Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 февраля 2011 года пос.Ленинский
Ленинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Илюшкиной О.Ю.,
при секретаре Милехине И.И.,
с участием истца Кравцовой Т.М.,
представителя ответчиков по ордеру – адвоката ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-90/2011 по иску Кравцовой Тамары Мироновны к Багировой Ирины Георгиевны, Багировой Анны Кареновны о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
установил:
Кравцова Т.М. обратилась в Ленинский районный суд Тульской области с требованиями к Багировой И.Г., Багировой А.К. о признании их утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по адресу: Тульская область, Ленинский район, пос...., ул...., д.....
Свои требования мотивировала тем, что она является собственником указанного жилого дома, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... года. ... года она в данный жилой дом зарегистрировала Багирову И.Г. и Багирову А.К., которые не являются ее родственниками. Багировой И.Г. необходима была регистрация для трудоустройства, в связи с чем она была согласна на ее регистрацию в спорном жилом помещении. В июле 2005 года Багирова И.Г. и Багирова А.К. добровольно выехали из жилого дома в республику Узбекистан, забрали свои вещи. Их место жительства в настоящее время неизвестно. Ответчики не проживают в спорном жилом доме, однако состоят на регистрационном учете, не обеспечивают сохранность жилого помещения, не поддерживают его состояние, не производят текущий ремонт, не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Регистрация ответчиков в указанном жилом помещении нарушает ее права как собственника.
В судебном заседании истец Кравцова Т.М. поддержала свои исковые требования и просила их удовлетворить. Дала пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.
Ответчики Багирова И.Г., Багирова А.К. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались по последнему известному месту жительства. От них вернулись конверты с отметкой «по указанному адресу не проживают».
Суд, с учетом мнения истца, в соответствии со ст.50 ГПК РФ привлек к участию в деле в качестве представителя ответчиков Багировых И.Г., А.К. адвоката ФИО1
Представитель ответчика по ордеру адвокат ФИО1 в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда.
Представитель третьего лица ОУФМС по Тульской области в ... в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представили заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.
Третье лицо Арефьева Г.П. по ходатайству истца Кравцовой Т.М., определением суда от 07.02.2011 года была исключении из числа третьих лиц, поскольку снята с регистрационного учета по спорному адресу.
Суд, с учетом мнения истца Кравцовой Т.М., представителя ответчиков по ордеру ФИО1, на основании ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело без участия ответчиков Багировых И.Г.,А.К., представителя ОУФМС по Тульской области в ....
Выслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент как жилище.
Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено и в других основополагающих международно-правовых актах о правах человека, включая Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).
Согласно частям 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Данное правило нашло свое развитие в Гражданском кодексе Российской Федерации и Жилищном кодексе Российской Федерации.
Так, в соответствии со статьей 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности.
В силу статьи 218 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Статья 288 ГК РФ закрепляет за собственником право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
В силу частей 1 и 2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч. 1 ст. 209 ГК РФ).
Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
По общему правилу возникновение права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживанием в нем. Сам факт прописки или регистрации лица на жилую площадь является лишь административным актом и не означает наличие права на жилую площадь.
Судом установлено, что жилой дом ... по ул.... в пос.... Ленинского района Тульской области принадлежит на праве собственности Кравцовой Т.М., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... года л.д.9).
Как усматривается из выписки из домовой книги в указанном жилом доме на регистрационном учете состоят Кравцова Т.М. с ... года, Багирова И.Г. и Багирова А.К. с ... года, по настоящее время.
Между тем, ответчики членом семьи Кравцовой Т.М. не являются, в спорном жилом помещении не проживают с 2005 года, их вещей в жилом помещении нет, в расходах по оплате жилья и коммунальных услуг, содержанию и ремонту жилья они не участвуют, а, следовательно, право пользования спорным жилым помещением не приобрели. Какие-либо соглашения о пользовании спорным жилым помещением между истцом и ответчиками отсутствуют. Жилищных обязательств у истца перед ответчиками не имеется.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются объяснениями истца. Доказательств обратного суду не представлено.
Суд приходит к выводу о том, что сама по себе регистрация ответчиков в спорном жилом помещении правового значения не имеет, поскольку, будучи административным актом, не влечет приобретение права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое оценивается судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела. Возникновение права пользования жилым помещением у лица обусловлено лишь вселением его в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности заявленных истцом требований, а потому считает возможным признать Багировых И.Г., А.К. утратившими право пользования спорным жилым помещением. В силу пункта 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 года № 208, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. Аналогичное правило закреплено в пункте 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713. Таким образом, требование о снятии гражданина с регистрационного учета является производным от требования материально-правового характера, связанного с наличием либо отсутствием права на жилое помещение. Учитывая, что судом удовлетворено требование Кравцовой Т.М. о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым домомм, производное исковое требование об обязании Управления Федеральной миграционной службы России по ... снять Багировых И.Г., А.К. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу также подлежит удовлетворению.Руководствуясь ст. ст. 194,197-199 ГПК РФ, суд
решил:
удовлетворить исковые требования Кравцовой Тамары Мироновны в полном объеме.
Признать Багирову Ирину Георгиевну, ... года рождения и Багирову Анну Кареновну, ... года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тульская область, Ленинский район, р.п...., городское поселение рабочий поселок ..., ул...., д.... и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Илюшкина О.Ю.