Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2011 года Поселок Ленинский
Ленинский районный суд Тульской области в составе
председательствующего Фроловой Л.А.
при секретаре Гулидовой И.И.,
истца Винокурова В.П. и его представителя, действующего по ордеру, адвоката Дьякова В.М.
представителей ответчика ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... ФИО4 и ФИО3, действующих по доверенностям,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-68/2010 по иску Винокурова Вячеслава Павловича к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в ... ... о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Винокуров В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в ... ... о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию с ... года и понуждении ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст.27 ФЗ РФ " О трудовых пенсиях в РФ", включив в льготный стаж периоды работы: с ... г. по ... г. в должности электрослесаря карьера горного цеха ; с ... г. по ... г. в должности электромеханика; с ... г. по ... г. в должности механика.
Свои требования Винокуров В.П. мотивировал тем, что работал с вредными условиями труда и ст. 27 Закона сохранена возможность назначения пенсии лицам, работавшим с особыми ( вредными, тяжелыми ) условиями труда при достижении возраста 55 лет, при условии работы с тяжелыми условиями не менее 12 лет 6 месяцев и страховом стаже не менее 25 лет.
Винокуров Вячеслав Павлович имеет льготный стаж, дающий ему право на досрочную трудовую пенсию по старости 6 лет 5 месяцев 5 дней.
Таким образом, он имеет право на назначении льготной трудовой пенсии с уменьшением пенсионного возраста до 58 лет.
В декабре 2008 года он обратился в УПФ РФ (ГУ) с заявлением о назначении льготной трудовой пенсии. ...г. получил ответ из УПФ РФ (ГУ), в котором ему было отказано в назначении льготной трудовой пенсии с уменьшением пенсионного возраста по причине не включения ответчиком в льготный трудовой стаж следующих периодов:
- с ...г. по ....;
- с ...г. по ...г.;
- с ...г. по ...г., так как его трудовой стаж на соответствующих видах работ составляет ... дня, что не дает права на досрочное назначение пенсии.
Однако, истец считает свое право на досрочную пенсию нарушенным, поскольку:
1. Ответчиком не принят к зачету период работы с ...г. по ...г. по причине того, что в его трудовой книжке записано наименование должности в этот период как электрослесарь карьера горного цеха. По мнению ответчика, данная профессия не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Профессия, предусмотренная данным списком это «электрослесарь дежурный и по ремонту горного оборудования». Однако, совершенно очевидно, что это одна и та же профессия, имеющая разный вариант написания.
2. Ответчиком так же не включен период работы истца с ...г. по ...г. в должности электромеханика, так как «ремонтному персоналу предприятий химической отрасли промышленности, занятому ремонтом, обслуживанием и профилактикой оборудования, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется по Списку № 1 и № 2, если они работают в качестве рабочих, мастеров и старших мастеров, механиков и энергетиков». Должность электромеханик в подразделе «а» разделов VIII и X соответственно Списков № 1 и № 2 не предусмотрена. В данном случае считает, что ответчиком намеренно искажен смысл данного положения, так как в подразделе «а» раздела VIII Списка № 1 значатся рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования. То же самое значится и в подпункте «а» раздела Х Списка № 2.
3. Ответчиком также не включен в зачет специального стажа период работы истца с ...г. по ...5г. в ООО ... ...» в должности механик, так как в УПФР в г.Туле данной организацией был представлен перечень льготных профессий и поименный список лиц, работающих на должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Данный «Перечень» не утвержден и не проверен, однако в поименных списках он не значится.
С данным утверждением не согласен, так как его рабочий день проходил в цехе химически осажденного мела. Все это время он находился во вредных для здоровья условиях: дышал пылью, кислотными парами, на некоторых участках цеха была высокая температура. В связи с чем, ему выдавалась специальная одежда, респираторы, резиновые рукавицы и сапоги, талоны на спецпитание, молоко.
Вина в том, что в списках работников ООО ...», работающих во вредных условиях - он не числился, и что индивидуальные сведения на него в этот период были поданы в пенсионный фонд без кодирования особых условий труда – полностью лежит на ООО ...
Кроме того, он предоставлял ответчику справку за этот период, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии. Однако ответчиком указанная справка была проигнорирована.
... года Винокуров В.П. уточнил свои исковые требования и просил обязать ГУ УПФРФ по ...у : признать за ним право на назначение трудовой пенсии по старости с момента возникновения у него права на пенсию, т.е с ...года; включив в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию следующие периоды: : с ... г. по ... г. в должности электрослесаря карьера горного цеха в ... ; с ... г. по ... г. в должности электромеханика в ОАО ...»; с ... г. по ... г. в должности механика в ООО ... ...
