В Ленинский районный суд поступило заявление администрации муниципального образования ... об оспаривании постановления о взыскании исполнительного сбора, где администрация просила признать Постановление от ... года судебного пристава-исполнителя Отдела по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по тульской области о взыскании исполнительного сбора от ... года незаконным и отменить его. Свои требования мотивировали следующим образом. Ленинским районным судом рассмотрено гражданское дело ... по исковому заявлению ... ... к администрации МО ..., администрации МО ... о понуждении к выполнению работ по подготовке объектов ЖКХ и жилищного фонда пос. ... к сезонной эксплуатации 2009-2010 г.г.. По данному делу постановлено решение ... года, в соответствии с которым требования прокурора удовлетворены частично. Администрация МО ... при подготовке тепловых сетей и жилищного фонда к эксплуатации в зимних условиях сезона 2009-2010 г.г. в соответствии с Мероприятиями по подготовке объектов ЖКХ ... к работе в зимних условиях 2009 -2010 г.г. и Мероприятиями по подготовке инженерных сетей и жилищного фонда МО ... обязана в период подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и жилищного фонда МО ... к сезонной эксплуатации произвести замену участка тепловых сетей до ... по ... -80 погонных метров, замену участка тепловых сетей, к которому подключены детский сад, школа-интернат, начальная школа, средняя школа, жилой дом ... по ..., жилой дом ... по ... и жилой дом ... по ... -122 погонных метра в срок до ... года. В настоящее время решение вступило в законную силу. Администрация МО ... не могла приступить к исполнению решения суда после его вынесения, а именно ... года, так как окончание отопительного сезона длилось в период с ... года по ... год, что подтверждается Постановлениями главы администрации муниципального образования ... от ... года ..., от ... года .... В целях обследования тепловых сетей ... с помощью гидравлического испытания тепловых сетей ..., ... года ООО«...» был разработан график опрессовки тепловых сетей пос. ... В соответствии с графиком опрессовки тепловых сетей пос. Обидимо были проведены гидравлические испытания объектов, согласно разработанного графика. Гидравлические испытания проводились в период с ... года по ... год включительно. По результатам данных испытаний были составлены акты гидравлических испытаний тепловых сетей пос. .... Обобщённая информация по результатам проведённых гидравлических испытаний была представлена в отчёте о выполнении весенней опрессовки тепловых сетей пос.... ООО «...» в 2010 году. МУ «Управление капитального строительства и капитального ремонта» при администрации муниципального образования ... были подготовлены локальные сметы капитального ремонта теплотрассы от ТК-20 до ввода в жилой дом... по ... пос. ..., а так же капитального ремонта теплотрассы от ТК... до ТК... ... пос. .... Установлено, что для надлежащего исполнения решения суда от ...года администрации МО ... необходимо затратить минимально 284508,16 тыс. рублей, что подтверждается локальными сметами .... ... года председатель комитета по жизнеобеспечению и строительству администрации МО
... обратился со служебной запиской на имя главы администрации
МО ... с просьбой при уточнении бюджета МО ... на 2010год и плановый 2010 2011г.г. рассмотреть возможность дополнительного выделения денежных средств для осуществления, в том числе, капитального ремонта теплотрассы от ТК-20 до ввода в жилой дом ... по ... пос. Обидимо и капитального ремонта теплотрассы от ТК... до ТК... ... пос. .... МУ «Управление капитального строительства и капитального ремонта» при администрации МО ... разработана документация на выполнение капитального ремонта теплотрассы ... от ТК-1 до ТК-25 по ... и на капитальный ремонт теплотрассы ... от ТК-20 до ввода в дом ... по .... МУ «Управление капитального строительства и капитального ремонта» при администрации МО ... были размещены на официальном сайте ...- и опубликованы в официальном печатном издании извещения о проведении запроса котировок на выполнение данных работ и извещение о проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта. Собранием представителей МО ... от ...г. ... «О внесении изменений в решение Собрания представителей МО ...
район от ...г. « 11-1 «О бюджете муниципального образования ... на 2010год и на плановый период 2011 и 2012 годов» предусмотрены денежные средства на выполнение ремонтных работ, заключены муниципальные контракты ..., ... на выполнение капитального ремонта указанных участков теплотрассы. Администрация МО ... обращалось в ... с
заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Определением
... суда была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ... года. ... года подписан акт приемки выполненных работ за сентябрь 2010 года по капитальному ремонту теплотрассы по ... пос. Обидимо: произведена замена участка тепловой сети, к которому подключены детский сад, школа-интернат, начальная школа, средняя школа, жилой дом ... по ..., жилой дом ... по ..., и жилой дом ... по ... – 122. ... года подписан акт приемки выполненных работ за сентябрь 2010 года по капитальному ремонту теплотрассы: произведена замена участка тепловой сети до дома ... по ...- 80 погонных метров. Таким образом, полагали, что решение суда исполнено в полном объеме в установленные сроки.
