Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2010 года пос. Ленинский
Ленинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Тюрина Н.А.,
при секретаре Паршиной А.А.,
с участием истца Зенина И.Н. и ответчика Есипова М.С.,
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело № 2-2155/10 по иску Зенина Ивана Николаевича к Есипову Михаилу Сергеевичу и администрации муниципального образования рабочий ... района ... о признании право пользования жилым помещением и признании права собственности в порядке приватизации и встречного иска Есипова Михаила Сергеевича к Зенину Ивану Николаевичу и администрации муниципального образования рабочий ... района ... о признании право пользования жилым помещением и признании права собственности в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Зенин И.Н. обратился в суд с иском к Есипову М.С. и администрации МО р.п. ... ... о признании Есипова М.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., ..., снятии Есипова М.С. с регистрационного учета по адресу вышеуказанному адресу, признании за ним Зениным И.Н., права пользования квартирой ... в общежитии, находящегося по адресу: ..., ..., ..., ..., ... и признания за ним Зениным И.Н. права собственности на квартиру ... общежития находящегося по адресу: ..., ..., ..., ..., .... в порядке приватизации.
Требования мотивированы тем, что в ... году он был принят на работу в государственное предприятие .... В ... году ему была предоставлена квартира ... в общежитии, находящемся по адресу: ..., ..., ..., ... .... Документального подтверждения факта предоставления квартиры в общежитии не сохранилось. С ... года и по настоящее время он является владельцем квартиры. Все это время был зарегистрирован и фактически проживал по данному адресу один, оплачивал коммунальные платежи, делал ремонт в квартире, осуществляет её содержание. В ... году к нему в комнату был прописан Есипов М.С.. Он никогда не проживал по месту регистрации. О регистрации ответчика в спорной квартире стало известно, когда он получил выписку из домовой книги. Свое право на бесплатную приватизацию он не использовал, так как был прописан и фактически проживал с ... года в спорном жилом помещении. На предмет приватизации он обратился в администрацию ..., где получил письменный отказ со ссылкой на ст.4 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Отсутствие необходимого комплекта документов, позволяющих осуществить приватизацию в установленном порядке, послужило основанием для его обращения в суд за защитой своих прав.
В последствие истец уточнил свои требования и просил признать за ним права пользования комнатой ... в общежитии, находящейся по адресу: ..., ..., ..., ..., ... и признать за ним право собственности на ? долю комнаты ... в общежития, находящейся по адресу: ..., ..., ..., ..., .... в порядке приватизации.
Истец Зенин И.Н. от иска в части признания Есипова М.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., ... и снятии его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу отказался.
Определением Ленинского районного суда Тульской области от13 декабря 2010 года производство по делу в части иска о признании Есипова М.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., ... и снятии его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части.
Ответчик Есипов М.С. обратился со встречным иском к Зенину Н.Н. и администрации МО «...» ... ... о признании за ним права пользования комнатой ... в общежитии, находящейся по адресу: ..., ..., ..., ..., ... и признания за ним права собственности на ? долю комнаты ... в общежития, находящейся по адресу: ..., ..., ..., ..., .... в порядке приватизации.
В обоснование заявленных встречных исковых требований ответчик указал, что с ... года по настоящее время зарегистрирован и проживает по спорному адресу, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, не имеет другого жилого помещения, свое право на бесплатную приватизацию ранее не использовал.
Истец Зенин И.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал. ..., производит ее ремонт, другого жилья не имеетормления права собственности на квар по основаниям, изложенным в исковом заявлении, встречные исковые требования Есипова М.С. признал в полном объеме.
Ответчик Есипов М.С. в судебном заседании свои встречные исковые требования поддержал, исковые требования Зенина И.Н. признал в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации МО р.п. ... ... Глава администрации ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о признании исковых и встречных исковых требований сторон и рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд, с учетом мнения явившихся участников процесса, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества (ч.2 ст. 218 ГК РФ).
Правила и порядок приватизации жилого помещения регулируются Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», с последующим изменениями и дополнениями.
Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (статья 1 ФЗ № 1541-1).
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 2 ФЗ № 1541-1).
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (статья 7 ФЗ № 1541-1).
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 ФЗ № 1541-1).
Судом установлено, что по адресу: ..., ..., ..., ... ..., комната ..., состоят на регистрационном учете по настоящее время, с ... года Зенин И.Н., а с ... года Есипов М.С. л.д.23), при этом документов, послуживших основанием для вселение их в спорное жилое помещение не сохранилось.
Здание общежития по адресу: адресу: ..., ..., ..., ..., ..., ранее принадлежащее ..., передано в собственности муниципального образования рабочий ... района Тульской области л.д. 61).
Истец и ответчик ранее в приватизации жилого помещения не участвовали и в настоящее время намерены реализовать свои права на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, однако препятствием является то обстоятельство, что спорное жилое помещение находится в доме имеющего статус общежития.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к видам жилых помещений - жилой дом, часть жилого дома, квартиру, ее часть, комнату, а не общежития.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).
Введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений.
Распространение законодателем, в полномочия которого входит определение действия закона по кругу лиц, на указанные жилые помещения действия норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, устранило неопределенность правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод, поскольку, направлено исключительно на реализацию положений, закрепленных в статье 40 Конституции Российской Федерации.
Из положений статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Суд полагает, что поскольку после того, как здание общежития, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ... ..., было принято в собственность муниципального образования рабочий ... района Тульской области, статус данного помещения как общежития был утрачен в силу закона и у граждан, в том числе истца и ответчика, занимающего в этом доме изолированные жилые помещение, имеется право приобрести его в собственность согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
На основании вышеизложенного, и с учетом признания иска и встречного иска сторонами, суд находит исковые требования Зенина И.Н. и встречные исковые требования Есипова М.С. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:исковые требования Зенина Ивана Николаевича и встречные исковые требования Есипова Михаила Сергеевича удовлетворить.
Признать за Зениным Иваном Николаевичем и Есиповым Михаилом Сергеевичем права пользования комнатой ..., находящейся по адресу: ..., ..., ..., ..., ....
Признать за Зениным Иваном Николаевичем и Есиповым Михаилом Сергеевичем право собственности, по ? доли за каждым, на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., комната ..., в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 дней.
Председательствующий Н.А.Тюрин