РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 августа 2011 года пос. Ленинский Ленинского района Тульской области Ленинский районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Сенчуковой Е.В., при секретаре Бондаренко П.В., с участием истца Мухиной И.М., представителя ответчика по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1366/11 по иску Мухиной И.М. к ... о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: истец Мухина И.М. обратилась в суд с иском к ... ... о признании за ей права на досрочную пенсию, включив в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, и назначении пенсии с даты обращения за ее назначением, т.е. с ... г. л.д.6-10). В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что с ... г. работает .... ... г. обратилась в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии согласно ... ФЗ «О трудовых пенсиях». ... г. истцу отказано в назначении пенсии, не включены в стаж периоды прохождения курсов усовершенствования квалификации с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. Считает действия ответчика незаконными, поскольку периоды работы в больницах всех наименований в должности ... засчитываются в стаж работы в льготном исчислении. Прохождение курсов усовершенствования квалификации является обязательным условием продолжения трудовой деятельности. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя зарплата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в .... Истец Мухина И.М. в судебном заседании по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила включить в специальный стаж периоды прохождения ею курсов повышения квалификации в календарном исчислении и назначить пенсию с момента обращения в ... с заявлением о назначении пенсии, а именно с ... г. Представитель ответчика ... – по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения о том, что постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года и ранее действующее законодательство не предусматривают возможность включения в специальный стаж, дающий право на назначение льготной песни, периода прохождения курсов повышения квалификации, в связи с чем истцу правомерно было отказано в назначении такой пенсии. Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Мухиной И.М. по следующим основаниям. В силу ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью гражданина. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в иных случаях, установленных законом. Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ » от 30.12.2008 года № 319-Ф3 сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее ... лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее ... лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. ... Судом установлено, что в период с ... г. по настоящее время истец Мухина И.М. работает в должности ... в ..., дающих право на назначение льготной пенсии л.д.14-17). ... г. Мухина И.М. обратилась в ... с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости ... Решением ... ... от ... г. ... Мухиной И.М. отказано в назначении досрочной пенсии согласно ... ввиду отсутствия у нее ... лет ... деятельности по ... Специальный стаж, принятый к зачету, составляет ... л.д.11-13). При этом к зачету в специальный стаж не приняты периоды, когда застрахованное лицо не было занято на работе в соответствующих должностях и учреждения, а именно, периоды усовершенствования квалификации с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от1 1.07.2002 г. № 516, а также ранее действовавшими нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок исчисления выслуги лет ..., не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной пенсии за особые условия труда. Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» допускает сохранение и конвертацию ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению. ... ... Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г. № 610 утверждено Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, оно предусматривает следующие виды дополнительного профессионального образования: повышение квалификации, стажировка, профессиональная переподготовка. В п.1 указанного Типового положения закреплено, что образовательное учреждение повышения квалификации создается в целях повышения профессиональных знаний специалистов, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач (п.7 Типового положения в редакции постановления Правительства РФ от ... г. ...). ... ... ... ... ... ... ... КЗоТ РСФСР работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировал такие же права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время. ТК РФ также устанавливает право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В ст. 185 ТК РФ гарантировано, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Все спорные периоды обучения истца Мухиной И.М. на курсах повышения квалификации предоставлялись с сохранением заработной платы, из них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование, что ответчиком не оспаривается. Финансирование досрочных трудовых пенсий по старости, назначаемых в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» производится на общих основаниях. Согласно Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (п.3 ст. 9 и п.2 ст. 10) финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии – за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ (страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые взимаются в соответствии с названным ФЗ и зачисляются непосредственно в бюджет Пенсионного фонда РФ). При этом законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для лиц, проходящих дополнительное профессиональное образование и для лиц, которые в тот же период занимались непосредственно трудовой деятельностью. С учетом положений ст.ст. 6 (ч.2),15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность, связанную с непредсказуемостью законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, спорные периоды нахождения истца Мухиной И.М. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, все спорные периоды нахождения Мухиной И.М. на курсах повышения квалификации должны быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, ныне действующим законодательством и международными рекомендациями в данной отрасли права периоды повышения квалификации как один из видом дополнительного профессионального образования должны учитываться при исчислении соответствующего специального стажа. Прохождение повышения (усовершенствования) квалификации для Мухиной И.М., ..., является ее должностной обязанностью. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 118 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. В соответствии со ст. 23 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. С учетом включения периодов повышения квалификации – ... в специальный стаж работы истца Мухиной И.М., а также с учетом специального стажа, принятого к зачету ответчиком – ..., то на ... г., то есть на момент обращения в ... с заявлением о назначении досрочной пенсии, специальный стаж истца составляет более необходимых ... лет и именно с этой даты – ... г. ей должна быть назначена и выплачена пенсия. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования Мухиной И.М. удовлетворить частично. Включить в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет Мухиной И.М. периоды прохождения курсов повышения квалификации с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. в календарном исчислении. Обязать ... назначить и выплатить Мухиной И.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ... Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ленинский районный суд Тульской области в течение десяти дней. Судья: Сенчукова Е.В.