Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ15 декабря 2010 года пос. Ленинский
Ленинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Гудковой О.Н.,
при секретаре Татаренковой А.С.,
с участием:
истца Ойдинской Т.И.,
представителя ответчика СНТ ... председателя ФИО2,
представителей ответчика СНТ ... по доверенностям ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО22
третьих лиц ФИО11, ФИО10, ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1851/2010 по иску Ойдинской Тамары Ивановны к СНТ ... о признании недействительными решений общих собраний членов СНТ ...
у с т а н о в и л :
Ойдинская Т.И. обратилась в суд с иском к СНТ ... о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ ... от ... года в части избрания председателем правления ФИО2, и от ... года в части утверждения правления в составе: ФИО2 - председателем правления, ФИО13 и ФИО11 - членами правления.
Требования мотивированы тем, что она является членом СНТ ... (ранее СТ ...»), что подтверждено членской книжкой и ей на праве собственности принадлежит земельный участок ... в границах данного СНТ. В период с 1982 по 1993 год она была казначеем товарищества СТ ... и в дальнейшем хотела бы стать председателем или казначеем данного товарищества. В настоящий момент ей стало известно, что избранная в 2008 году и в 2010 году на общих собраниях членов СНТ ФИО2, и избранные на общем собрании членов СНТ ... году членами правления ФИО13 и ФИО11 членами СНТ ... не являются. Полагает, что избрание их членами и председателем правления противоречит действующему Уставу товарищества и нормам законодательства о садоводческих товариществах, так как общим имуществом СНТ распоряжаются ненадлежащие лица. В связи с этим, полагает, что решение общего собрания СНТ об отключении ее от инфраструктуры принято не полномочным органом. Избрание ненадлежащих лиц членами и председателем правления нарушает ее право быть избранной председателем правления СНТ.
После неоднократных уточнений исковых требований истец Ойдинская Т.И. в связи с тем, что принятыми решениями общих собраний ограничен ее доступ к системе электро- и водоснабжения, которые созданы, в том числе и на ее денежные средства, накладывают на нее обязанность оплачивать услуги, которыми она не пользовалась, а также она не может быть избрана в Правление СНТ, управлять общим имуществом СНТ, и данные решения приняты не уполномоченным органом – не членами СНТ, при отсутствии кворума, в связи, с чем просила признать недействительными решения общих собраний членов СНТ ... от ... года, от ... года, от ... года, от ... года, от ... года, от ... года, а также решение от ... года общего собрания членов СНТ ... совместно с «СНТ ...
В ходе судебного разбирательства истец Ойдинская Т.И. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что она является членом товарищества с 1981 года, поскольку была принята в члены товарищества в момент его организации. До 1994 года в члены товарищества принимали только на общем собрании, по результатам которого составлялся протокол. В 2007 году она принимала участие в общем собрании членов СНТ, в ходе которого председателем Правления была избрана ФИО2, однако о том, что ФИО2 не является членом СНТ, узнала лишь в октябре 2010 году при рассмотрении другого спора в суде. Членом СНТ являлся муж ФИО2 - ФИО18, который умер в 1998 ... смерти в его членскую книжку внесены исправления и владельцем участка ... указана ФИО14 (ФИО18) ....– дочь ФИО2
Предоставленный протокол общего собрания от ... года, согласно которому председателем Правления СНТ избрана ФИО2, не соответствует действительности, поскольку такого собрания не проводилось, а в действительности собрание проводилось ... года, что не отрицается и самой ФИО2 Довод ФИО2 об ошибки в указании даты ..., а не ... не соответствует действительности, поскольку в самом тексте также имеются расхождения. От ... года имеются два протокола общих собраний – один членов СНТ ... а второй общего собрания членов СНТ ... и СТ ... Однако было проведено лишь одно собрание с участием СНТ ... и СТ ... а собрания только членов СНТ ... ... года не проводилось. В протоколе ... общего собрания членов СНТ ... указано, что утвердить состав правления ФИО2,
ФИО15 и ФИО16 В., председателем правления избрать ФИО2, а также утвердили смету на 2008год, отключить неплательщиков взносов от света и воды. В протоколах от ... года указано разное количество присутствующих членов СНТ .... В протоколе от ... года СНТ ... и СТ ... также указано об избрании членами правления ФИО15 и ФИО16 В., а председателем правления ФИО2 Однако избранные члены Правления ФИО2, ФИО15 и ФИО16 В. членами СНТ ... не являются, поскольку вопрос об их принятии на общее собрание не выносился и решения не принималось. Согласно протоколу общего собрания членов СНТ ... от ... года в состав правления избраны ФИО11 (участок ...) и ФИО13 (участок ...), которые также членами СНТ ... не являются. ФИО11 участвует в собраниях на основании доверенности от своего сына ФИО20, который также не является членом СНТ ... а ФИО13 участвует на основании доверенности от жены ФИО22, которая является членом СНТ. ФИО2 принимает участие в общих собраниях членов СНТ по генеральной доверенности от своей дочери ФИО14, которая сама не является членом СНТ. Представленные доверенности не могут быть основанием подтверждения правомочий данных лиц как членов СНТ. Устав СНТ ... и законодательство о садоводческих товариществах не предоставляют статуса члена СНТ гражданам, действующих на основании доверенности. Также данным решением утверждены сметы на 2010 г. и утверждены уполномоченные представители от членов СНТ, которые также членами СНТ не являются. Решения общих собраний от ... года и от ... года нарушают ее права и законные интересы, как члена СНТ ... а именно: в правление СНТ были избраны люди, которые не имели права быть