В судебном заседании истец Винокуров В.П. и его представитель Дьяков В.М., действующий по ордеру, полностью поддержали заявленные исковые требования и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Кроме того, Винокуров пояснил, что с 1973 года он работал на ... в цехах : белой сажи, синтетических моющих средств, горном цехе, химически-осажденного мела. ... года он обратился в пенсионный фонд ... с заявлением о назначении ему льготной пенсии по достижению возраста 58 лет- ... года в связи работой во вредных условиях и представил все необходимые документы. Однако, в назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что его должности : электромеханик и электрослесарь, неправильно были поименованы в приказах и в трудовой книжке. Отсутствие его фамилии в поименных списках льготных профессий, направляемых предприятием в пенсионные органы в 2004 -2005 годах, связано с недочетами в работе кадровых служб завода, что может подтвердить начальник отдела кадров ФИО6 С возражениями ответчика о необходимости исключения периодов простоев цеха мела химически осажденного в 2004-2005 годах в сумме 166 дней из льготного стажа он согласен, так как периоды простоя указаны в предоставленной им в суд справке, уточняющей особый характер работы от ... года.
Полный рабочий день в спорных периодах он находился во вредных для здоровья условиях : дышал пылью, кислотными парами в цехах белой сажи и химически осажденного мела. А в период работы в карьере горного цеха тяжелые условия труда заключались в постоянном нахождении в открытом карьере при любых погодных условиях, повышенном шуме и пыли от взрывных работ, опасности ударов током высокого напряжения при ремонте электрооборудования и передвижной электростанции. Допуск к таким работам имели только электрослесаря 5 разряда, который был ему присвоен во время срочной службы в армии в ракетных войсках. В целях защиты от вредных воздействий ему выдавались спецсредства : респираторы, резиновые перчатки, сапоги резиновые, противошумные наушники. Выдавали талоны на спецпитание, молоко, производилась доплата к заработной плате и предоставлялись дополнительные отпуска.
Представители ответчика Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по ...у ... ФИО4 и ФИО3 в судебном заседании иск не признали по основаниям, указанным в решении комиссии от ... года. Кроме того, они возразили против включения в специальный стаж периода работы Винокурова в ОАО ...» в 2004-2005 годах в связи с наличием периодов постоя цеха, которые не подлежат зачету в стаж работы при оформлении на пенсию. Представители ответчика представили расчет стажа работы Винокурова в особых условиях труда с учетом спорных периодов работы, из которых исключены ... дней простоя по справке от ... года, согласно которому страховой стаж истца составил более ... лет, а специальный стаж ... ..., что будет достаточно для назначения пенсии Винокурову со дня исполнения ему ... лет, при условии включения спорных периодов в специальный стаж по решению суда.
Суд, выслушав объяснения истца, его представителя, представителей ответчика, показания свидетелей, исследовав и оценив в соответствии с требования ст. 67 ГПК РФ письменные доказательства, признает за истцом право на досрочную пению по старости в соответствии с под. 2 п.1 ст. 27 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ ".
В соответствии с под. 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ " О трудовых пенсиях в РФ "трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона мужчинам в возрасте 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев на работах, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы - мужчинам.
Частями 2 и 3 ст. 27 указанного закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если застрахованное лицо
проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2003 года - на день, с которого назначается эта пенсия.
В ходе судебного разбирательства установлено.
... года Винокуров В.П. обратился в Пенсионный фонд по ...у с заявлением о назначении ему льготной пенсии по старости по Списку № 2 и представил необходимые для назначения пенсии документы, что подтверждается его заявлением, хранящимся в пенсионном деле и протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.12.2010 года.
... года Винокурову В.П. исполнилось 58 лет.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в ... ... от ... г. ... Винокурову В.П. ... года рождения в назначении пенсии по возрасту согласно ст. 27 п.1 п.п.2 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа 6 лет 3 месяца на работах с тяжелыми условиями труда.л.д.27-30) По мнению комиссии льготный стаж Винокурова составил на момент обращения 4 года 1 месяц 26 дней. Следующие периоды работы, оспариваемые истцом, не были зачтены в специальный стаж :
с ... г. по ... г. в должности электрослесаря карьера горного цеха в ..., так как данная профессия не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 ;
с ... г. по ... г. в должности электромеханика в ОАО ...», так как работы в должности электромеханика в отделении синтетических моющих средств, так как ремонтному персоналу предприятий химической промышленности, занятому ремонтом, обслуживанием и профилактикой оборудования, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется по Списку 1 и 2, если они работают в качестве рабочих, мастеров и старших мастеров, механиков и энергетиков, должность – электромеханик в подр.»а» разделов 8 и 10 соответственно Списков 1и2 не предусмотрена, кроме того, с ... г. по ... г. цех синтетических моющих средств не функционировал в связи с простоем, организация прекратила свою финансово-хозяйственную деятельность с 2004 года, снята с учета ... года;
с ... г. по ... г. в должности механика ООО ...», так как в представленных организацией поименных списках сотрудников, работающих с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, Винокуров В.П. не значится, финансово-хазяйственную деятельность организация не ведет с 2006 года.
