Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 декабря 2010 года пос. Ленинский
Ленинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Тюрина Н. А.,
при секретаре Паршиной А.А.,
с участием представителя ответчика по доверенности администрации МО ... ФИО2 и представителя ответчика по доверенности администрации МО ..., ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1859/10 по иску Полякова Василия Никитовича к администрации МО ... ... и администрации МО ... ... о признании права пользования жилым помещением,
у с т а н о в и л :
Поляков В.Н. обратился с иском к администрации МО ... ... о признании за ним права пользования жилым помещением - квартирой ... в доме ... в деревне ... Тульской области.
Требования мотивированы тем, что он является ветераном Великой Отечественной Войны, однако до настоящего времени не имеет своего жилища.
На основании постановления Совета Министров СССР от ... года № ... он стал переселенцем и ... года был направлен в совхоз «...» со своей семьей. Ему на льготных условиях, по совместному решению администрации совхоза и профкома, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ... ... д. ... ... ..., но ордер не выдавался, но он являлся нанимателем квартиры. В ... году был поставлен в совхозе «...» ... ... на очередь на улучшение жилищных условий. ... года межведомственная комиссия при администрации ... ... было установлено, что квартира не пригодна для постоянного проживания и директору совхоза было рекомендовано предоставить благоустроенное жилое помещение. На ... года его очередь была .... После реорганизации совхоза «...» жилой фонд совхоза был передан в муниципальную собственность, в том числе и его квартира. В связи с тем, что квартира была непригодна для постоянного проживания, он вынужден был в ... году выехать в другой район ... и временно стал проживать в д. ..., где зарегистрирован. В связи с ухудшением состояния здоровья он решил вернуться в свою квартиру, где продолжали проживать его сын Поляков Виктор Васильевич и внук Жуков Сергей Васильевич, и которые были согласны на регистрацию его в спорной квартире. Однако, на его заявление главе муниципального образования ... ... получил ответ, что для регистрации по месту жительства необходимо представить правоустанавливающие документы: ордер или договор социального найма на жилое помещение или обратиться в суд для признания за ним права на данное жилое помещение. Считает, что ему незаконно отказывает ответчик в регистрации в жилом помещении, так как с ... года он проживал в спорной квартире на основании договора найма жилого помещения. Когда в ... году он временно выехал из спорной квартиры, то в
ней оставались проживать члены его семьи сын и внук, а также в летний период он временно приезжал к ним, в связи с этим договор социального найма спорного жилого помещения не может считаться расторгнутым.
Определением Ленинского районного суда Тульской области от 15.11.2010 года к участию в деле в качестве ответчика была привлечена администрация МО Ленинский район Тульской области.
Истец Поляков В.Н. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика по доверенности администрации МО ..., ФИО1 в судебном заседании в иске просила отказать и пояснила, что с ... года Поляков В.Н. зарегистрирован по адресу: ..., д. ..., ..., .... ... года, по результатам обследования жилого помещения, был составлен акт и принято решение администрацией ... ... о предоставлении Полякову В.Н. благоустроенного жилья. По состоянию на ... год Поляков В.Н. состоял на очереди на улучшение жилищных условий КП «...». Однако ... года Поляков В.Н. добровольно снялся с регистрационного учёта по адресу: ..., д. ..., ..., ... и переехал жить в ... Тульской области. С ... года по ... года был зарегистрирован и проживал по адресу: ..., ..., ..., ....С ... года по настоящее время Поляков В.Н. зарегистрирован и проживает по адресу: ..., ..., д. .... Поляков В.Н. на сегодняшний момент не состоит в очереди на улучшение жилищных условий, зарегистрирован и проживает по адресу: ..., ..., д. ... и должен был обратиться в администрацию ... для постановки его в очередь на улучшение жилищных условий, В связи с выездом на постоянное место жительства по адресу: ..., ..., д. ... Поляков В.Н. был автоматически снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, а со дня выезда его в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым
Представитель ответчика по доверенности администрации МО ... ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать, по основаниям изложенным представителем администрации МО ... ... и дополнительно пояснила, что в настоящее время на регистрационном учете в квартире ... по адресу: ... ... д. ... ... состоит сын Полякова В.И.- Поляков В.В. и внук Жуков С.В., но фактически не проживают, несколько лет. Дом находится в аварийном состоянии. Жильцы бывают только в летней период и обрабатывают земельный участок расположенный у этого дома.
Третьи лица Поляков В.В. и Жуков С.В. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Суд с учетом мнения представителей ответчиков, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 63 ЖК РФ предусматривает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Такое условие содержалось и в ЖК РСФСР (ст. 51), Договор подлежал заключению на основании ордера, а ЖК РФ ордер упразднил.
Согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Судом установлено, что Поляков В.Н. состоял на регистрационном учете и являлся нанимателем квартиры ..., расположенной по адресу: ... ... д. ... ..., однако ордер на жилое помещение ему не выдавался.
С ... года Поляков В.Н. состоял в совхозе «...» ... ... на очереди по улучшению жилищных условий.
... года межведомственной комиссией при администрации ... ..., при обследовании жилищных условий установлено, что квартира не пригодна для постоянного проживания.
После реорганизации совхоза «...» жилой фонд совхоза был передан в муниципальную собственность.
Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании представители ответчиков, а также они подтверждаются письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании л.д.12-18,20).
... году Поляков В.И. добровольно снялся с регистрационного учета и выехал на новое место жительства по адресу: ..., ..., ..., ..., а в последствие переехал к новому месту жительства по адресу: ..., ..., д. ..., где зарегистрирован с ... года и по настоящее время л.д.12-14,19, 27-28, 41-42).
В настоящее время на регистрационном учете в квартире ... по адресу: ... ... д. ... ... состоит сын Полякова В.И.- Поляков Виктор Васильевич и внук Жуков Сергей Васильевичл.д.24,41,43-44).
На основании вышеизложенного следует, что Поляков В.С. утратил права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... ... д. ... ... ..., с момента выезда.
Кроме того, истцом не представлено суду доказательств того, что ему вновь предоставлено вышеуказанное жилое помещение в настоящее время в соответствие с жилищным законодательством.
При этом суд находит доводы истца о том, что договор социального найма на квартиру ..., расположенную по адресу: ... ... д. ... ... с ним не может быть расторгнут, так как он временно выехал только один из квартиры, а члены его семьи остались проживать в ней, и он иногда приезжал к ним, надуманными, противоречащими доказательствам, исследованным в судебном заседании.
Поскольку судом установлено, что истец добровольно выехал в другой населенный пункт на постоянное место жительства, где зарегистрировался, а в соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.
Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
Кроме того, данная норма, устанавливающая общие правила расторжения договора найма жилого помещения при его освобождении нанимателем и членами его семьи, основана на свободе договорных отношений, предполагающей в том числе, односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон. Это право реализуется нанимателем и членами его семьи по их одностороннему волеизъявлению, а потому не может рассматриваться как нарушение их конституционных прав и свобод (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 509-О).
С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, и изложенных положений жилищного законодательства суд приходит к выводу о том, что поскольку право пользования спорным жилым помещением истец утратил, пользуется другим жилым помещением, в котором проживает и состоит на регистрационном учете, то отсутствуют основания для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением и удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.191-197 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
в иске Полякову Василию Никитовичу о признании права пользования жилым помещением, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий Н. А. Тюрин