В ходе судебного заседания представители администрации МО ... ... поддержали жалобу в полном объеме, дополнив следующим образом. Изначально иск прокурора, который был рассмотрен ... года ... судом, был подан на основании заявления администрации МО ..., которая ориентировалась на письмо ООО «...», в котором указывалось, какие необходимо произвести работы, для надлежащего обеспечения отопительного сезона в пос. .... Полагали решение суда фактически исполненным на основании актов приемки выполненных работ: от ... года по ... заменен участок тепловой сети и уложено в двойном исполнении 123 погонных метров труб и от ... года по ... пос.... заменен участок тепловой сети и уложено в двойном исполнении 80 метров труб. Согласно актов от ... по ... и акта от ... года по ... проведены гидравлические испытания данных участков теплотрассы. Отопительный сезон 2010-2011 г.г. начат, судебные приставы должны были окончить исполнительное производство. Обратили внимание суда на то, что Закон «Об исполнительном производстве» предусматривает определенные санкции для должников в случае не исполнения решения, в данном случае решение суда исполнялась, даже если суд установит, что частично. Так же полагали, что судебный пристав-исполнитель не мог одновременно ... года выносить: требование об исполнении решения суда, предупреждение об уголовной ответственности и постановление о взыскании исполнительного сбора. Обратили внимание суда на тот факт, что данное постановление не утверждено старшим судебным приставом. Представитель ООО «... ... в ходе судебного заседания пояснил, что считает решение суда исполненным. Именно он в свое время обращался в администрацию МО ... о необходимости замены труб в МО .... Для работоспособности системы надо было заменить участок трубы с 1 хомутом по ..., труба имела приличный износ. Длина этого участка приблизительно 40 метров и необходимо было поменять 1 трубу, но так как участок вскрывался, разумней было поменять две трубы, то есть необходимо было 80 метров труб. На втором участке надо было поменять две трубы, участок 60 метров, но так как трубы 2 и они длиной по 11 метров необходимо 122 метра трубы. Реально заменили 85 метров труб, вместо 80 указанных судом на одном участке, на другом вместо 60 метров заменили участок длиной 93 метра – уложили 180 метров труб., так как в апреле 2010 года произошла еще одна авария и по факту увеличили участок, подлежащий замене. Он в своих письмах указывал необходимое количество труб для замены на аварийных участках, а когда начали считать аварийный участок теплотрассой, не знает. Пояснил, что труба является элементом тепловой сети. Ему нужно было заменить 80 метров труб, отождествлять ли их с теплотрассой не знает. ... произведена опрессовка системы по ... длиной 42.5. метра, уложено 85 метров трубы, это конечный момент – система проверена. По ... ... была произведена опрессовка, но трубы реально были уложены .... Необходимости замены большего участка нет, работы выполнены, полагал, что просто произошла подмена понятий сети на трубы.
Старший судебный пристав ... и представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ... просили отказать в удовлетворении жалобы по следующим основаниям. ... года на основании исполнительного листа ... от ... года ... суда возбуждено исполнительное производство. ... года определением ... суда должнику предоставлена отсрочка исполнения решения до ... года. Прошел почти месяц после возбуждения исполнительного производства, а для добровольного исполнения решения предоставляется всего 5 дней. На ... года должник решение суда не исполнил, что подтверждается актом от ... года, кроме того, должником не предоставлено сведений об уважительных причинах неисполнения решения суда. ... года. В результате вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере ... руб.. главе администрации МО ... вручено требование об исполнении решения суда в котором он предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда вступившего в законную силу. Полагали, что ссылки должника на исполнение решение суда в полном объеме несостоятельны, так как неисполнение решения суда подтверждено актами от ... года, ... года, ... года, согласно которым решение суда исполнено частично: а именно на участке до дома ... по ... заменено 48 погонных метров тепловой сети, вместо 80, на участке до дома ... по ... заменено 93 погонных метров тепловой сети вместо 120. Полагали, что судебный пристав-исполнитель имел право в один день выносить требование об исполнении решения и предупреждение об уголовной ответственности за неисполнение решения, а так же постановление о взыскании исполнительного сбора. Данное Постановление, находящееся в исполнительном производстве, утверждено старшим судебным приставом надлежащим образом.