избранными, поскольку не являются членами СНТ, в связи, с чем она лишена права быть избранной в члены правления, и права голоса как члена СНТ. На общих собраниях членов СНТ фактически присутствовало меньшее количество человек, чем указано в протоколах и большая часть лиц, принимавших участие в них членами СНТ, не являются. Считает, что решения принятые на данных собраниях необходимо признать недействительными, поскольку не было необходимого количества членов СНТ (кворума), а принятые на данных собраниях решения не доводились до сведения членов СНТ. Принятые сметы являются завышенными и не отражают действительные суммы затрат членов СНТ на основании индивидуальных показателей за использование воды и электричества на основании счетчиков. Принятые решения общих собраний от ... года, ... года, ... года, ... года и ... года нарушают ее право, поскольку ограничивают доступ к инфраструктуре СНТ ... - системе электро - и водоснабжения, которая построена и на ее денежные средства. Доступ к инфраструктуре имеют не члены СНТ, которые не заключали соответствующие договора. При принятии решений об оплате за пользование данными услугами она просила учитывать индивидуальные показатели каждого члена СНТ за использование воды и электричества на основании счетчиков, но это не учитывалось, поскольку были приняты решения об оплате за данные услуги поровну на всех членов СНТ и собственников земельных участков в границах СНТ. Она электроэнергией не пользуется, поэтому должна оплачивать данную услугу в меньшем размере. При проведении всех данных общих собраний численность присутствующих не соответствовала действительности, отсутствовал кворум необходимый для принятия решений, и не проверялось, являются ли присутствующие лица, членами СНТ ...
О принятых в окончательной форме решениях СНТ ... и о том, что Председатель и члены Правления не являются членами СНТ ... она узнала лишь в середине октября 2010 года, при рассмотрении другого дела, после чего обратилась за защитой ее нарушенных прав и законных интересов. В связи, с чем считает, что срок исковой давности для обращения за защитой своих прав ею не нарушен, но в случае необходимости просит данный срок восстановить, поскольку он пропущен по уважительной причине.
Просила ее исковые требования удовлетворить в полном объеме и признать недействительными решения общих собраний СНТ ... от ... года, ... года, ... года, ... года, ... года и ... года, а также общего собрания членов СНТ ... с СТ ... от ... года, поскольку они приняты незаконным составом и нарушают ее права и законные интересы.
Представитель СНТ ... председатель правления ФИО2 просила отказать Ойдинской Т.И. в удовлетворении ее исковых требований в полном объеме, поскольку они не обоснованны. Пояснила, что ее дочери ФИО14 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ...г. после смерти отца ФИО18, который являлся членом СТ ... принадлежит земельный участок ... по адресу: ... Она после смерти мужа – ФИО18 писала заявление председателю правления с просьбой принять ее в члены СНТ, однако данный вопрос на обсуждение общего собрания членов СНТ не выносился и решения по данному поводу не принималось. Никаких документов, подтверждающих данный факт, предоставить суду не может, ввиду их отсутствия. В членской книжке садовода ее дочь ФИО14 указана как владелец участка. Ни она, ни ее дочь членами СНТ, в соответствие с действующим законодательством не являются. Интересы дочери она представляет на основании выданной ею доверенности. В товариществе с 1993 года сложился порядок, что при приобретении в собственность земельного участка на территории СНТ ... человек автоматически становиться его членом без какого-либо решения общего собрания. Данные вопросы – о принятии нового собственника земельного участка на обсуждение общего собрания членов СНТ не выносились и решения не принималось. Новому собственнику участка для оплаты взносов выдавалась членская книжка садовода или исправлялась запись в членской книжке предыдущего собственника. Членская книжка садовода не является подтверждением членства гражданина в СНТ ... а лишь документом, в который вносятся сведения об оплате взносов. ... года она была избрана председателем Правления СНТ ... при этом поставила всех членов общего собрания СНТ в известность о том, что членом СНТ ... не является и в собственности земельного участка не имеет. Никаких возражений ни от кого не поступало. ... года общее собрание не проводилось, а в протоколе допущена опечатка в указании даты. Собрание состоялась ... года. В этот день было проведено два общих собрания: одно с членами СНТ ..., на котором она решением была оставлена членом и председателем Правления, а другое совместно с членами СТ ... о присоединении этого товарищества к СНТ ... где она была избрана председателем Правления объединенного СНТ, ФИО15 и ФИО16 В. членами Правления. Однако решение общего собрания членов СНТ ... и СТ ... реализовано не было, объединение не произошло в связи с чем данный протокол не имеет никакой силы и не породил никаких правовых последствий для них и СТ ... и решение данного собрания аналогично решению собрания членов СНТ ... от этого же числа. На данном собрании принимали участие представители от проездов, который выбирается сроком на 1 год. ... года на общем собрании был утвержден состав правления в составе: ее – председателя Правления, членов Правления - ФИО11 и ФИО13, которые членами СНТ не являются, действуют на основании доверенностей. ФИО20 – сын ФИО11, также членом СНТ не является. Членом СНТ ... является ФИО22
Все решения на общих собраниях принимались большинством голосов присутствующих лиц. Однако доказательств подтверждающих, что все граждане, принимавшие участие в общем собрании являются членами СНТ, она предоставить не может, ввиду их отсутствия. Количество присутствующих на собрании лиц соответствовало указанному в протоколе.
