Р Е Ш Е Н И Е

                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 июля 2011 года пос. Ленинский 

            Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Тюрина Н. А.,

при секретаре Паршиной А.А.,

с участием представителей истца Зуевой З.С., по доверенности Чебан Т.Е. и ордеру Орловой Н.А., ответчика Гаджига В.Ю., представителей ответчиков религиозной организации православного ... ФИО12, администрации муниципального образования ... ..., ФИО2, администрации муниципального образования ... ..., ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-586/11по иску Зуевой Зинаиды Степановны к Гаджега Василию Юрьевичу, местной религиозной организации православного ... администрации муниципального образования ... ..., администрации муниципального образования ... ... и Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... о признании межевания, схемы, акта согласования границ земельного участка и постановления недействительными, об устранении препятствий в пользовании земельным участком и обязании о сносе металлических ворот,

                                                           у с т а н о в и л :

            Зуева З.С. обратилась в суд с иском к  Гаджега В.Ю. об обязании ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком, по которому осуществляется подъезд к ее дому, и обязать его снести металлические ворота, установленные на земельном участке общего пользования.

            Требования мотивированы тем, что она является собственником жилого дома № 74, в деревне Медвенка, сельского поселения ..., ..., ... и данным домовладением пользуется длительное время. Земельный участок при доме также находится у нее в собственности. Въезд на свой земельный участок и к дому она всегда осуществляла по дороге со стороны храма ..., д...., где расположены ее ворота. С других сторон въезд на земельный участок невозможен, поскольку там располагаются соседние дома. Летом ... года Гаджега ЮВ., являясь настоятелем вышеуказанного храма, самовольно установил металлические ворота и закрыл тем самым ей подъезд на ее земельный участок. Из администрации МО ... ..., при ее обращении с заявлением, получен ответ, что подъезд к участку в настоящее время затруднен, в связи с установкой ворот, в связи с чем ими приостановлено предоставление вышеуказанного земельного участка в безвозмездное срочное пользование храма до решения конфликтного вопроса, а церкви рекомендовано произвести изменение границ участка с целью устройства доступного подъезда. Незаконными действиями ответчика нарушаются ее законные права и интересы, так как по его вине она лишена возможности нормального пользования и подъезда к своему земельному участку.

            В порядке уточнения исковых требований истец просила признать межевание земельного участка, переданного в безвозмездное пользование Православной религиозной организации ..., объекта культурного наследия «... схему расположения земельного участка на кадастровой карте / плане/ территории, акт согласования место расположения границы земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ... сельское поселение, д.... ... постановление МО ..., от ... г., ..., недействительными, обязать ответчика Гаджегу Василия Юрьевича устранить препятствия в пользовании ее земельным участком, расположенным по адресу: ..., ..., д..., ..., которому осуществляется подъезд к ее дому, и обязать его снести металлические ворота, установленные на подъезде к ее земельному участку, по ранее изложенным основаниям.