Заслушав участников процесса, прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении жалобы, а так же заслушав свидетелей и исследовав материалы настоящего дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполниетля обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он принимает меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 105 данного Федерального закона в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительного сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии со ст. 121 указанного Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В ходе судебного заседания установлено, что ... судом рассмотрено гражданское дело ... по исковому заявлению ... ... к администрации МО ..., администрации МО ... о понуждении к выполнению работ по подготовке объектов ЖКХ и жилищного фонда пос. Обидимо к сезонной эксплуатации 2009-2010 г.г.. По данному делу постановлено решение ... года, в соответствии с которым требования прокурора удовлетворены частично. Администрация МО ... при подготовке тепловых сетей и жилищного фонда к эксплуатации в зимних условиях сезона 2009-2010 г.г. в соответствии с Мероприятиями по подготовке объектов ЖКХ ... к работе в зимних условиях 2009 -2010 г.г. и Мероприятиями по подготовке инженерных сетей и жилищного фонда МО ... обязана в период подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и жилищного фонда МО ... к сезонной эксплуатации произвести замену участка тепловых сетей до ... по ... -80 погонных метров, замену участка тепловых сетей, к которому подключены детский сад, школа-интернат, начальная школа, средняя школа, жилой дом ... по ..., жилой дом ... по ... и жилой дом ... по ... -122 погонных метра в срок до ... года. ... года на основании исполнительного листа ... от ... года ... суда возбуждено исполнительное производство. ... года определением ... суда должнику предоставлена отсрочка исполнения указанного решения до ... года.... года судебный пристав-исполнитель отдела по ...у Управления Федеральной службы судебных приставов по ... требует в срок до ... года исполнить вступившее в законную силу решение суда от ... года, а так же предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, в котором Глава администрации МО ... ... ... предупреждается об уголовной ответственности за злостное невыполнении решения суда.
В ходе судебного заседания проверялся довод представителя администрации МО ... о том, что на период ... года решение Ленинского районного суда от ... года было исполнено. Данный довод не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания, он опровергается имеющимися материалами дела. А акты приемки выполненных работ, на которые ссылаются представители администрации МО ..., не могут свидетельствовать об исполнении решения суда в полном объеме.
В соответствии с актом от ... года, составленным судебным приставом-исполнителем произведен осмотр выполненных работ с участием генерального директора ООО «... заместителя Главы администрации МО ... поняты, установлено, что произведена замена участка тепловой сети до ... по ... п.м., заменено 85 метров труб, произведены сварочные работы, проводятся опрессовка монтированных труб. На данном акте имеются замечания ..., где он указывает, что выполнен капитальный ремонт теплотрассы вместо 80 погонных метров заменено 42.5 погонных метра. Замечания ... который указывает, что согласно сметы уложено 85 метров трубы.
В соответствии с актом от ... года, составленным судебным приставом-исполнителем, с участием представителя администрации МО ..., заместителя Главы администрации МО ..., понятых, установлено, что участок тепловой сети от котельной ... до дома ... по ... длиной 93 метра. Произведен замер длины тепловой трассы рулеткой, она составила 91.5 м. Имеются замечания ..., что опрессовка не выполнена, грунт не засыпан.
И в соответствии с актом ... года составленным судебным приставом-исполнителем, с участием представителя администрации МО ... ..., представителя УКС ..., заместителя Главы администрации МО ... ..., понятых, установлено, что по ... от дома ... проведена замена участка тепловой сети в количестве 48 метров, уложено, закопано. По участку тепловой сети по ... от дома... до котельной заменено 93 м. Решение исполнено частично.
Суд придает данным актом доказательственное значение, не доверять им оснований не имеется, не приведены таковые сторонами по делу. Кроме того, данные акты не оспариваются представителями администрации МО .... Учитывая изложенное, а так же то, что в решении ... суда от ... года указывается на длину тепловой сети, а ни на длину труб, суд находит решение суда исполненным частично.
Свидетель ..., работающий председателем УКС, пояснил, что работы по Муниципальному контракту на ремонт теплотрассы выполняли они. Утверждал, что работы выполнены полностью и решение суда полностью исполнено, о чем свидетельствуют 2 акта выполненных работ. Обратил внимание суда, на то, что термин «погонные» метры используется только в хозяйственно-бытовом назначении. При ремонте теплотрассы везде указываются необходимое количество метров труб.
Свидетель ... –начальник сектора жилищно-коммунального хозяйства пояснял, что решали проблему с тепловыми сетями. При этом составляются дефектные акты, в которых указывается длина труб, необходимых для ремонта. Обратил внимание суда на то, что определения теплотрассы не имеется в законе.
Показания данных свидетелей не опровергают установленные выше судом юридически значимые обстоятельства.
Довод представителя администрации о том, что судебный пристав-исполнитель не мог одновременно ... года выносить и требование об исполнении решения суда и предупреждение об уголовной ответственности, так же является обоснованным. Законом «Об исполнительном производстве» это не предусмотрено. Указанный закон так же не разделяет понятий полное или частичное исполнение решения, речь ведется только об исполнении либо не исполнении того или иного документа. Постановление о взыскании исполнительного сбора утверждено надлежащим образом старшим судебным приставом.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительного сбора законны и обоснованны и в удовлетворении жалобы должно быть отказано.
Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
администрации муниципального образования ... в удовлетворении заявления об оспаривании постановления о взыскании исполнительного сбора - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через ленинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий О.С. Исаева