Список членов СНТ ... на тот момент СТ ... от ... года является достоверным доказательством, подтверждающим факт членства в СНТ. Согласно Уставу в границах СНТ было 182 участка, однако 2 участка было ликвидировано. В 2007 году 42 человека были исключены из списка членов СНТ. Из списка от ... на настоящий момент только 46 человек являются членами СНТ ... Однако часть из этих членов СНТ около 16 переоформили свои участки на детей, но сведениями об этом они не располагают. Доказательств, подтверждающих членство 92 человек, не имеется, поскольку никаких решений об их принятии в члены СНТ в соответствии с действующим законодательством не принималось.
В общих собраниях принимали участие представители от семьи, у которой в границах СНТ имеется земельный участок. Никаких доверенностей, подтверждающих их полномочия, они не предоставляли. Также могли участвовать уполномоченные от 10-12 участков, которые избирались на общих собраниях. Их полномочия на представление интересов никак не оформлялись. Количество присутствующих фиксировалось в списках. Только на общем собрании от ...г. были предоставлены доверенности на право голоса.
То, что Ойдинская Т.И. является членом СНТ ... она не оспаривает. Считает, что исковые требования Ойдинской Т.И. необоснованны, поскольку присутствовало на общем собрании более 50 %, решения принимались большинством голосов, решения доводились до садоводов путем немедленного оглашения на собрании и в последующем вывешивании данных документов в общедоступных местах. При принятии решении мнение присутствующих заносилось в протокол.
Принятые общим собранием решения о взносах были приняты большинством голосов. Плата за пользование электричеством и водой устанавливалась на всех поровну. Однако в случае пользования мощными электроприборами взималась дополнительная плата.
В случае если садовод не пользуется услугами, то он должен написать об этом заявление.
Все решения, которые истец просит признать недействительными, были приняты на общем собрании большинством голосов. Никаких нарушений прав и законных интересов истца, как члена такого объединения, при принятии данных решений допущено не было.
Просит суд применить в отношении требований Ойдинской Т.И. срок исковой давности, поскольку ею пропущен 3-х месячный срок на обращение в суд за защитой своих прав с момента, когда ей стало известно об их нарушении. О принятых общим собранием решениях Ойдинская Т.И. знала в день их проведения, информация до нее была доведена.
Представители ответчика СНТ ... по доверенностям ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4 и ФИО3 в судебном заседании поддержали доводы представителя ответчика ФИО2, и просили суд Ойдинской Т.И. в удовлетворении требований отказать в связи с пропуском исковой давности.
Представитель ответчика СНТ ... по доверенности ФИО22 в судебном заседании поддержала доводы представителя ответчика ФИО2, и просили суд Ойдинской Т.И. в удовлетворении требований отказать в связи с пропуском исковой давности. Ей на праве собственности принадлежит земельный участок ... в СНТ ... и именно она является членом СНТ. В общих собраниях принимали участие представители от семей, которые имеют участки в границах СНТ. Никто никогда не проверял, является собственник участка или член его семьи членом СНТ ... поскольку они принимали решение в интересах большинства участников собраний. На имя мужа ею была выдана доверенность, на основании которой он представлял ее интересы на собраниях. На общем собрании ... года ее муж ФИО13 был избран членом Правления, но он не является членом СНТ ...