В обоснования исковых требований истец дополнительно указал, что земельный участок, площадью ... кв.м., через который она осуществляла въезд на свой земельный участок, является собственностью Российской Федерации. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..., ... в лице настоятеля ... Гаджега, было передано в безвозмездное пользование - объект культурного наследия- « ... который является государственной собственностью РФ. Одновременно были переданы права пользования той частью земельного участка, которая занята этим имуществом или пропорционально его размерам, и необходима для его использования и свободного доступа к нему. Постановлением МО ... от ... года, ..., была утверждена схема расположения земельного участка для эксплуатации здания храма, площадью ... кв.м.. Данным постановлением настоятелю храма Гаджега было предложено осуществить межевание земельного участка и его постановку на государственный кадастровый учет. Граница земельного участка, который был передан храму, проходит по границе с ее земельным участком, с которого долгие годы она осуществляла подъезд и подход к своему дому. При проведении межевания и составлении акта согласования границы земельного участка церкви, были нарушены ее законные права и интересы, как собственника земельного участка, поскольку на проведение землеустроительных работ и межевание она не была приглашена, и была лишена возможности отстаивать свои законные права и интересы. Данным межеванием, часть ее земельного участка перешла к церкви, по ширине всего участка в размере ... м. и на длину участка в ... м., общей площадью ... кв.м., так как отмерялся от ее металлического забора, хотя забором участок не заканчивается, так как он продлевался на ... м. по всей его ширине в ... м.. Это усматривается также из техпаспорта БТИ, где длина ее участка составляет по документам о собственности на землю ... м., а фактически она уменьшила на 3 метра и составляет ... м.. Не совпадает длина по границе с церковью и по каталогу координат и ведомости вычисления площади ее и церкви, и составляет по ее каталогу ... м., а по документам церкви ... м., разница в длине составляет около ... метров. Проехать на свой земельный участок она не имеет технической возможности. С двух сторон от ее участка находятся соседи, с третьей стороны на въезде посередине участка стоит электрический столб, от которого питаются все жители улицы. Кроме того, на въезде также проходит и газовая труба, которая снабжает газом жителей улицы. В случае закрытия въезда со стороны церкви, проезд большегрузной техники на ее участок и обслуживание и строительства дома, в случае возникновения пожара, ремонта и замены электрического столба, будет не возможен. Также ближе к земельному участку храма, располагаются ее скважина и выгребная яма, к которым подъехать для их обслуживания также возможно только со стороны храма. Что был проезд со стороны храма подтверждается строительством выгребной ямы и скважины, проездом техники для обработки ее земли и наличием у ее дочери такой техники. Вместе с тем, в акте выбора участка в натуре, который составлен комиссией администрации МО ..., все эти сведения, которые необходимо было отразить в акте, отсутствуют и это провело к тому, что координаты были определены неточно и была утверждена схема, которая нарушает ее законные права и интересы, и лишает возможности пользоваться ее участком, хотя приостанавливалась выдача ответчику документов на земельный участок администрацией МО ....

Определениями Ленинского районного суда Тульской области от 06.06.2011 года к участию в деле была привлечена в качестве третьего лица ФГУ «...» по ....

          Истец Зуева в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

  Представители истца по доверенности Чебан Т.Е. и Орлова В.А. в судебном заседании уточненные исковые требовании поддержали и еще уточнив, что просят также обязать ответчика религиозную организацию православного ... района, ... Тульской ... устранить препятствия в пользовании земельным участком Зуевой З.С., расположенным по адресу: ..., ..., д...., ..., по которому осуществляется подъезд к  дому, и обязать ее снести металлические ворота, установленные на подъезде к земельному участку истца со стороны храма по основаниям изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель истца по доверенности Чебан Т.Е. также пояснила, что жилой дом ее мама Зуева и отец Курига, приобрели в ... году. При доме также имелся земельный участок, который был изначальной прямоугольный и до конца улицы не доходил. Соседу дома ... Дюжину, который приобрел бывшее здание школы со стороны улицы, глава администрации МО ... ФИО13 выделил земельный участок ... сотки, после чего он поставил забор и загородил им проезд к дому. Раньше к дому могла проехать грузовая машина, а после установления забора у ФИО14 оказалось ... соток земли и проезд стал затруднен, так как мешал электрический столб, оставшейся на их проходе и расстояние до забора составляло с одной стороны примерно ...., а с другой стороны .... Оставленный проход на улицу был примерно ..... После чего она написала заявление главе администрации МО Медвенское и главе администрации ... о том, что сосед поставил забор и тем самым перегородил проезд снизу к дому, на что ответа не получила. В суд не стала обращаться с иском, так как думала, что это должна решать администрация. Когда приобрели дом, то со стороны церкви вместо забора были металлические стояки и металлические распашные ворота через которые на лошадях проезжал бывший собственник дома, а со стороны других соседей не было никакого забора, а, через 2 года они поставили деревянный забор. У нее была ранее грузовая и легковая машины, на которых также проезжали со стороны церкви к дому, это подтверждает, что был проезд. Границы участка при купли-продажи на местности обозначены забором не были. Со стороны церкви были поставлены железные колья. После приобретения Зуевой З.С. земельного участка сосед Дюжин поставил забор со своей стороны, со стороны соседки Леоновой не было забора и проблем с проездом с ее стороны не было. В ... году внизу участка она поменяла деревянный забор на металлический и поставила ворота. Также обращалась к Сидоркину, начальнику Ленинских электросетей, о сносе данного электрического столба, на что он запросил огромную сумму ... рублей, это было в ... году и она отказалась. Через ее проход к дому проходит газовая труба, которая также мешает проезду для грузовых машин. Она не согласна переносить электрический столб и газовую трубу, проходящую по их земельному участку, так как дом находится наверху и необходим подъезд со стороны церкви. 20 лет они пользовались этим подъездом и никаких проблем не было. Вокруг участка у них было все почищено. Межевание земельного участка она проводила в ... году, на тот момент был деревянный забор и по нему устанавливали границы. Она не знала, что данная земля принадлежит храму, поэтому считает, что с ней должны были согласовывать границы земельного участка, так как при межевании был произведен захват ее земли со стороны церкви.

