РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2010 года пос. Ленинский Ленинского района Тульской области
Ленинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Соколовой Т.И.,
с участием Тульского природоохранного прокурора Ратниковой М.В.,
представителя заинтересованного лица администрации муниципального образования ...
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело № 2-2220/10 по заявлению Тульского природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании администрации муниципального образования ... ... обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Тульский природоохранный прокурор обратился в Ленинский районный суд Тульской области с заявлением об обязании администрации муниципального образования ... ... обратиться в государственный регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения, расположенного на ...
Требования мотивированы тем, что ГТС на ... являются бесхозяйным недвижимым имуществом, находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют проведения капитального ремонта. К вопросам местного значения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для организации защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Бесхозяйные ГТС представляют опасность для населения, в связи с чем прокурор обратился в суд с настоящими требованиями.
В ходе судебного заседания Тульский природоохранный прокурор Ратникова М.В. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что ГТС на ... в муниципальную собственность не переданы, на балансе какой-либо организации, в оперативном управлении или в хозяйственном ведении не находятся, собственника у данных объектов имущества не имеется. Отсутствие собственника приводит к тому, что ГТС разрушаются, что в свою очередь приводит к опасности возникновения чрезвычайной ситуации. Администрация МО ..., зная о том, что на ее территории находятся указанные бесхозяйные объекты недвижимого имущества, не обратилась с заявлением в регистрирующий орган о принятии на учет спорного имущества, что препятствует установлению собственника данного имущества и прекращению нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц.
Представитель заинтересованного лица – глава администрации МО ... в судебном заседании пояснил, что действительно на территории МО ... находится бесхозяйное ГТС, однако администрация МО ... принимает необходимые меры для обращения в регистрирующий орган с заявлением о постановке данного бесхозяйного недвижимого имущества на учет.
Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд считает требования Тульского природоохранного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 г. № 580 утверждено Положение о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
Данное Положение (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.11.2004 г. № 627) регулирует вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей (далее именуются – объекты недвижимого имущества).
Пункт 5 Положения предусматривает, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
Согласно п.7 Положения документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются: выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на территории МО ... ... на ... ... расположено ГТС.
Согласно сведений, предоставленных Управлением Росреестра по ..., право собственности на ГТС на ... не зарегистрировано ...
В реестре имущества ... данный объект недвижимости также не состоит ... в реестре федерального имущества по ... также не числится ...
Согласно справки по проведенной проверке ГТС, расположенных на территории ... ..., составленной государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями ... управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, с целью исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, установлено, что ГТС пруда в ... Сооружению необходим капитальный ремонт ...
Согласно ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, организация и осуществление мероприятий по защите населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относится к вопросам местного значения муниципального района.
В соответствии со ст. 14 ФЗ-№ 131 к вопросам местного значения поселения отнесено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Согласно ст. 50 ФЗ-№ 131 в собственности поселений могут находиться имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Доводы Тульского природоохранного прокурора о том, что ГТС, расположенные на ..., не имеют собственника, подтверждаются предоставленными доказательствами и сторонами не оспариваются. Факт наличия данных объектов в действительности подтверждается актом проверки, где описаны данные объектов.
Бесхозяйные, находящиеся в неудовлетворительном состоянии ГТС представляют собой потенциальную опасность нанесения вреда жизни и здоровью населения МО ... ... в случае возможной аварии и возникновения чрезвычайной ситуации.
Спорные объекты недвижимого имущества расположены на территории МО ... ..., на которое и должна быть возложена обязанность обратиться в государственный регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199,285 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
требования Тульского природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования ... ... обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... – с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения, расположенного на ... ... ....
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 дней.
Судья: Сенчукова Е.В.