Третье лицо ФИО9 исковые требования Ойдинской Т.И. поддержал и просил их удовлетворить. Он членом СНТ ... не является. Членом СНТ ... был его отец ФИО9, который умер ... года. Оформить свои наследственные права он не может, так как ФИО2 не выдает необходимые справки. С доводом председателя ФИО2 о том, что с 1993 года в СНТ никого в члены СНТ на общем собрании не принимали, и при приобретении участка в собственность этот гражданин становился членом СНТ автоматически, он не согласен, поскольку это не соответствует действительности. Вопрос о принятии в члены СНТ всегда был предметом обсуждения общего собрания членов СНТ и по данному поводу выносились решения. Председатель Правления СНТ ... ФИО2 и члены Правления ФИО11 и ФИО13, членами СНТ не являются, и их избрание противоречит действующему законодательству и Уставу. Часть лиц, принимавших участие в общем собрании СНТ, его членами не являются, а являются собственниками земельных участков в границах СНТ или членами их семей. Считает, что принятыми на общих собраниях решениями нарушаются права и законные интересы члена СНТ ... Ойдинской Т.И., поскольку данные решения приняты не членами СНТ, что привело к нарушению права Ойдинской Т.И. избирать и быть избранной. Также нарушено ее право на доступ к инфраструктуре, и к обязыванию оплаты взносов за услуги, которыми она не пользуется. Считает, что срок исковой давности при обращении Ойдинской Т.И. в суд за защитой своих прав не нарушен, поскольку именно они в середине октября 2010 года при рассмотрении их дела в суде узнали, что ФИО2 и другие члены Правления не являются членами СНТ ... о чем сообщили Ойдинской Т.И. и предоставили необходимые тексты решений общих собраний. После чего Ойдинская Т.И. обратилась в суд за защитой своих прав.
Третье лицо ФИО10 исковые требования Ойдинской Т.И. поддержала и просила их удовлетворить. Она членом СНТ ... не является. Членом данного СНТ был ее умерший муж ФИО9 Они своевременно вносили членские взносы. ФИО2 и члены Правления ФИО11 и ФИО13 не являются членами СНТ, в связи, с чем не могут быть избраны в Правление и в последующем Председателем Правления. В общих собраниях СНТ принимали участие не только члены СНТ, но и лица, имеющие в собственности земельные участки и члены их семей, что противоречит закону. Принятыми решениями общих собраний нарушены права и законные интересы истца, как члена СНТ ... Считает, что срок исковой давности при обращении Ойдинской Т.И. в суд за защитой своих прав не нарушен, поскольку о нарушении своих прав Ойдинская Т.И. узнала лишь в середине октября 2010 года, после чего обратилась в суд.
Третье лицо ФИО11 просила отказать в удовлетворении заявленных Ойдинской Т.И. исковых требований. Пояснила, что ее сыну ФИО20 на праве собственности принадлежит земельный участок ... в СНТ ... который был приобретен на основании договора купли-продажи. Однако данным участком пользуется она и оплачивает членские взносы, хотя членом СНТ ни она, ни ее сын не являются. Членская книжка садовода выдана на имя сына. Вопрос о принятии его в члены СНТ на обсуждение общего собрания не выносился и решения по данному поводу не принималось. Сыном ей была выдана доверенность на представление интересов в СНТ. В 2007 году ФИО2 была избрана председателем Правления, при этом на общем собрании было сообщено, что она не является членом СНТ и не имеет в собственности земельного участка. По сложившемуся в СНТ порядку она принимала участие в голосовании на общих собраниях, поскольку пользуется земельным участком в границах СНТ. ... года решением общего собрания членов СНТ ... она была избрана в состав Правления СНТ ... Этим же собранием Председателем Правления избрана ФИО2, а вторым членом Правления - ФИО13 ФИО2 и ФИО13 сами членами СНТ также не являются. ФИО2 действует по доверенности от своей дочери, которая членом СНТ также не является, а ФИО13 действует по доверенности от жены, которая является членом СНТ. Решения принимались большинством голосов, и никаких нарушений прав и законных интересов истца, как члена СНТ, при принятии данных решений допущено не было.
Третье лицо ФИО13 в судебное заседание не явился. О дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в срок, достаточный для явки в суд и подготовки к судебному разбирательству по адресу, указанному в исковом заявлении.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, не настаивающих на его явке, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившися третьего лица ФИО13
Ранее допрошенный в судебном заседании в присутствии сторон третье лицо ФИО13 просил отказать в удовлетворении заявленных Ойдинской Т.И. исковых требований. Его жене ФИО22 на праве собственности принадлежит земельный участок ... в СНТ ... и именно она является членом СНТ. В общих собраниях принимали участие представители от семей, которые имеют участки в границах СНТ. Он в течение последних двух лет принимал участие, в общих собраниях представляя интересы своей семьи. Женой ему была выдана доверенность на представление интересов в СНТ. ... года решением общего собрания членов СНТ ... он был избран в состав Правления СНТ ... Этим же собранием Председателем Правления была избрана ФИО2, а вторым членом Правления – ФИО11, которые членами СНТ не являются. ФИО2 действует по доверенности от своей дочери, а ФИО11 действует по доверенности от сына, которые членами СНТ также не являются. Решения принимались большинством голосов, и никаких нарушений прав и законных интересов истца, как члена СНТ, при принятии данных решений допущено не было.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 19 закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решениями Ленинского районного суда от 25 марта 2008 года и от 06 апреля 2010 года, вступившими в законную силу, было установлено, что СНТ «Нива-1» не является правопреемником СНТ ... и СТ ... это не вновь созданная организация, а лишь новое название садоводческого товарищества, утвержденное в уставе.
