о назначении пенсии

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2011 г. пос. Ленинский Ленинского района Тульской области

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Сенчуковой Е.В.,

при секретаре Ивановой Е.И.,

с участием

истца Ермакова Ю.М.,

представителей ответчика ... ... по доверенности ФИО4, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-72/11 по иску Ермакова Ю.М. к ... о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец Ермакова Ю.М. обратился в суд с иском к ответчику ... ... о признании за ним права на трудовую пенсию по старости по достижении 50 лет в соответствии с ч.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и п. 12100000-1754а раздела 23 «Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 от 26.01.1991 г.; назначении пенсии с ... г. л.д.8-10).

В обоснование заявленных требований истец указывает, что с ... г. по ... г. работал на .... Данная профессия согласно Списка № 1 дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, по достижении 50 лет и наличии не менее 10 лет стажа работы в указанной должности. ... г., по достижении 50 лет, Ермаков Ю.М. обратился в ... с заявлением о назначении пенсии в соответствии с ч.1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ», но ему было отказано в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной в течение полного рабочего дня занятости работника на работах с открытой металлической ртутью. Истец полагает, что в постановлении Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 нет указанного требования к работе, а в имеющихся документах, подтверждающих трудовую деятельности истца, отсутствуют сведения об иных условиях труда.

В судебном заседании истец Ермаков Ю.М. уточнил исковые требования и просил включить в его стаж период работы в течение 10 лет в должности ..., необходимый для назначения песни по Списку № 1, начиная с ... г., за исключением периодов простоев отдельных цехов, и назначить пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ... г. Также в судебном заседании пояснил, что за период работы в указанной должности, за исключением простоя отдельных цехов, был занят работой со ртутью в течение полного рабочего дня.

Представители ответчика - ... ... – по доверенности ФИО4 и ФИО3 исковые требования Ермакова Ю.М. не признали и дала пояснения о том, что истцом не была предоставлена льготно-уточняющая справка, не представлено документального подтверждения наличия необходимых условий работы для назначения пенсии по Списку № 1.

Выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Ермакова Ю.М. по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45, 46 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Федеральный закон № 173-ФЗ, вступивший в действие с 01.01.2002 г., допускает сохранение и конвертацию ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно письму Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 637 от 04.06.2004 г. «О порядке применения положений Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П» при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу ФЗ № 173-ФЗ, может производиться по нормам действующего на 31.12.2001 г. правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

В разделе 21 Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. (с последующими изменениями и дополнениями) указаны рабочие и инженерно-технические работники, занятые на работах с ртутью, ремонте ртутных приборов, переборке ртутных выпрямителей.

На основании позиции 12100000-1754а раздела 23 Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и особо тяжкими условиями труда, занятость в которых дает право на пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие и мастера, занятые в производствах приборов и изделий, содержащих ртуть (непосредственно на работах с металлической ртутью), а также на ремонте и обслуживании приборов и аппаратов на работах с открытой металлической ртутью.

В соответствии с п.3 приложения к указанию Минсобеса РСФСР от 15.05.1991 г. № 1-57-У право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 1 указания Министерства соцзащиты населения РСФСР от 20.04.1992 г. № 1-28-У при назначении работникам пенсии на льготных условиях нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочем месте. Однако если в Списке для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им представляются пенсионные льготы, то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы. При этом при выдаче администрацией такой справки, указание кода профессии не имеет обязательного значения для учета стажа.

Согласно п.9 постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж характер работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст. 27 и п.п. 7-13 п.1 ст. 28 названного Закона) периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.)

Из объяснений истца Ермакова Ю.М. следует, что трудовая книжка им в настоящее время утеряна.

Согласно приказа ...к от ... г. по ... Ермаков Ю.М. с ... г. переведен ... л.д.16).

Приказом ...к от ... г. в связи с переводом участка КИПиА на повышенные тарифные ставки и должностные оклады с ... г., качественным изменением состава бригад, администрация и профсоюзный комитет завода постановили ввести в состав бригады ... ...) Ермакова Ю.М.

Приказом ...к от ... г. ... Ермакову Ю.М. установлен ... разряд.

Приказом ...к от ... г. ... Ермаков Ю.М. переведен ... л.д.16).

Аналогичные записи имеются в личной карточке Ермакова Ю.М. по ....

В настоящее время ОАО «...», являющийся правопреемником ..., ликвидирован. Получить льготную уточняющую справку, подтверждающую характер работы Ермакова Ю.М. во вредных условиях труда, дающий ему право на льготную пенсию по Списку № 1, истец не имеет возможности. Документация данного предприятия на хранение в архив ... не передавалась.

Из показаний истца, свидетелей ФИО8, ФИО7 в судебном заседании следует, что Ермаков Ю.М. был переведен на должность ... после ухода с данной должности ФИО6 с ... г.

... г. администрацией ... ФИО6 была выдана уточняющая льготная справка, подтверждающая особый характер его работы и условия труда, необходимые для назначения пенсии по Списку № 1. ... г. инспектором ... после обращения ФИО6 с заявлением о назначении пенсии по Списку № ... была проведана проверка с выходом на место особых условий труда заявителя, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно составленного акта установлено, что на ... имеется цех ..., где по штатному расписанию предусмотрена должность .... Основные работы с ртутными приборами (ремонт, перезарядка ртутью) выполняются в специальном помещении, изолированном от других помещений и оборудованном вытяжной вентиляцией. Работники полный рабочий день заняты в производстве заполнение ртутью приборов, аппаратов и агрегатов, извлечением из них ртути. На очистке ртути, работают непосредственно с металлической ртутью. ФИО6 пользуется отпуском ... дня.