Представитель ответчика Администрации МО ... ... по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требовании не признала и пояснила, что, что у Зуевой имеется проезд снизу улицы с электрическим столбом, который находится на проезде можно перенести. Сверху проезда у Зуевой не может быть, так как это территория храма. Они выезжали на место и составили акт замера проезда к Зуевой и установили, что столб стоит на расстоянии от ворот со стороны улицы ... м. Расстояние от забора до электрического столбы с одной стороны ... м., а с другой стороны ... м. Расстояние газовой трубы, которая проходит через проезд по земельному участку Зуевой до забора ... см., а ширина въезда под трубой ... высота газовой трубы .... Расстояние от столба до дома не мерили. На основании всего, проезд может быть, также как с переносом столба, так и без переноса столба. Считает, что когда Гаджега проводил межевание, то не было необходимости согласовывать границы с Зуевой, так как никаких споров не было.

Представитель ответчика Администрации МО ... ... по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в материалах дела приобщена карта той территории, на которой расположен спорный земельный участок. На данной карте видно, что существует одна центральная улица, с которой осуществляется подъезд к жилым домам. Законодательство у нас предусматривает наличие прохода или подъезда к дому, но с какой стороны конкретно не указывается. С 2003 года храм стоит на учете как объект культурного наследия, на основании чего является федеральной собственностью. В соответствии с этим земельный участок под объектом пользования также является федеральной собственностью и не подлежит изъятию. Также в материалах дела имеется свидетельство о праве собственности и хотелось бы обратить внимание, что данное свидетельство получено храмом на основании Постановления Совета Федерации, а не на основании постановления администрации МО .... Признавать постановление администрации МО ... недействительным также является не обоснованным, так как данное постановление не противоречит законодательству. Сотрудники администрации комитета градостроительства участвовали при установлении границ земельного участка, непосредственно выезжали на место для согласования границ данного земельного участка. К их полномочиям относится лишь возможность дать рекомендательные письма в адрес истца и ответчика, с приложенным вариантом разрешения спора. Администрация не имеет право обязать или заставить Зуеву З.С. или настоятеля храма совершить какие-либо действия, поэтому обязать храм что-либо сделать незаконно, для этого надо обязывать тот орган, которому принадлежит храм, также нельзя обязать настоятеля храма, потому что он всего лишь пользователь участка, а не собственник. Гаждега В.Ю. предлагал перенести электрический столб за его счет, на что представитель истца ответила отказом.