Пунктом 2 решения общего собрания членов СНТ ... от ... года л.д.170-172) утверждена смета доходов и расходов на сезон 2008 года, а пунктом 5 утвержден состав правления в количестве 3-х человек: ФИО2, ФИО15 и ФИО16унктом 6 председателем правления избрана ФИО2
Выпиской из протокола общего собрания СНТ ... от ... года подтверждается, что принято аналогичное решение, что и в протоколе от ... года, но указан иной секретарь собрания л.д.90).
Пунктом 2 решения общего собрания членов СНТ ... и СТ ... от ... года л.д.45) председателем правления избрана ФИО2, а членами правления: ФИО15 и ФИО16 В. от СНТ ...
Пунктом 4 решения общего собрания членов СНТ ... от ... года л.д. 236-237) утверждены взносы на сезон 2009 года, в том числе по оплате электроэнергии в сумме .... и оплата электроэнергии на насосную в сумме ...
Пунктом 2 решения общего собрания членов СНТ ... от ... года л.д. 238-243) определено – дополнительно собрать взносы в счет 2010г. в сумме ..., в п.3 указано - отключить свет и воду всем должникам СНТ.
Решением общего собрания членов СНТ ... от ... года л.д.12) зафиксировано:
- п.5 утвердить смету доходов и расходов на сезон 2009-2010г.,
- в п. 6 утвержден состав Правления: ФИО2 - председатель правления, ФИО13 .... и ФИО11 ... - члены правления,
- п.7 утвердить уполномоченных представителей от членов Товарищества, согласно утвержденного списка,
- п. 11 установлена оплата взносов за сезон 2010 года по оплате электроэнергии для домиков в размере ....,
- п. 12 закреплено - установить электронные счетчики на опорах, согласно принятого решения (оплату электроэнергии оплачивать согласно тарифа + 5% потерь от подстанции до трансформатора +5% от трансформатора до садового домика – авансовые платежами) в срок до ... года,
- п. 16 закреплено, что пользование дополнительными мощными электроприборами (сварочные аппараты, болгарки, столярки и др.) проводить только с согласия правления товарищества (по письменному заявлению) с дополнительной оплатой в кассу правления. В случае несанкционированного подключения мощных приборов виновных подвергнуть штрафу в размере стоимости электроэнергии за сезон,
- п. 18 решено Ойдинской Т.И. в ее требовании о выплате заработной платы за 1994 год отказано.
Пунктом 2 решения общего собрания от ... года л.д.240-243) все решения общего собрания от ... года оставлены без изменения.
Членская книжка садовода л.д. 13) указывает, что Ойдинская Тамара Ивановна является членом садоводческого товарищества ... с ... года.
В списках членов СНТ ... от ... года л.д.76) указана Ойдинская Тамара Ивановна и ей принадлежит участок ....
Свидетельство о праве собственности на землю ... подтверждает, что Ойдинской Т.И. на праве собственности в СТ ... принадлежит участок площадью ... га л.д.14 оборот).
Протоколы общего собрания членов СТ ... от 1981 года о принятии в члены товарищества Ойдинской Т.И. суду не представлены, так как они не сохранились, однако ответчик не отрицал и не опроверг доказательствами, что Ойдинская Т.И. в данном товариществе с момента его образования и является членом СНТ ...
При таких обстоятельствах суд считает установленным, что Ойдинская Т.И. является членом СНТ ...
Списки членов СТ ... от ... года л.д.77) указывают, что участок ... принадлежит ФИО18.
Ч. 2 ст. 18 закона № 66-ФЗ определяет, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.
Свидетельства о праве на наследство по закону от ... года л.д.173, 174) указывают, что наследником к имуществу ФИО18, умершего ... года, и ФИО24, умершей ... года, (по 1\2 доле после каждого) на земельный участок ... в СНТ ... является ФИО19.
В списках членов СНТ ... от ... года л.д.57), от ... года л.д. 134), от ... года л.д.192), от ... года л.д.195) указана ФИО18 (ФИО14) .... и ей принадлежит участок ....
Пункт 2 ч. 1 ст. 21 закона 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относит прием в члены такого объединения и исключение из его членов.
Однако протоколов общего собрания членов СНТ о принятии ФИО14 (ФИО18) .... и ФИО2 в члены СНТ ... суду не представлено. Факт отсутствия протокола общего собрания о принятии ФИО14 (ФИО18) ... и ФИО2 в члены СНТ ... был подтвержден представителем ответчика ФИО2 в ходе рассмотрения дела. Доказательств подтверждающих принятие ФИО14 (ФИО18) .... и ФИО2 в члены СНТ ... суду на момент рассмотрения дела не предоставлено.
Списки членов СТ ... от ... года л.д.79) указывают, что участок ... принадлежит ФИО21. Согласно свидетельству от ... года л.д.201) участок принадлежит ему на праве собственности. По договору купли-продажи от ... года л.д.205-206) данный участок продан ФИО21 ФИО25. Свидетельство о государственной регистрации права от ... года л.д.204) подтверждает право собственности ФИО20 на данный участок. Списки членов от ... года л.д.59), от ... года л.д.135), от ... года л.д.193), от ... года л.д.196) указывают, что ФИО20 принадлежит участок ....