Суд признает необоснованным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии Винокурову в соответствии со ст. 27 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ ", так как факт работы истца в тяжелых условиях труда не опровергается ответчиком путем предоставления доказательств, подтверждается письменными и устными доказательствами, представленными стороной истца, имеющиеся недочеты в индивидуальных сведениях являются устранимыми недостатками оформления и предоставления организацией-работодателем необходимых сведений в пенсионный фонд, и как было установлено в ходе судебного разбирательства возникли они по вине ответственного за предоставление указанных сведений в ... годах руководителя отдела кадров предприятия ФИО6
Согласно копии трудовой книжки и приказов Винокуров (л.д.12-23 ) работал :с ... г. по ... г. в должности электрослесаря карьера горного цеха в ... ; с ... г. по ... г. в должности электромеханика отделения синтетических моющих средств в ОАО ...»; с ... г. по ... г. в должности механика цеха химически осажденного мела в ООО ...».
В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, раздел 1 ( горные работы) подр. 1 ( открытые горные работы и работы на шахтной поверхности ) в пункте «а» ( рабочие) предусмотрены слесари ( электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.
Конституционный Суд Российской Федерации указал, что правоприменительные органы вправе учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполнения гражданином работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (Определение от 6 марта 2003 года N 107-О).
В связи с чем спорный период работы Винокурова В.П. в 1986 году: с ... г. по ... г. в должности электрослесаря карьера горного цеха в ..., суд засчитывает в специальный стаж истца согласно Списку № 2, утвержденному 22.08.1956 года, которым предусмотрена должность « электрослесаря по ремонту оборудования, занятые в карьерах».
Отсутствие полного наименования должности в трудовой книжке истца и в приказах, а именно, « электрослесарь по ремонту оборудования», как было установлено в ходе судебного разбирательства связано с ненадлежащим оформлением работниками кадров предприятия документов, подтверждающих стаж работы, поименование их не в соответствии с ЕТКС и Списками №1 и №2, невнесением своевременно в записи о стаже работников изменений в связи с переименованием профессий.
Показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании: ФИО10, ФИО9 и ФИО6 подтверждается, что Винокуров работая в 1986 году полный рабочий день в карьере в качестве электрослесаря горного цеха ..., производил ремонт следующего оборудования: экскаваторов, буровых станков, передвижных линий электропередач и других механизмов, находящихся в карьере.
Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях.
Разделом 10 ( химическое производство) подр. А (3) ( рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах) Списка № 2 предусмотрены : рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в списке №1 и в Списке № 2. Код особых условий труда согласно указанному Списку № 2 следующий : 2110А030- 17531.
В связи с чем спорный период работы Винокурова В.П. с ... г. по ... г. в должности электромеханика цеха синтетических моющих средств в ОАО « ...», суд засчитывает в специальный стаж истца согласно Списку № 2, утвержденному 26 января 1991 года, которым предусмотрена должность « механика, занятого на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в химическом производстве».
Отсутствие полного наименования должности в трудовой книжке истца и в приказах, а именно, « механик по ремонту оборудования», как было установлено в ходе судебного разбирательства связано с ненадлежащим оформлением работниками кадров предприятия документов, подтверждающих стаж работы, поименование их не в соответствии с ЕТКС и Списками №1 и №2.
Решением Арбитражного суда Тульской области от 23 марта 2005 года ОАО ... признано несостоятельным и открыто конкурсное производство.
Финансово-хазяйственную деятельность организация не ведет с 2006 года.
Периоды работы Винокурова с ... г. по ... г., с... г. по ... г.; с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. в должности механика в ООО ... ...
подлежат зачету в специальный стаж, так как факт соответствия наименования должности, указанной в трудовой книжке, наименованию должности согласно Списку № 2 не оспаривается ответчиком, как и сам факт работы в особых условиях труда. Причина отсутствия фамилии истца в поименных списках, представленных работодателем в УПРФ, была установлена в ходе судебного разбирательства при допросе свидетеля ФИО6, согласно показаниям которой имелись организационные сложности в оформлении и предоставлении списков льготных профессий и поименных списков пенсионным органам в период введения наблюдения, конкурсного производства и банкротства предприятия..