Ответчик Гаджега В.Ю. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что ... года его назначали настоятелем храма ... который был передан в  пользование. Местная религиозная организация православного ... была создана еще до того как он пришел к выполнению своих обязанностей. В ... году был принят новый Устав религиозной организации православного ...). Когда передали в пользование храм, там было все разрушено и занесено руинами. На фотографии (стр.198) видно, что у Зуевой З.С. ничего не было огорожено, все заросло, никакого подъезда к их участку там не было и быть не могло. Данный проезд появился, когда он восстановил храм, все расчистил, после чего Зуева З.С. поставила ворота, в ...., а до этого они всегда пользовались подъездом с низу, где улица. В ... году он обратился в Росимущество по ... с целью передачи земли, и ему посоветовали сделать межевание и оградить данный участок. Администрация действительно присылала ему письмо для разрешения конфликта с Зуевой З.С. так как со стороны Зуевой З.С. поступили жалобы. ... года был передан в пользование земельный участок под храмом. Ворота храма установлены им законно на основании плана. От колокольни до забора Зуевой З.С. расстояние от ... метров, в связи с чем, не имеется возможным предоставить проезд Зуевой З.С. со стороны храма, так как это архитектурное здание.

Ранее в судебном заседании пояснял, что на фотографиях сделанных в ... году, видно, что храм состоял из одних руин, тропинку к храму видно и больше ничего нет. Границу земли во круг храма устанавливали на основании всех согласований, а именно с администрацией ... ... и с соседями, у которых на тот момент еще были не установлены границы земельных участков, кроме Зуевой З.С., у которой границы уже были установлены. После чего я со всеми документами обратился в Росимущество по Тульской области для регистрации территории принадлежащей храму. Храм и земля ему принадлежащая была передана в ... году, после он установил забор. В прошлом году Зуева начала не просить, а требовать проезд через территорию принадлежащую храму. До ... года территория храма не была огорожена ни каким забором( т.1л.д. 246).

Представитель ответчика- Религиозной организации православного ...,по доверенности ФИО12, исковые требования не признала и пояснила, что прихожане против того чтобы был проезд через территорию церкви. У Зуевой З.С. со стороны храма никогда не было ворот, была только маленькая калитка, которая была заросшая. Ворота у Зуевой З.С. появились со стороны храма недавно, когда расчистили территорию вокруг храма. Она живет с детства и знает, что подъезд к дому всегда был со стороны улицы, и Зуева всегда подъезжала снизу со стороны улицы. Она принимала участие в газификации д. .... Делался проект и согласовывался со всеми заинтересованными службами, и также с учетом проездов к домам. Газ был принят в эксплуатацию с ... года.

 Представитель ответчика Российской Федерации в лице ... в ... ФИО9, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие и возражала против удовлетворения исковых требований ( т.2л.д.126-127).

Представитель третьего лица ФГУ «...» по ... в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. (т.2л.д.66-67).

            Суд с учетом мнения явившихся участников процесса счел возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителей истца и ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права

Исходя из ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд и с иском за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Исходя из ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для разрешения дела.

Ст. 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 61 Земельного Кодекса РФ, ненормативный акт орган местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативно правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В силу ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит в случае признания судом недействительным акта органа местного самоуправления, повлекшего за собой нарушений права на земельный участок.

Исходя из ст. 254 ГПК РФ следует, что гражданин вправе оспорить в суде решение, действие ( бездействие) органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Положения ст. 255 ГПК РФ определяют, что к решениям, действиям (бездействиям) органов местного самоуправления, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (  бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Таким образом, исходя из вышеперечисленных норм земельного и гражданско-процессуального законодательства, для признания требований заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению, требуется обязательное наличие двух условий, а именно не соблюдение закона при принятии оспариваемого решения и нарушение, принятым решением законных прав и свобод заявителя.

В силу ч.1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Статьей 301 ГК РФ закреплено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишение владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 – З04 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненно наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии со ст. 16 Земельного Кодекса РФ, а также в соответствии со ст. 214 Гражданского Кодекса РФ, земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

            Согласно ст. 15, Федерального закона от ... N 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.

            Судом установлено, что Зуева З.С. является собственником жилого дома ...и земельного участка, площадью ... кв.м., расположенных по адресу: ... ..., сельское поселение ... д. ... .... 