Однако протоколов общего собрания членов СНТ о принятии ФИО20 в члены СНТ ..., суду не представлено. Факт отсутствия протокола общего собрания о принятии ФИО20 и ФИО11 в члены СНТ ... не отрицался представителем ответчика ФИО2 и третьим лицом ФИО11 в ходе рассмотрения дела. Доказательств подтверждающих принятие ФИО20 и ФИО11 в члены СНТ ... суду на момент рассмотрения дела не предоставлено.
Списки членов СТ ... от ... года л.д.80), от ... года л.д.58), от ... года л.д.136), от ... года л.д.193), от ... года л.д.196) указывают, что участок 153 принадлежит ФИО22. Свидетельство о государственной регистрации права от ... года л.д.199) подтверждает, что земельный участок принадлежит ей на праве собственности.
Стороны в судебном заседании не отрицали, что ФИО22 является членом СНТ ... в связи, с чем суд, с учетом данных указанных в списках членов садоводческого товарищества от ... года, полагает установленным, что ФИО22 является членом СНТ ...
Часть 1 ст. 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, судом достоверно установлено, что членами СНТ ... на настоящий момент являются лишь Ойдинская Т.И. и ФИО22
Доказательств, что ФИО14 (ФИО18) ...., ФИО2, ФИО13, ФИО20 и ФИО11 являются членами СНТ ... в ходе рассмотрения дела суду не представлено.
Также судом установлено, что в списках членов СНТ ... от ... года отсутствуют сведения как о членах СНТ ... ФИО15 и ФИО16 ...., что не отрицалось сторонами в ходе рассмотрения дела.
При рассмотрении дела судом достоверно установлено, что в настоящий момент членами СНТ ... являются лишь 46 человек. Доказательств, подтверждающих членство 92 человек, считающихся членами СНТ ... суду не предоставлено. В связи с чем, суд считает доказанным? что членами СНТ ... на период с ... года до настоящего времени являются 46 человек. Иных доказательств, в том числе списков членов СНТ ... на период с ... года до настоящего времени, представителем ответчика суду не предоставлено.
Как установлено из доводов представителя ответчика СНТ ... председателя правления ФИО2, она, участвуя в общих собраниях товарищества, представляла интересы своей дочери ФИО18 (ФИО14) .... на основании доверенностей от ... года л.д.180) и от ... года л.д.25), позволяющие от ее имени вести дела в кооперативных, общественных организациях и обществах. Председателем правления она была избрана именно на основании полномочий предоставленных данными доверенностями.
Доверенностью от ... года л.д.203) ФИО20 доверяет ФИО11 пользоваться земельным участком, оплачивать членские взносы, представлять его интересы на общих собраниях со всеми правами и обязанностями члена СНТ.
Доверенностью от ... года л.д.248) ФИО22 доверяет ФИО13 пользоваться земельным участком, оплачивать членские взносы, представлять ее интересы на общих собраниях со всеми правами и обязанностями члена СНТ.
Согласно ст. 21 закона 66-ФЗ член товарищества действительно может выдать доверенность своему представителю, но такая доверенность позволяет лишь участвовать в голосовании на общем собрании, никаких иных полномочий член товарищества передать не может.
Ч. 1 ст. 22 закона № 66-ФЗ определено, что правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное.
Согласно ч. 1 ст. 23 закона № 66-ФЗ правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.
Часть 1 ст. 21 закона 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относит: 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов; 3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное.
Аналогичные нормы содержаться в Уставе СНТ ... утвержденного общим собранием от ... года л.д. 111-116), и Уставе СНТ ... утвержденного протоколом от ... года л.д.102-107). Иных оснований для избрания правления и председателя Правления в уставах не предусмотрено.
Таким образом, суд полагает установленным, что избрание ФИО2 председателем правления на основании решений общих собраний от ...г. (членов СНТ ... и членов СНТ ... с СТ ...») и от ...г., а ФИО15 и ФИО16 В. членами правления на основании решения общего собрания членов СНТ ... и членов СНТ ... с СТ ... от ...г., ФИО13 и ФИО11 членами правления на основании решения общего собрания членов СНТ «Нива-1» от ...г. было неправомерным, так как членами СНТ ... они не являются.
При этом суд принимает во внимание, что истец Ойдинская Т.И. членом СТ ... не является и, в соответствии с действующим законодательством, каких-либо законных оснований для признания недействительным решения общего собрания в части, касающейся СТ ...», у нее не имеется.
Однако как установлено в ходе судебного разбирательства, и не отрицалось сторонами, присоединения СТ ... к СНТ ... не произошло, в связи с чем суд полагает, что оспариваемое решение общего собрания от ... года с участием членов СТ ... не имеет правового значения для его членов и порождает правовые последствия лишь для членов СНТ ... поскольку решение, принятое на данном собрании, является аналогичным решению общего собрания от ... года с участием только членом СНТ ... В связи, с чем суд считает установленным, что данный протокол является отражением решения именно общего собрания членов СНТ ...
