2-1673/11 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя



Р Е Ш Е Н И Е      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ26 сентября 2011 года пос. Ленинский                                                         Ленинский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Тюрина Н. А.,при секретаре Паршиной А. А.,

с участием: представителей заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по ... по доверенности ФИО1, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ... ... ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1673/2011 по заявлению Пуненковой Ларисы Михайловны о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

            Пуненкова Л. М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП ... ... ФИО6 по исполнению решения ... суда ... от ... года по гражданскому делу ... об истребовании имущества из чужого незаконного владения, взыскании упущенной выгоды, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

   Требования заявитель мотивировал тем, что судебным приставом-исполнителем ФИО6 ... г. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа ... от ...г., выданного ... судом по вышеуказанному гражданскому делу. Как указано в исполнительном листе, должник ФИО4 обязана была отдать Пуненковой Л.М. документы на дачу и ключи от садового домика, который она незаконно занимала. Установленный должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истек. Однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено должных мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, чем были нарушены ее права.

            Заявитель Пуненкова Л.М. и ее представитель по доверенности Авдеева Т.П. в судебное заседание не явились, о дне и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Авдеева Т.П. просила дело рассмотреть без ее участия, а также представила заявление согласно которому она считает, что судебный пристав-исполнитель бездействовала, так как не привлекла работников ОВД ... для розыска должника, не получила информацию в пенсионном фонде о получении должником пенсии, так и в отделе социального обеспечения ..., где Должник получает проездные билеты.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по ... по доверенности ФИО1, и отдела судебных приставов ... ... судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления (жалобы) пояснив, что ...г. в отдел судебных приставов ... ... поступил исполнительный лист ...от ...г., выданный ... судом об обязании ФИО4 освободить домик и земельный участок, расположенные по адресу: ..., ..., ... коллективный сад «...», участок ..., передать Пуненковой Л.М. ключи от садового домика, членскую книжку садовода ..., принадлежащую ФИО3, свидетельство о праве собственности на землю, выданные на имя ФИО3 за ... от ...года, за ... от ...г. ...г. Судебным приставом-исполнителем на основании данного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Копии постановления направлены сторонам. Заказное письмо возвратилось от должника в службу судебных приставов по истечении срока хранения. Данный исполнительный документ носит неимущественный характер и подлежит исполнению в порядке ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве». Соответственно после возбуждения исполнительного производства должнику устанавливается срок для исполнения требований исполнительного документы, если в добровольном порядке решение суда не исполнено. Так, ... г. должнику был установлен новый срок до ... для исполнения решения суда и вынесено требование о его исполнении. Данные документы направлены должнику для исполнения по почте. ...г. судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу: ..., ..., ... коллективный сад «...», участок ..., совершить исполнительные действия не представилось возможным, так как должник ФИО4 не явилась, дверь в дом закрыта. ...г. ФИО4 направлено требование о явке в ОСП ..., но данное требование должником исполнено не было. ... г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о назначении нового срока до ... г. ... г. выходом судебного пристава-исполнителя в коллективный сад «Туларайсельхозтехника», участок ..., совершить исполнительные действия не представилось возможным, так как должник ФИО4 не явилась, дверь в дом закрыта, в связи с чем, ... г. было вынесено постановление о принудительном приводе. Согласно рапорту судебного пристава по ОУПДС от ... г. со слов соседей было установлено, что ФИО4, по адресу, указанному в исполнительном документе не проживает, место ее нахождения установить не представилось возможным. В ходе совершения исполнительных действий был установлен председатель коллективного сада «...» -  ФИО5, который в ходе телефонного разговора пояснил, что должник ФИО4 не передавала ему ключи от садового домика. ...г. вынесено постановление о взыскании с должника ФИО4 исполнительского сбора в размере ... руб. и направлено должнику для исполнения. ...г. в отношении должника ФИО4 вынесено постановление о приводе. Постановление о приводе не исполнено, так как должница отсутствовала по месту регистрации. ...г. выходом по в коллективный сад «...», совершить исполнительные действия не представилось возможным, так как должник ФИО4 по данному адресу отсутствовала, дверь в дом закрыта. ...г. в отношении должника ФИО4 вынесено постановление о приводе. Постановление о приводе не исполнено, так как должница отсутствовала по месту регистрации. ...г. выходом по вышеуказанному адресу совершить исполнительные действия не представилось возможным, так как должник ФИО4 по данному адресу отсутствовала, дверь в дом закрыта. ...г. направлен запрос в УВД по ... отдел милиции ... об оказании содействия в установлении местонахождения должника ФИО4. Со слов представителя взыскателя было установлено, что должница проживает на съемной квартире по адресу ..., ..., ... ... и ...г. было вынесено постановление о приводе, которое не исполнено, так как дверь в квартиру закрыта, со слов соседей ФИО4 по данному адресу не проживает. ...г. дано отдельное поручение по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в  отношении должника ФИО4 в отдел ОСП ... .... ...г. вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства, согласно ч. 4 п. 2 ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве». ...г. поступил ответ из УВД по ... отдела милиции ... о том, что ФИО4 по адресу ..., ..., ... ... не проживает. Согласно ответа на отдельное поручение выходом ...г., ...г., ...г., ...г. по адресу ..., ..., ... ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... ... было установлено, что должник ФИО4 со слов соседей не проживает, совершить исполнительные действия не представилось возможным. ...г. направлен запрос об адресе регистрации должника в Центральное адресное бюро .... ...г. Направлены запросы операторам сотовой связи телефонных номеров сотовой связи должника ФИО4 ...г. должнику ФИО4 направлена телеграмма с извещением о назначенных исполнительных действиях по адресу: ..., ..., коллективный сад «...», участок .... В ОСП ... вернулось уведомление из ОАО «...» о том, что телеграмма не доставлена. В УУП ОП «...» УМВД России по ... судебным приставом-исполнителем был направлен запрос о месте нахождения ФИО4 Согласно полученного ответа, ФИО4 по адресу ..., ..., ..., ... не проживает. Установить место ее проживания не представилось возможным. Считают, что в данном случае судебным приставом-исполнителем предприняты все меры для исполнения исполнительного документа. В настоящее время должник не уведомлен о возбуждении исполнительного производства, соответственно меры принудительного исполнения совершены быть не могут.