Жилой дом был приобретен в ... году и на момент приобретения границы земельного участка на местности обозначены забором не были. Подъезд к жилому дому осуществлялся со стороны улицы у здания бывшей школы, а проход через калитку со стороны церкви.

            Соседу Зуевой З.С. по дому ..., Дежину, после приобретения здания школы, был предоставлен земельный участок, после чего он поставил забор и  проезд для Зуевой З.С. со стороны дома ... стал затруднен, поскольку мешал электрический столб, стоящий на проезде. Со стороны другого соседа по дому ... Зуевой З.С., Леоновой не было забора и проблем с проездом не было. Зуева З.С. для урегулирования спора по границе земельного участка и восстановления нарушенных прав, обращалась к главе администрации МО Медвенское и главе администрации ... ..., а также в ... году к начальнику Ленинских электросетей, о сносе электрического столба, а в последствие отказалась.

Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании представитель истца, а также они подтверждаются показаниями свидетелем Дежиной и  не отрицались сторонами по делу.

Из технического паспорта на жилой дом ... д. ... составленного на ... год следует, что земельный участок огорожен забором, со стороны улицы к дому имеется проезд шириной ... метра, а со стороны церкви имеется калитка л.д.126).

            В ... году Зуевой было проведено межевания земельного участка, согласована граница между смежными земельными участками, в связи с чем, проезд со стороны улицы стал составлять ... м., поскольку, по просьбе Зуевой З.С., для расширения ее проезда к дому, соседом дома ... Дежиной ее граница была смещена в свою сторону, о чем подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО15 ( т.л.д.14-15), показаниям которой не доверять у суда оснований не имеется, поскольку они подтверждаются и показаниями свидетеля ФИО8, о споре по границам (т.2л.д.32), а также техническими паспортами на жилой дом ....

В настоящее время со стороны улицы имеется проезд шириной ... м., на котором расположен электрический столб. Расстояние от забора до электрического столбы с одной стороны ... м., а с другой стороны ... м. Через проезд проходит газовая труба и ширина въезда под трубой составляет ...., высота газовой трубы ... Из вышеизложенного следует, что подъезд к дому возможен со стороны улицы.

Специалист ФИО7 допрошенная в судебном заседании также подтвердила, что к каждому дому со стороны улицы должен быть один подъезд шириной до 3,5 метров, это предусмотрено СНИПом ...2.07.01-89*. Высота проезда также задается проектом, также как и газовая труба, с учетом того чтобы могла проехать машина, высотой от 2,5 метров (т.л.д. 141). 

Также судом установлено, что Гаджега В.Ю. ... года был назначен настоятелем храма ... а ... года была зарегистрирована местная религиозная организация православный ...).л.д.62-65).

Настоятелем храма ... Гаджега В.Ю. и прихожанами стала восстанавливаться «....», расположенная по адресу: ... ..., сельское поселение ... ..., которая была разрушена.

На момент восстановления церкви, проезда к дому Зуевой З.С. со стороны церкви не было, территория, прилегающая к церкви, была заросшей и находилась в руинах, о чем подтвердили в судебном заседании ответчики и допрошенные свидетели ФИО5 (т.2л.д.14), ФИО6(т.2л.д.141), а также данные обстоятельства подтверждаются фотографиями, сделанными после ... года л.д. 196-199), которым не доверять у суда оснований не имеется.

В процессе восстановления храма, уборки и выравнивания территории вокруг храма, истец Зуева З.С. примерно в ... годах поставила металлический забор и ворота со стороны храма на своем земельном участке и стала пользовались подъездом через территорию храма к своему домул.д.199).

Из этого следует, что спорный земельный участок Зуева З.С. стала использовать под проезд в течении 2 лет, а ранее пользовалась иным подъездом, которым она не желает в настоящее время пользоваться, по причине расположения на нем электрического столба.

            Суд считает, что поскольку к дому Зуевой З.С. имеется проезд шириной ... м. с улицы, однако у истца не имеется никаких препятствий для переноса электрического столба и увеличения своего проезда со стороны улицы до ... м., о чем подтвердила в судебном заседании специалист ФИО7(т.л.д. 141).