Предоставленный протокол общего собрания от ...г. л.д.90) суд считает недействительным, поскольку данного общего собрания не собиралось, решения не принимались. Данный факт был подтвержден в ходе рассмотрения дела представителем ответчика ФИО2, которая подтвердила, что в указанную в протоколе дату собрание не проводилось, а состоялось оно ... года. В предоставленном протоколе содержится опечатка в дате.
Представителем СНТ ... ФИО2 предоставлены списки членов СНТ ... присутствующих на общих собраниях, которыми подтверждено, что решения принимались не только членами СНТ, но также членами их семей и собственниками земельных участков, расположенных в границах СНТ ... Количество лиц указанное в протоколе общего собрания и предоставленном списке присутствующих на собрании от ... года расходится.
При рассмотрении дела судом достоверно установлено, что решения на общем собрании членов СНТ ... принимались не только членами СНТ, а также членами их семей и собственниками земельных участков, расположенных в границах СНТ ... что противоречит Федеральному закону от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Уставу СНТ ...
При таких обстоятельствах решения общего собрания членов СНТ ... от ... года, ... года и ... года, решение общего собрания членов СНТ ... от ... года, должны быть признаны недействительными.
Согласно ч. 1 ст. 21 закона № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:
10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;
11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;
12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;
14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката.
Ч. 2 ст. 21 закона 66-ФЗ определяет, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Истцом Ойдинской Т.И. обжалованы решения общих собраний, в частности, и по тем основаниям, что они приняты неполномочным органом. В обоснование своих доводов ссылалась, что в течение последних лет на общих собраниях никаких новых членов в СНТ ... принято не было. Данный факт не отрицался и представителями ответчиков. Однако в списках членов СНТ ... указаны именно как члены товарищества лица, являющиеся наследниками умерших членов товарищества, а так же лица, приобретшие земельные участки на основании сделок.
Согласно спискам членов СТ ... от ... года в товариществе 182 члена л.д.76-79), спискам СТ ... от ... года - 147 членов л.д.57-59), спискам СНТ ... от ... года – 147 членов л.д. 134-136), спискам СНТ ... от ... года – 139 членов (в 53 случаях указаны по 2 фамилии) л.д. 192-194), спискам СНТ ... от ... года - 143 члена, (в 45 случаях указаны по 2 фамилии) л.д. 195-197).
Однако, каких-либо протоколов общих собраний о принятии новых членов СНТ ... после ... года, либо исключении из членов товарищества, суду в ходе рассмотрения дела не представлено.
Представитель ответчика СНТ ... ФИО2 пояснила, что в списках за период со ... года по ... года у многих участков указаны 2 владельца, один прежний, а жирным шрифтом указана фамилия лица, которое вносит членские взносы и фактически пользуется участком в настоящее время. Однако, в соответствии с законом, они в члены товарищества надлежащим образом не приняты и решения общего собрания об их принятии отсутствуют. С 1993 года в товариществе сложился порядок, что лиц, приобретших право на земельные участки в порядке наследования или по сделкам, вносят в списки, не ставя этот вопрос на обсуждение общего собрания и не принимая по нему решения, хотя данный порядок и не соответствует требованиям закона.
Список членов СНТ ... на тот момент СТ ... от ... года является достоверным доказательством, подтверждающим факт членства в СНТ. Согласно Уставу в границах СНТ было 182 участка, однако 2 участка было ликвидировано. В 2007 году 42 человека были исключены из списка членов СНТ. Из списка от ... на настоящий момент только 46 человек являются членами СНТ .... Доказательств, подтверждающих членство 92 человек, не имеется, поскольку никаких решений об их принятии в члены СНТ в соответствии с действующим законодательством не принималось. Таким образом, доказательств того, какие конкретно лица в настоящее время являются членами СНТ ... принятые в соответствии с действующим законодательством и Уставом СНТ, суду не представлено в связи с их отсутствием.
Истцом обжалованы решения общих собраний:
от ... года, в собрании принимало участие 120 человек л.д.90),
от ... года, согласно предоставленным суду спискам членов СНТ ... - 139 л.д.192-194), в собрании принимало участие 120 человек л.д.170),
от ... года ( членов СНТ ... и СТ ...») согласно списков членов СНТ ... - 139 л.д.192-194), в собрании принимало участие 142 человек л.д.170),
от ... года – членов СНТ ... - 132, присутствовало 108 человек л.д.236), что подтверждено списками присутствующих,
от ... года – членов СНТ ... - 132, присутствовало 98 человек л.д.238), что подтверждено списками присутствующих,
от ... года – членов СНТ ... - 132, присутствовали 83 человека л.д.12), а согласно списков присутствующих на собрании-107 человек,
от ... года – членов СНТ ... - 141, присутствовали 101 человек л.д.240).
Однако при рассмотрении дела достоверно установить, участвовали ли в указанных собраниях более 50% именно членов СНТ ... не представляется возможным, в связи с отсутствием достоверных сведений о численном составе членов СНТ ...