Работа Винокурова в спорные периоды в указанных должностях, кроме копии трудовой книжки подтверждается предоставленными районным архивом и истцом копиями следующих документов: выписками из приказов о приеме, переводе и увольнении в ООО ... ... личными карточками работника, журналом инструктажа электромонтеров цеха химически осажденного мела за 1997-2005 годы (л.журнала 56-57, 83-84), личными карточками инструктажа и проверки знаний электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования, удостоверением ... на имя Винокурова В.П.- энергетика о допуске к работам в электроустановках напряжением до и выше 1000 Вольт, годовым графиком планово-периодического ремонта электрооборудования цеха СМС на 2003 года, утвержденного электромехаником цеха Винокуровым и начальником цеха ФИО11, в котором перечислено наименование электрооборудования находящегося в цеху, копией личного дела Винокурова В.П., приказами о приеме, переводе и увольнении, хранящимися в материалах гражданского дела ... у мирового судьи судебного участка ... л.д.... 38-40, 92-100), справкой ... от ... года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, подтверждающей, что Винокуров В.П. полный рабочий день работал с ... года по ... года в цехе мела химически осажденного в качестве механика, согласно которой имелись простои цеха в количестве 166 дней.л.д.10-11)
Работа Винокурова в тяжелых и вредных условиях труда подтверждается также показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что работала в ... начальником отдела кадров до банкротства завода. В ее обязанности также входило оформление документов для назначения пенсии работникам завода. Ежегодно списки вредных профессий утверждались в пенсионном отделе и до банкротства предприятия проблем с оформлением пенсии у работников не было. Однако, в 2005 году в связи с реорганизацией пенсионного фонда она направила списки льготных профессий и индивидуальные сведения в ..., но там не приняли и в Ленинское отделение она уже списки не направляла. Отсутствие фамилии Винокурова в поименных списках за 2004-2005 годы, она может только своим недосмотром при составлении и подписи указанных списков. Винокуров действительно в 1986 году полный рабочий день работал в карьере в качестве электрослесаря по ремонту оборудования. Указанная должность была предусмотрена Списком № 2 1956 года. Работая в профсоюзной организации завода, она хорошо владела информацией о льготных профессиях в цехах с вредными и тяжелыми условиями труда, так как утверждала штатное расписание и ежегодные списки льготных профессий, имеющихся на заводе.
Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что работала в ... с 1985 по 2006 годы нормировщиком, начальником цеха моющих средств. Винокуров также работал в цехе синтетических моющих средств в качестве электромеханика, обслуживал и ремонтировал технологическое оборудование, находящееся непосредственно в цеху, во вредных условиях как все рабочие цеха и имел право на дополнительный отпуск, спецпитание, спецодежду. Согласно штатному расписанию с момента образования отделения СМС на заводе, должность Винокурова именовалась : электромеханик. До этого должности механика и электрика были разными по наименованию, но по должностным обязанностям не различались. Винокуров ремонтировал как электрическое, так и механическое оборудование, занятое в технологическом процессе по производству моющих средств.
Факт работы, допрошенных в суде, свидетелей в ОАО ...» подтверждается копиями их трудовых книжек.
При расчете специального стажа, суд соглашается с доводами ответчика о необходимости исключения из периода его работы с ... г. по ... г. в должности механика цеха химически осажденного мела в ООО ...» 166 дней простоя цеха мела, указанных в справке ООО ...» от ... г.
Таким образом, специальный стаж работы Винокурова В.П., предусмотренный указанным Списком № 2, на момент достижения им 58 летнего возраста с учетом спорных периодов составил 6 лет 4 месяца 7 дней, необходимых для назначения льготной пенсии, а страховой стаж составил 38 лет 8 месяцев 26 дней согласно данных о стаже, предоставленных ответчиком.
Согласно ст. ст. 19, 23 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения Винокурова за трудовой пенсией считается ... года- день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, а днем возникновения права на пенсию ... года- день исполнения истцу 58 лет, то суд устанавливает дату назначения Винокурову досрочной трудовой пенсии с ... года.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:исковые требования Винокурова Вячеслава Павловича к ГУ- Управлению пенсионного фонда России в ... о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы и обязании в назначении пенсии,
удовлетворить.
Признать за Винокуровым Вячеславом Павловичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с под.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от ... года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включив в специальный стаж истца периоды работы :
с ... г. по ... г. в должности электрослесаря карьера горного цеха в ... ;
с ... г. по ... г. в должности электромеханика в ОАО ...»;
с ... г. по ... г., с... г. по ... г.; с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. в должности механика в ООО ...».
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... назначить Винокурову Вячеславу Павловичу досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Фролова Л.А.