 Данные обстоятельства также подтверждаются данными технического паспорта на жилой дом ... д. ... по состоянию на ... год, из которых следует, что проезд со стороны улицы составляет шириной ... м, со стороны церкви установлены ворота, где ранее была калитка( т.л.д.98-111,146).  

            На основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... от ... года и Договора о передаче в  безвозмездное пользование от ... года, местной религиозной организации православный ... передана в безвозмездное пользование «..., расположенная по адресу: ... ..., сельское поселение ... ..., являющаяся федеральной собственностью и объектом культурного наследия.

            В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" правовой режим земель историко-культурного наследия определяется Земельным кодексом Российской Федерации, согласно которому земли историко-культурного назначения относятся к землям особо охраняемых территорий, т.е. земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, изъятые в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота, и для них установлен особый правовой режим.

            В соответствии с п. 2.3. Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к культовым сооружениям должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей: с одной стороны - при ширине сооружения до 18 м и с двух сторон - при ширине более 18 м.

            Согласно п. 5.8 СП 31-103-99 Свод Правил по проектированию и строительству здания, сооружения и комплексы православных храмов от 27.12.1999 года, на земельных участках храмовых комплексов не рекомендуется размещать здания и сооружения, функционально не связанные с ними. Допускается предусматривать рядом с земельными участками храмов участки для размещения жилых домов церковного причта, богаделен, гостиниц, мастерских и хозяйственных служб. Размеры участков и номенклатура зданий и сооружений, размещаемых на смежных участках, устанавливаются заданием на проектирование.

            В соответствии с п. 5.11 СНИПа храмовая зона, предназначенная для проведения религиозных обрядов, должна иметь непосредственную связь с входной и вспомогательной зонами.

            Вокруг храма должен быть обеспечен круговой обход для прохождения Крестного хода во время церковных праздников шириной, как правило, от 3 до 5 м с площадками шириной до 6 м перед боковыми входами в храм и напротив алтаря.

            Согласно п. 5.12 СНИПа здания храмов следует размещать, как правило, не ближе 3 м от красных линий застройки для организации кругового обхода вокруг храма. При реконструкции и строительстве храмов в районах затесненной городской застройки.

            Пунктом 5.17* СНИПа предусмотрено, что на земельных участках храмов следует предусматривать подъездные дороги к главному входу в храм, а также к основным эвакуационным выходам из всех зданий и сооружений, входящих в храмовый комплекс.

            Согласно генеральному плану застройки территории ... сельского ... ... от ... года, спорная территория земельного участка относится к территории храма д. ... ...( т.1л.д.166-170).

            Комиссией администрации МО ... ... был осуществлен выбор земельного участка в натуре, согласно градостроительных норм и правил, генерального плана застройки д. ..., была изготовлена схемы расположения на кадастровой карте(плане)территории земельного участка.

            В виду отсутствия споров по границе со смежными землепользователями, Постановлением администрации муниципального образования ... от ... года ... была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: ..., ..., сельское поселение ..., ..., для эксплуатации здания храма Православной религиозной организации ..., площадью ... кв.м., о чем подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО4 ( т.2л.д.54).

 Данным постановлением, настоятелю храма Гаджега В.Ю. было предложено осуществить межевание земельного участка и его постановку на государственный кадастровый учет.

Граница земельного участка, который был передан храму, проходит по границе со смежными земельными участками граждан, в том числе по границы забора истца Зуевой.

Настоятелем храма ..., Гаджега В.Ю. в ... году были поставлены церковные металлические ворота на въезде на территорию храма, и  было проведено межевание земельного участка отведенного для эксплуатации здания храма. Граница была согласована со смежными пользователями земельных участков, кроме Зуевой, поскольку ее земельный участок стоял на кадастровом учете в установленных и согласованных границах, о чем подтвердили в судебном заседании специалисты, а также данные обстоятельства подтверждаются материалами межевого дела л.д.178-195). 