Кроме того, в обжалуемых решения указано, что часть присутствующих на собрании, представляла членов товарищества по доверенностям, однако данные доверенности суду не представлены ввиду их отсутствия, в связи, с чем ответчик не подтвердил при рассмотрении дела надлежащим ли образом (в соответствии со ст. 21 закона 66-ФЗ) были оформлены полномочия уполномоченных и представителей.
Предоставленные суду доверенности на право голоса на общем собрании членов СНТ ... ... года в количестве 13 штук, а согласно протоколу их было 11. Однако 9 доверенностей из 13 выданы лицами не являющимися членами СНТ ...
При таких обстоятельства, с учетом того, что представители ответчика СНТ ... не отрицают факт отсутствия достоверных сведений о количестве членов товарищества и не предоставили суду доказательств, суд считает, что обжалуемые решения приняты неправомочным органом – не членами СНТ и отсутствие необходимого количества членов СНТ для принятия решений, что нарушает права и законные интересы истца Ойдинской Т.И, как члена СНТ ... на принятие решений надлежащим органом, и должны быть признаны недействительными.
Также Ойдинской Т.И. было заявлено при рассмотрении дела, что принятыми решениями общих собраний нарушены ее права и законные интересы как члена СНТ, а именно ее право быть избранной в правление, поскольку членами Правления были избраны лица, не являющиеся членами СНТ. При принятии решений не было необходимого количества членов СНТ ... Принятыми решениями общих собраний нарушено ее право на пользование объектами инфраструктуры СНТ, на доступ к информации, право на оплату взносов за фактически потребленные электричество и воду.
Представитель СНТ ... ФИО2 подтвердила, что решения принимались на общем собрании. При принятии решений о размерах по оплате за полученную электроэнергию и воду членами СНТ ... индивидуальные показатели садоводов не учитывались, поскольку были приняты решения об оплате за воду и электричество одинаково всеми членами, и только в 2010 году было оговорено, что за использование мощных приборов взимается дополнительная оплата.
Однако суд считает, что данными решениями были нарушены права и законные интересы члена СНТ ... Ойдинской Т.И., поскольку ставит ее в неравное положение по отношению к другим членам.
Доводы истца, не были опровергнуты представителями ответчика в ходе рассмотрения дела? в связи с тем суд считает необходимым признать решения общих собраний членов СНТ ... от ... года, ... года, ... года, ... года, ... года и ... года, и решение общего собрания членов СНТ ... и членов СТ ... от ... года, недействительными, также как нарушающие права и законные интересы члена СНТ ... Ойдинской Т.И.
Представителями ответчиков СНТ ... заявлено до принятия решения судом о применении к заявленным Ойдинской Т.И. требованиям срока исковой давности 3 месяца, поскольку на всех собраниях она присутствовала, о принятых решениях знала и имела возможность в установленный срок обратиться за защитой своих прав. Считают, что необходимо при разрешении спора применять положения закона РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
Однако суд не может согласиться с данными основаниями представителей ответчика.
В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Частью 1 ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
В соответствии со ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанном до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В силу ч.1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Из статьи 203 ГК РФ усматривается, что течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке.
В соответствии со ст. 1 закона РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.
Ст. 5 закона № 4866-1 для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки: три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права; один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.
Указанное законодательство предоставляет право на обжалование решений, в том числе и общественных объединений.
Ст. 5 закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» определяет, что под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).
Ст. 117 ГК определяет общественные объединения как добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.
Хотя определения общественного объединения в указанных нормативных актах не совпадают, различия между ними не носят принципиального характера.
Таким образом, общественные объединения создаются для удовлетворения духовных и нематериальных потребностей.
Ст. 1 закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определяет, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).
В силу ч.1 ст. 6 закона 66-ФЗ садоводческое объединение вправе осуществлять предпринимательскую деятельность.
Таким образом, садоводческое товарищество для ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Анализ изложенных норм законодательства позволяет сделать вывод, что садоводческое товарищество не является общественным объединением, так как создано для ведения садоводства, а не удовлетворения духовных и нематериальных благ.
В связи с изложенным, к садоводческому товариществу не могут применяться нормы закона РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
Таким образом, суд не может признать доводы представителей ответчика СНТ ... о применении к заявленным истцом Ойдинской Т.И. требований, сокращенных сроков исковой давности, определенных законом РФ № 4866-1 в 3 месяца, обоснованными и полагает, что в данном случае применимы общие сроки исковой давности в 3 года, которые истцом Ойдинской Т.И. не пропущены, так как за защитой своих нарушенных прав она обратилась в суд до истечении указанного срока.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
исковые требования Ойдинской Тамары Ивановны к СНТ ... о признании недействительными решений общих собраний членов СНТ ...
удовлетворить.
Признать недействительными решения общих собраний членов СНТ ... от ... года, ... года, ... года, ... года, ... года, ... года и ... года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.
Председательствующий: О.Н. Гудкова