С учетом указанного акта ФИО6 была назначена льготная пенсия по Списку № 1.

Из показаний истца, всех свидетелей, допрошенных в судебном заседании, следует, что с ... г. должностные обязанности Ермакова Ю.М. как ... оставались неизменными, характер и условия труда не изменялись, он занимался непосредственным ремонтом и обслуживанием приборов, в которых использовалась ртуть. Все работы производились в специально оборудованной комнате, поскольку при извлечении из приборов открытая ртуть испаряется, в данной комнате постоянно производились замеры концентрации ртути в воздухе.

Согласно п.1.13 инструкции по охране труда для ... от ... г. ... должен выполнять только ту работу, которая ему поручена и входит в круг его обязанностей. Согласно п.2.1 рабочим местом ... в зависимости от задания и характера выполняемой работы являются слесарные помещения цехов, в том числе и ртутная комната.

Согласно записей в личной карточке Ермакова Ю.М. он также пользовался ежегодным отпуском в количестве ... дней, который предоставлялся лишь работникам, работающим по Списку № 1.

... пользовался правом на получение дополнительного питания за вредные условия труда, только слесарям по ремонту приборов со ртутью и применением ионизирующих веществ рабочий день был сокращен до ... часов, данные должности были отмечены в коллективных договорах как профессии с особо вредными условиями труда и соответственно оплачивались по повышенным ставкам.

Свидетели ФИО8, ФИО7, ФИО9 в судебном заседании также подтвердили, что с ... г. Ермаков Ю.М. работал ..., в особо вредных условиях труда. Его непосредственным рабочим местом являлась изолированная ртутная комната, за которой осуществлялся постоянный контроль со стороны СЭС на предмет концентрации содержания ртути, истец в отличие от других работников два раза в год проходит медосмотр, постоянно наблюдался в здравпункте завода. За особо вредные условия труда получал дополнительное питание, спецодежду, дополнительный отпуск, повышенную оплату труда. В указанный период изменения наименования занимаемой истцом должности не производилось, характер и условия работы оставались неизменными, случаев переводы на другую работы не имелось.

Также свидетель ФИО8 пояснила, что отсутствие в приказе ...к от ... г. о присвоении ... разряда Ермакову Ю.М. – ... и в приказе о переводе на должность ... указания на специфику его работы по обслуживанию ... является недочетом в работе сотрудника отдела кадров, и не свидетельствует о фактическом перемещении Ермакова Ю.М. на иную работе в цехе ..., непосредственно не связанную с обслуживанием и ремонтом ...

В периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя как по вине работодателя, так и по вине работника.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Судом установлено, что в периоды ...г. в некоторых цехах ОАО «... имели место простои отдельных производственных цехов, в том числе в ... г.г. допускались в течение некоторого времени простои .... Данные цеха являлись наиболее крупными, соответственно именно в них находилось наибольшее количество приборов, в том числе и ртутных. Как пояснили истец и свидетели, в периоды простоев цехов Ермаков Ю.М. продолжал обслуживать работающие цеха, в основном котельную, однако в связи с сокращением объема работы, отсутствовала его занятость в течение полного рабочего дня по ремонту и обслуживанию приборов со ртутью. Документальное подтверждение периода фактической работы истца в периоды простоев отельных цехов отсутствует. В связи с отсутствие занятости истца в течение полного рабочего дня в периоды простоев истец Ермаков Ю.М. просил включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по Списку № 1, ... лет его работы в должности ..., начиная с ... г., за исключением периодов простоев ....

Таким образом, судом установлено фактически выполнение работ с особо вредными условиями труда истцом ФИО2 в течение ... лет.

Давая оценку указанным доказательствам с позиции положений ст. 67 ГПК РФ, а также с учетом правовой позиции, выраженной в постановлениях Конституционного Суда РФ от 29. 01.2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», от 03 июня 2004 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10,11 и 12 пункта 1 ст. 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как в правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть1), 18,19 и 55 (часть1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, суд считает установленной представленными суду доказательствами осуществление истцом Ермаковым Ю.М. работы в особых условиях ..., что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по нормам п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 118 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Так как на период обращения в ... на ... г. с заявлением о назначении пенсии истец Ермаков Ю.М. имел требуемый ... стаж и необходимый возраст ... лет, то пенсия ему должна быть назначена с указанной даты.

Поскольку судом исковые требования Ермакова Ю.М. удовлетворены, то уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в размере ... рублей за два требования неимущественного характера подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ермакова Ю.М. удовлетворить.

Включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости Ермакова Ю.М. период работы в течение ... лет, начиная с ... г., в должности ..., за исключением периодов простоев ...

Обязать ... ... назначить и выплатить Ермакову Ю.М. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по старости с ... г.

Взыскать с ...у ... в пользу Ермакова Ю.М. госпошлину в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ленинский районный суд Тульской области в течение десяти дней с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Сенчукова Е.В.