РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 августа 2011 года пос. Ленинский Ленинский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Илюшкиной О.Ю., при секретаре Саенко Е.С., с участием истца Соболевой Н.П., представителя ответчика ГУ ... ... ...» по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1463/11 по иску Соболевой Надежды Петровны к ГУ ... ... ...» о признании права на получение мер социальной поддержки, установил: Соболева Н.П. обратилась в суд с иском к ... ...» о признании права на получение мер социальной поддержки, а именно обязать ответчика назначить ей как «ветерану труда» с ... года ежемесячную денежную выплату, предоставить ежемесячную денежную выплату на оплату расходов за жилое помещение и коммунальные услуги, выдать справку на приобретение льготного проездного билета,. Свои требования истец мотивировала тем, что она имеет удостоверение ветерана труда серии ... ... от ... года. ... года она обратилась к Государственному учреждению ... ... ...» с заявлением о предоставлении ей вышеуказанных мер социальной поддержки, но получила отказ. С решением ответчика она не согласна, так как в соответствии со ... Закона Тульской области от ... года ... «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей ...» ветераны труда имеют право на ежемесячную денежную выплату, на предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов за жилое помещение и коммунальные услуги а также на получение справки, на приобретение льготного проездного билета. Истец Соболева Н.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика Государственного учреждения ... «... ...» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Соболевой Н.П., о чем представила письменные возражения. Представитель ... ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя .... Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Соболева Н.П. признана «ветераном труда» на основании удостоверения ..., выданного ... года, и имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных ст. 22 и 23 ФЗ «О ветеранах» л.д.12). ... года Соболева Н.П. обратилась в ГУ ... ... ...» с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки по выплате ежемесячной денежной выплаты как «Ветерану труда», предоставлении ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов за жилое помещение и коммунальные услуги и получении справки на льготный проездной билет. ... года истцом был получен письменный отказ в предоставлении вышеуказанных мер, поскольку она не достигла пенсионного возраста, дающего право на назначение пенсии по старости в соответствии с федеральными законами от ... года ...ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и от ... года ...ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» л.д.8). Суд считает незаконным отказ в предоставлении мер социальной поддержки в виде назначения ежемесячной денежной выплаты, предоставлении ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов за жилое помещение и коммунальные услуги и выдаче справки для приобретения единого месячного льготного проездного билета по следующим основаниям. Согласно п. ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральному законодательству. На федеральном уровне правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации урегулированы ФЗ от ... года ...ФЗ «О ветеранах» (в ред. Федерального закона от ... ...ФЗ). В соответствии со ст. 22 названного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ... года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от ... года ...ФЗ не содержит предписаний, какие конкретно меры социальной поддержки ветеранов труда должны быть приняты субъектами Российской Федерации, а также не определен круг лиц, имеющих звание «Ветеран труда», на которых указанные меры социальной поддержки должны распространяться. Во исполнение названной нормы закона ... года принят ... «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей ...» ..., статьёй которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе, и ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на ... года. Действие Закона Тульской области ... распространяется на правоотношения, возникшие с ... года. В силу ст.3 Закона в качестве меры социальной поддержки ветеранам труда, а также лицам, приравненным к ним по состоянию на ... года, при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «О трудовых пенсиях в РФ», независимо от прекращения ими трудовой деятельности является предоставление льгот по оплате в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений, оплата в размере 50% коммунальных услуг. Право на меры социальной поддержки ветеранам труда предоставлено п.2 ст. ... от ... года ... «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей ...». Ст. 7 указанного Закона говорит о том, что ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на ... года имеют право на ежемесячную денежную выплату. Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей ... утверждён постановлением ... «О мерах по реализации ... «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей ...» от ... года .... Постановлением Администрации ... «О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий жителей ...» от ... года ... введён на территории ... единый месячный льготный проездной билет на проезд на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов (кроме такси), в том числе для ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ... года. В настоящее время условия и нормы пенсионного обеспечения устанавливаются ФЗ от ... года ... «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и от ... года ... «О трудовых пенсиях в РФ». Положения ст. ... Закона ... «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей ...» не содержат конкретных указаний на необходимость достижения возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости (ст.... Закона ... ...»), т.е. ... лет для женщин, поэтому ответчиком неправильно применены правовые нормы этой статьи, ограничив круг лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные для ветеранов труда. Согласно п.8 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днём обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приёма органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами. В соответствии с п.п.15 п.6 Положения о ... ..., утверждённого постановлением ... от ... года ... «Об утверждении положения о ... ...» департамент в соответствии с возложенными на него задачами организует работу по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и возмещению организациям расходов, понесённых ими в связи с предоставлением данных услуг. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Соболевой Н.П. подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Соболевой Надежды Петровны удовлетворить. Признать за Соболевой Надеждой Петровной, как ветераном труда, право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты как «Ветерану труда», предоставлении ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов за жилое помещение и коммунальные услуги и получение справки на льготный проездной билет. Обязать Государственное учреждение ... ... ...» назначить Соболевой Надежде Петровне, как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату с ... года, предоставить ежемесячную денежную выплату на оплату расходов за жилое помещение и коммунальные услуги и выдать справку установленного образца для приобретения единого месячного проездного билета. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий: Илюшкина О.Ю.