Согласно ст. 39, Федерального закона от ... N 221-ФЗ  "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию местоположения границ с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка

 Часть 3 ст. №( Закона, предусматривает, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды.

 Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.

Часть 6 ст. 39 Закона устанавливает, что согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков.

Из вышеизложенного следует, что поскольку земельный участок Зуевой З.С. состоял на кадастровом учете с определением границ, то согласование с ней, при межевании земельного участка, предназначенного для эксплуатации храма, было необязательным, в связи с чем, права Зуевой З.С. при межевании нарушены не были.

            При этом суд критически относится к доводам истца и его представителей о том, что при выборе участка в натуре комиссией администрации МО ... и утверждение схемы земельного участка привело к неточному определению координат, а также, что был произведен захват у Зуевой З.С. земельного участка, по ширине 29 м. по длине 1,60 м., общей площадью 46,40 кв.м., при межевании земельного участка отведенного для эксплуатации здания храма, суд находит надуманными и голословными, поскольку истцом каких либо доказательств в обосновании своих доводов не предоставлено, как по границе и по площади своего земельного участка, так и по его расположению на местности и они опровергаются показаниями специалистов ООО «...» ФИО11 и ФИО3, из которых следует, что именно у земельного участка Зуевой З.С. не соответствуют координаты фактическому месту расположения, а также межевым планом храма (т.1л.д.200-244), которым не доверять у суда оснований не имеется.

            Кроме того ссылка представителей истца на письмо администрации МО ... о том, что подъезд к  участку Зуевой З.С. в настоящее время затруднен в связи с установкой ворот, а также что церкви рекомендовано произвести изменение границ, не может являться доказательством того, что у истца нет другого подъезда и что подъезд со стороны храма постоянно был.

            При этом ссылка истца в подтверждении своих доводов на показание специалиста БТИ ФИО10 ( т.л.д.14) о том, что при межевании нарушена граница земельного участка Зуевой З.С., суд не может признать в качестве доказательств, поскольку относится к показаниям в этой части критически, так как пояснения о границе земельного участка Зуевой З.С., были сделаны ФИО10 по данным технического паспорта на жилой дом, составленного на декабрь 2010 года, и эти данные не соответствуют границам, определенным при межевании земельного участка Зуевой З.С. в ... году.

            3 февраля 2011 года на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 за Российской Федерацией было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью ... кв.м., разрешенное использование: для эксплуатации храма Православной религиозной организации православного ..., адрес объекта: ... расположенная по адресу: ... ..., сельское поселение ..., ....

            Таким образом, доводы истца и его представителей о том, что въезд на земельный участок Зуевой З.С. всегда осуществляла по дороге со стороны храма ..., находит надуманными и голословными поскольку, суду не предоставлены доказательства в обосновании своих доводов и они опровергаются пояснениями ответчиков, показаниями свидетелей, а также письменными материалам дела.

На основании вышеизложенного суд считает, что в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, Сводом Правил по проектированию и строительству здания, сооружения и комплексы православных храмов от 27.12.1999 года, генеральным планом застройки д. ... расположением подъездов к жилым домам, выбор земельного участка в натуре, и утверждение схемы земельного участка, предназначенного для обслуживание храма, постановлением Главы администрации МО ... ..., не нарушает прав истца, и принято на основании Закона в соответствии со своей компетентностью.  

На основании вышеизложенного, суд полагает в иске Зуевой З.С. отказать. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

                                                                       р е ш и л : 

             в удовлетворении иска Зуевой Зинаиде Степановне к Гаджега Василию Юрьевичу, местной религиозной организации православного ... ...), администрации муниципального образования ... ..., администрации муниципального образования ... ... и Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... о признании межевания, схемы, акта согласования границ земельного участка и постановления недействительными, об устранении препятствий в пользовании земельным участком и обязании о сносе металлических ворот, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.

          Председательствующий Тюрин Н.А.