РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 августа 2011 года пос. Ленинский Ленинский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Илюшкиной О.Ю., при секретаре Сакович Л.С., с участием истца Чуриной И.А., представителя ответчика ГУ Тульской области «... ...» по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1378/11 по иску Чуриной Ирины Александровны к ГУ Тульской области «... ...» о признании права на получение мер социальной поддержки, установил: Чурина И.А. обратилась в суд с иском к ГУ ТО «... ...» о признании права на получение мер социальной поддержки, а именно обязать ответчика назначить ей как «ветерану труда» с ... года ежемесячную денежную выплату, выдать справку на приобретение льготного проездного билета, возместить судебные расходы в размере ... рублей. Свои требования истец мотивировала тем, что она имеет удостоверение ветерана труда серии Т-1 ... от ... года. ... гона она обратилась к Государственному учреждению Тульской области ...» с заявлением о предоставлении ей вышеуказанных мер социальной поддержки, но получила отказ. С решением ответчика она не согласна, так как в соответствии со ст. ... Закона Тульской области от ... года ... «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей ...» ветераны труда имеют право на ежемесячную денежную выплату, а также на получение справки, на приобретение льготного проездного билета. Определением Ленинского районного суда от ... года, в части исковых требований Чуриной И.А. о взыскании судебных расходов в размере ... рублей, производство прекращено, в связи с отказом истца от иска. Истец Чурина И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «... ...» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Чуриной И.А., о чем представила письменные возражения. Представитель ... Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст. ... ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ... Тульской области. Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Чурина И.А. признана «ветераном труда» на основании удостоверения ..., выданного ... года, и имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных ст. 22 и 23 ФЗ «О ветеранах» л.д.7). ... года Чурина И.А. обратилась в ГУ Тульской области «... ...» с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки по выплате ежемесячной денежной выплаты и получении справки на льготный проездной билет. ... года истцом был получен письменный отказ в предоставлении вышеуказанных мер, поскольку она не достигла пенсионного возраста, дающего право на назначение пенсии по старости в соответствии с федеральными законами от ... года ...ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и от ... года ...ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» л.д.10). Суд считает незаконным отказ в предоставлении мер социальной поддержки в виде назначения ежемесячной денежной выплаты и выдаче справки для приобретения единого месячного льготного проездного билета по следующим основаниям. Согласно п. ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральному законодательству. На федеральном уровне правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации урегулированы ФЗ от ... года ...ФЗ «О ветеранах» (в ред. Федерального закона от ... ...ФЗ). В соответствии со ст. 22 названного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ... года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от ... года ...ФЗ не содержит предписаний, какие конкретно меры социальной поддержки ветеранов труда должны быть приняты субъектами Российской Федерации, а также не определен круг лиц, имеющих звание «Ветеран труда», на которых указанные меры социальной поддержки должны распространяться. Во исполнение названной нормы закона ... года принят Закон Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» ...ЗТО, статьёй которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе, и ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на ... года. Действие Закона Тульской области ...ЗТО распространяется на правоотношения, возникшие с ... года. В силу ст.3 Закона в качестве меры социальной поддержки ветеранам труда, а также лицам, приравненным к ним по состоянию на ... года, при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «О трудовых пенсиях в РФ», независимо от прекращения ими трудовой деятельности является предоставление льгот по оплате в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений, оплата в размере 50% коммунальных услуг. Право на меры социальной поддержки ветеранам труда предоставлено п.2 ст. 1 Закона Тульской области от ... года ...ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». Ст. 7 указанного Закона говорит о том, что ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на ... года имеют право на ежемесячную денежную выплату. Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области утверждён постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от ... года .... Постановлением Администрации Тульской области «О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий жителей Тульской области» от ... года ... введён на территории Тульской области единый месячный льготный проездной билет на проезд на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов (кроме такси), в том числе для ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ... года. В настоящее время условия и нормы пенсионного обеспечения устанавливаются ФЗ от ... года ...ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и от ... года ...ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Положения ст. 7 Закона ...ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» не содержат конкретных указаний на необходимость достижения возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости (ст.7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»), т.е. 55 лет для женщин, поэтому ответчиком неправильно применены правовые нормы этой статьи, ограничив круг лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные для ветеранов труда. Согласно п.8 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днём обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приёма органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами. В соответствии с п.п.15 п.6 Положения о Департаменте социального развития Тульской области, утверждённого постановлением Администрации Тульской области от ... года ... «Об утверждении положения о Департаменте социального развития Тульской области» департамент в соответствии с возложенными на него задачами организует работу по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и возмещению организациям расходов, понесённых ими в связи с предоставлением данных услуг. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Чуриной И.А. подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Чуриной Ирины Александровны удовлетворить. Признать за Чуриной Ириной Александровной, как ветераном труда, право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и получение справки на льготный проездной билет. Обязать Государственное учреждение Тульской области ...» назначить Чуриной Ирине Александровне, как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату с ... года и выдать справку установленного образца для приобретения единого месячного проездного билета. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий: Илюшкина О.Ю.