            Изучив доводы заявления (жалобы), выслушав объяснения представителей заинтересованных лиц, исследовав предоставленные сторонами материалы, в том числе и предоставленные судебным приставом-исполнителем материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

   В силу ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Если исполнительный документ впервые поступил, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

            В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

           Согласно ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

            Судом установлено, что на основании решения ... судом ... от ... года по гражданскому делу ... был выдан исполнительный лист ... об обязании ФИО4 освободить садовый домик и земельный участок, расположенные по адресу: ..., ..., ... передать Пуненковой Л М. ключи от садового домика, членскую книжку садовода ..., принадлежащую ФИО3, свидетельства о праве собственности на землю, выданные на имя ФИО3 за ... от ... года, за ... от ... года.

            На основании исполнительного листа судебным приставом исполнителем ОСП ... ... ФИО2 (ФИО6) ... года возбуждено исполнительное производство ... и должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований 5 рабочих дней.

Направленное по месту регистрации должника постановление о возбуждении исполнительного производства, требование об исполнении решения суда и явке в ОСП по ...у ... ФИО4 получено не было л.д. 28-32).

            Судебным приставом-исполнителем были приняты активные действия, в том числе с участием представителя взыскателя, по установлению места нахождения должника.

            С периодичностью должнику ФИО4 судебным приставом-исполнителем выносились постановления о приводе, выставлялись требования о явке по месту совершения исполнительных действий, однако в связи с неявкой должника исполнительные действия переносились на очередную дату, так как установить местонахождения должника судебному приставу не предоставлялось возможным, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель не смог вручить должнику ФИО4 в соответствии со ст.30 Федерального закона « 229 «Об исполнительном производстве» копию постановление о возбуждении исполнительного производства и предоставить ей срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

            На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что судебному приставу-исполнителю ОСП ... ... ФИО2 не представилось возможным исполнить судебное решение и исполнительный документ не по причине бездействия, а по причине неизвестности местонахождения должника и не получения им постановления о возбуждении исполнительного производства, а также невозможности, в связи с этим, применения к должнику мер принудительного исполнения.

            При этом суд полагает, что судебным приставом-исполнителем ОСП ... ... ФИО2 были приняты все возможные меры по исполнению решения ... суда ... от ... года ... и бездействия судом не усматривается.

            Учитывая указанные обстоятельства, в том числе доводы представителей заинтересованных лиц о совершении судебным приставом-исполнителем всех возможных исполнительных действий, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, которые нашли свое полное подтверждение в материалах исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что заявление Пуненковой Л. М. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП ... ... ФИО2 не подлежит удовлетворению, и доводы заявителя о бездействии судебного пристава по исполнению решения суда находит несостоятельными.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, ст. 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л  :

          отказать в удовлетворении заявления Пуненковой Ларисы Михайловны о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП ... ... ФИО2 по исполнению решения ... суда ... от ... года по гражданскому делу ... по иску Пуненковой Ларисы Михайловны к ФИО4 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, взыскании упущенной выгоды, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.         Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.             Председательствующий Н. А. Тюрин