РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... года пос. Ленинский

            ... суд ... в составе

председательствующего ФИО0,

при секретаре ФИО1,

представителя ответчика ГУ ... «Управление социальной защиты населения ...» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску ФИО6 к ГУ ... «Управление социальной защиты населения ...», департаменту социального развития ... о признании права на получение мер социальной поддержки,

                                                       У С Т А Н О В И Л :

ФИО6 обратилась в суд с иском к указанным ответчикам и просила признать ее право на получение мер социальной поддержки, обязать Государственное учреждение ... «Управление социальной защиты населения ...», назначить ей как «ветерану труда» с момента обращения в ГУ УСЗН ... ежемесячную денежную выплату и выдать справку на льготный проездной билет.

Свои требования истец мотивировала тем, что с ... года имеет удостоверение «Ветеран труда». ... г. она обратилась к Государственному учреждению ... «Управлению социальной защиты населения ...» с заявлением о предоставлении ей вышеуказанных мер социальной поддержки, но получила отказ.

С решением ответчика она не согласна, так как в соответствии со ст. ... от ... года ... « О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей ...» ветераны труда имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Истец ФИО6 в судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения ... «Управление социальной защиты населения ...» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО6, о чем представила письменные возражения.

Представитель ответчика департамента социального развития ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО6 признана ветераном труда на основании удостоверения ..., выданного ... года, и имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных ст. 22 и 23 ФЗ «О ветеранах».

... года ФИО6 обратилась в ГУ ... Управление социальной защиты населения ... с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки по выплате ежемесячной денежной выплаты и получении справки на льготный проездной билет.

... года истцом был получен письменный отказ в предоставлении вышеуказанных мер, поскольку она не достигла возраста, дающего право на назначение пенсии по старости в соответствии с федеральными законами от ... года ...ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и от ... года ...ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Суд считает незаконным отказ в предоставлении мер социальной поддержки в виде назначения ежемесячной денежной выплаты и выдаче справки для приобретения единого месячного льготного проездного билета по следующим основаниям.

Согласно п.ж ч.1 ст.72 ФИО3 вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

На федеральном уровне правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации урегулированы ФЗ от ... года ...ФЗ «О ветеранах» (в ред. Федерального закона от ... ...ФЗ).

В соответствии со ст. 22 названного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ... года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от ... года ...ФЗ не содержит предписаний, какие конкретно меры социальной поддержки ветеранов труда должны быть приняты субъектами Российской Федерации, а также не определен круг лиц, имеющих звание « Ветеран труда», на которых указанные меры социальной поддержки должны распространяться.

Во исполнение названной нормы закона ... года принят ... «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей ...» ...ЗТО, статьёй которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе, и ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на ... года.

ФИО4 области ...ЗТО распространяется на правоотношения, возникшие с ... года.

В силу ст.3 Закона в качестве меры социальной поддержки ветеранам труда, а также лицам, приравненным к ним по состоянию на ... года, при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «О трудовых пенсиях в РФ», независимо от прекращения ими трудовой деятельности является предоставление льгот по оплате в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений, оплата в размере 50% коммунальных услуг.

Право на меры социальной поддержки ветеранам труда предоставлено п.2 ст. ... от ... года ...ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей ...».

Ст. 7 указанного Закона говорит о том, что ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на ... года имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей ... утверждён постановлением ... «О мерах по реализации ... «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей ...» от ... года ....

ФИО5 области «О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий жителей ...» от ... года ... введён на территории ... единый месячный льготный проездной билет на проезд на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов (кроме такси), в том числе для ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ... года.

В настоящее время условия и нормы пенсионного обеспечения устанавливаются ФЗ от ... года ...ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и от ... года ...ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Положения ст. 7 Закона ...ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей ...» не содержат конкретных указаний на необходимость достижения возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости (ст.7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»), т.е. 55 лет для женщин, поэтому ответчиком неправильно применены правовые нормы этой статьи, ограничив круг лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные для ветеранов труда.

Согласно п.8 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днём обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приёма органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с п.п.15 п.6 Положения о Департаменте социального развития ..., утверждённого постановлением ... от ... года ... «Об утверждении положения о Департаменте социального развития ...» департамент в соответствии с возложенными на него задачами организует работу по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и возмещению организациям расходов, понесённых ими в связи с предоставлением данных услуг.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО6, как ветераном труда, право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и получение справки на льготный проездной билет.

Обязать Государственное учреждение ... « Управление социальной защиты населения ...»  назначить ФИО6, как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату с ... года и выдать справку установленного образца для приобретения единого месячного проездного билета.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ... суда через ... суд ... в течение 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                            ФИО0